Государственные пособия гражданам имеющих детей

Российская Федерация  передает органам государственной  власти субъектов Российской Федерации  полномочие по назначению и выплате  единовременного пособия при  передаче ребенка на воспитание в  семью.

Средства на реализацию передаваемого  полномочия по назначению и выплате  указанного пособия предусматриваются  в Федеральном фонде компенсаций, образованном в составе федерального бюджета, в виде субвенций.

Объем средств, предусматриваемых  в Федеральном фонде компенсаций, образованном в составе федерального бюджета, определяется исходя из численности  лиц, имеющих право на указанное  пособие, а также из размера пособия, установленного настоящим Федеральным  законом.

Субвенции зачисляются в  установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации.

Порядок распределения, расходования и учета средств на предоставление субвенций устанавливается Правительством Российской Федерации.

Органы государственной  власти субъектов Российской Федерации  ежеквартально представляют в федеральный  орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной  политики и нормативно-правовому  регулированию в сфере финансовой, кредитной, денежной политики, отчет  о расходовании предоставленных  субвенций с указанием численности  лиц, имеющих право на указанное  пособие, а в федеральный орган  исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной  политики и нормативно-правовому  регулированию в сфере образования, списки лиц, которым выплачено единовременное пособие при передаче ребенка  на воспитание в семью, с указанием  категорий получателей и оснований  получения указанного пособия. При  необходимости дополнительные отчетные данные представляются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Средства на реализацию полномочия по назначению и выплате единовременного  пособия при передаче ребенка  на воспитание в семью носят целевой  характер и не могут быть использованы на другие цели.

В случае использования данных средств не по целевому назначению федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной  сфере, вправе осуществить взыскание  указанных средств в порядке, установленном законодательством  Российской Федерации.

Контроль за расходованием  указанных средств осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной  сфере, и уполномоченными им органами, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере  образования и науки.

ГЛАВА II. ПРАВО НА ПОСОБИЕ, ПОРЯДОК НАЗНАЧНИЯ И ВЫПЛАТ

2.1. ПРАВО НА ПОСОБИЕ  6

Статья шестая названного Федерального закона устанавливает, что  право на пособие по беременности и родам имеют:

женщины, подлежащие обязательному  социальному страхованию, а также  женщины, уволенные в связи с  ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в  качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами  и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими  лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации  и (или) лицензированию, в течение  двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном  порядке безработными;

женщины, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования;

женщины, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах;

женщины из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

женщины, категории которых установлены настоящей статьей, при усыновлении ими ребенка (детей).

Пособие по беременности и  родам выплачивается за период отпуска  по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных  дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят  шесть, при рождении двух или более  детей - сто десять) календарных дней после родов.

Отпуск по беременности и  родам исчисляется суммарно и  предоставляется женщине полностью  независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

При усыновлении ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев  пособие по беременности и родам  выплачивается за период со дня его  усыновления и до истечения семидесяти календарных дней (в случае одновременного усыновления двух и более детей - ста десяти календарных дней) со дня рождения ребенка (детей).

Пособие по беременности и  родам устанавливается в размере (Размеры государственных пособий  гражданам, имеющим детей, в районах  и местностях, где установлены  районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением  этих коэффициентов, которые учитываются  при исчислении указанных пособий  в случае, если они не учтены в  составе заработной платы.)7:

среднего заработка (дохода) по месту работы за последние 12 календарных  месяцев, предшествующих месяцу наступления  отпуска по беременности и родам, с учетом условий, установленных  федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации  об обязательном социальном страховании, - женщинам, подлежащим обязательному  социальному страхованию, а также  женщинам из числа гражданского персонала  воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных  государств в случаях, предусмотренных  международными договорами Российской Федерации;

300 рублей - женщинам, уволенным  в связи с ликвидацией организаций,  прекращением физическими лицами  деятельности в качестве индивидуальных  предпринимателей, прекращением полномочий  частными нотариусами и прекращением  статуса адвоката, а также в  связи с прекращением деятельности  иными физическими лицами, чья  профессиональная деятельность  в соответствии с федеральными  законами подлежит государственной  регистрации и (или) лицензированию, в течение двенадцати месяцев,  предшествовавших дню признания  их в установленном порядке  безработными;

стипендии - женщинам, обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования;

денежного довольствия - женщинам, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах.

Право на единовременное пособие  дополнительно к пособию по беременности и родам имеют женщины, вставшие на учет в медицинских учреждениях  в ранние сроки беременности (до двенадцати недель).

Единовременное пособие  женщинам, вставшим на учет в медицинских  учреждениях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель), выплачивается  в размере 300 рублей.

Право на единовременное пособие  при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. В случае рождения двух или более  детей указанное пособие выплачивается  на каждого ребенка. При рождении мертвого ребенка указанное пособие  не выплачивается.

Единовременное пособие  при рождении ребенка выплачивается  в размере 8 000 рублей8.

Право на единовременное пособие  при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей) в случае, если родители неизвестны, умерли, объявлены  умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно  отсутствующими, недееспособными (ограниченно  дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и  содержать ребенка, отбывают наказание  в учреждениях, исполняющих наказание  в виде лишения свободы, находятся  в местах содержания под стражей  подозреваемых и обвиняемых в  совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных  учреждений, имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей.

В случае передачи на воспитание в семью двух и более детей  пособие выплачивается на каждого  ребенка.

Единовременное пособие  при передаче ребенка на воспитание в семью выплачивается в размере 8 000 рублей.

Пособие при рождении ребенка  выплачивается в размере пятнадцатикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом  на день рождения ребенка (Федеральный  закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных  пособиях гражданам, имеющим детей" с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами от 24.11.95 N 184-ФЗ и от 16.06.96 N 76-ФЗ) и в  порядке, установленном Положением о порядке назначения и выплаты  государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1995 г. N 883 (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 1996 г. N 67).

Если женщина уволилась  с работы в период отпуска по беременности, в течение которого она получала пособие по беременности и родам, единовременное пособие выдается на общих основаниях. Пособие при  рождении ребенка не выдается, если ребенок родился мертвым. Пособия  по временной нетрудоспособности, беременности и родам исчисляются из фактического заработка рабочего или служащего. При этом для исчисления пособий  по временной нетрудоспособности, кроме  случаев трудового увечья или  профессионального заболевания, фактический  заработок учитывается в сумме, не превышающей двойного должностного (месячного) оклада или двойной тарифной ставки (повременной - для получающих повременную оплату и сдельной - для получающих сдельную оплату труда)9.

Право на ежемесячное пособие  по уходу за ребенком имеют:

матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;

матери, проходящие военную службу по контракту, матери либо отцы, проходящие службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;

матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;

матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком в  связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами  и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими  лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации  и (или) лицензированию, в том числе  уволенные из организаций или  воинских частей, находящихся за пределами  Российской Федерации, уволенные в  связи с истечением срока их трудового  договора в воинских частях, находящихся  за пределами Российской Федерации, а также матери, уволенные в  период отпуска по уходу за ребенком в связи с переводом мужа из таких частей в Российскую Федерацию;

матери, уволенные в период беременности, отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией  организаций, прекращением физическими  лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката, а также в  связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья  профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной  регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенные из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенные в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, или в связи с переводом мужа из таких частей в Российскую Федерацию;

матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком);

другие родственники, фактически осуществляющие уход за ребенком и  не подлежащие обязательному социальному  страхованию, в случае, если мать и (или) отец умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично  воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в  местах содержания под стражей подозреваемых  и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или  от защиты их прав и интересов или  отказались взять своего ребенка  из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения  и других аналогичных учреждений.