Доверенность

В соответствии со ст. 188 Гражданского кодекса действие доверенности прекращается при наступлении следующих обстоятельств:

1. истечения срока доверенности;
2. отмены доверенности выдавшим ее лицом
3. отказа лица, которому выдана доверенность, от исполнения поручения;
4. прекращения юридического лица, которому выдана доверенность;
5. прекращения юридического лица, от имени которого выдана доверенность;
6. смерти гражданина, выдавшего доверенность, признание его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;
7. смерти гражданина, которому выдана доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим

Таким образом, доверенность прекращается вследствие истечения срока, на который она выдана. Доверенность, уполномочивающая на совершение конкретных действий, прекращается, если они фактически исполнены.

Особый личный характер представительских отношений обусловливает наличие у лица, выдавшего доверенность, права ее отменить, а у лица, которому выдана доверенность – права отказаться от нее8. Причем действие доверенности прекращается с момента отмены или отказа, а не с даты, когда другой стороне стало об этом известно.

 Реализация  указанных прав возможна в любое время в течение срока действия доверенности. Соглашение об отказе от этих прав ничтожно.

Доверенность теряет силу и в связи с прекращением существования одного из участников отношений представительства (смерть или прекращение деятельности юридического лица). Со смертью гражданина (а равно объявлением его умершим) представительство прекращается автоматически, т.к. отсутствует уполномоченное лицо или субъект, от имени которого должны совершаться юридические действия. То же правило действует и в случае признания лица безвестно отсутствующим. Что касается прекращения юридического лица, то в некоторых случаях доверенность, выданная или полученная этим лицом, может сохранять свою силу. Речь идет о реорганизации путем выделения другого юридического лица. Если реорганизация не повлияла на возможность осуществления представительских функций либо сохранилась необходимость определенной деятельности, доверенность может и не прекратиться.

В качестве примера по основанию прекращения доверенности вследствие смерти доверителя можно привести решение Ленинградского областного суда. Суд рассмотрел дело без участия истца, чьи интересы представлял поверенный. В то же время из представленной городским архивом ЗАГСа копии актовой записи о смерти следовало что доверитель умер9. В силу п.6 ст.188 Гражданского кодекса РФ действие доверенности прекращается вследствие смерти гражданина, выдавшего доверенность. При таких обстоятельствах доверенность была признана утратившей силу.

Признание недееспособным гражданина, выдавшего доверенность или уполномоченного доверенностью, влечет ее прекращение, поскольку такой гражданин утрачивает способность самостоятельно совершать юридические действия, как от собственного имени, так  и от имени других лиц.

 Доверенность, выданная гражданином, впоследствии признанном недееспособным, оспорима, и может быть признана судом недействительной в порядке ст. 177 Гражданского кодекса, если доказано, что  в момент ее совершения гражданин не был способен понимать значение своих действий и руководить ими.

Прекращение доверенности влечет также ограничение дееспособности представителя или представляемого. Осуществление таким лицом сделок, кроме мелких бытовых, от собственного имени или от имени других лиц возможно только с согласия попечителя. Если попечитель дал согласие на сохранение отношений представительства с участием ограниченно дееспособного, действие доверенности может и сохраниться.

Доверенность, выданная в порядке передоверия, прекращается при наступлении одно из указанных выше обстоятельств.

Прекращение доверенности является не чем иным, как прекращением полномочия представителя. В связи с этим у представляемого и его правопреемников возникает ряд обязанностей. Лицо, выдавшее доверенность и впоследствии отменившее ее, обязано известить об отмене лицо, которому выдана доверенность, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми была дана доверенность.

В случае прекращения доверенности по основаниям, предусмотренным подп.4, 6 п.1 ст.188 Гражданского кодекса, аналогичная обязанность возлагается на правопреемников лица, выдавшего доверенность (правопреемников юридического лица, наследников умершего гражданина).

Права и обязанности по отношению к третьему лицу, возникшие в результате действий представителя или его заместителя до того как они узнали или должны были узнать о прекращении доверенности, сохраняют силу для лица, выдавшего доверенность, и его правопреемников10.

Данное правило не применяется, если лицо знало или должно было знать до совершения или в момент совершения сделки с представителем, что действие доверенности прекратилось. Деятельность представителя после прекращения доверенности признается представительством без полномочий11.

Прекращенная доверенность должна быть возвращена представителем (его правопреемниками) лицу, ее выдавшему, чтобы предотвратить возможность ее дальнейшего неправомерного использования.

Глава II

Стороны отношений, вытекающих из доверенности

§1. Доверитель и поверенный: субъектный состав, полномочия

Выдача доверенности является сделкой, а значит к лицу, ее совершающему, предъявляются все требования, существующие в законодательстве в отношении лиц, участвующих в сделках вообще. Так, лицо, выдающее доверенность, должно быть субъектом гражданского права, т.е. физическим или юридическим лицом, обладающим гражданской право- и дееспособностью.

Гражданин, признанный судом недееспособным, не может выдавать доверенности. Это вправе делать от его имени только опекун. Лицо, признанное ограниченно дееспособным, вправе выдавать доверенность только с согласия попечителя. От имени малолетних доверенность может быть выдана только родителями, усыновителями или опекунами. Лица в возрасте от 14 до 18 лет вправе выдавать доверенность с письменного согласия родителей, усыновителей и попечителя, за исключением доверенностей на совершение таких сделок, которые они вправе совершать самостоятельно. Например, доверенности на распоряжение заработком, стипендией, иными доходами; на осуществление авторских прав; на распоряжение вкладами в кредитных учреждениях; на совершение сделок, направленных на безвозмездное получение прибыли.

В отношении несовершеннолетних существует исключение, поскольку если они объявлены полностью дееспособными (эмансипация), они вправе совершать любые не запрещенные законом сделки.

Важным моментом является то, что доверитель вправе в любое время отменить действие доверенности, причем отказ от этого права, предусмотренного законом, не имеет юридической силы, пусть даже он зафиксирован документально. Это следует иметь в виду, особенно в случаях, когда, например, гражданин, «продавая» какое-либо имущество путем выдачи доверенности, обязуется (пусть даже письменно) не отменять действие доверенности в течение всего срока ее действия. Такое обязательство не может повлечь никаких правовых последствий.

В отношении поверенных существуют требования, аналогичные тем, которые предъявляются к доверителям. Поверенный должен обладать гражданской право- и дееспособностью, а также в случаях, если речь идет о совершении каких-либо действий, требующих специального разрешения, иметь такое разрешение. Поверенный не может осуществлять действия от имени доверителя, если он (поверенный) в силу тех или иных причин не вправе осуществлять такие действия самостоятельно12. Это обстоятельство особенно следует учитывать, когда речь идет о передаче полномочий на совершение действий, которые могут совершаться только при наличии лицензии. Например, сделка, совершенная по доверенности юридическим лицом, не обладающим лицензией на право совершения таких сделок (в случае если такая деятельность подлежит лицензированию) от имени лица, имеющего лицензию. Такая сделка может быть признана недействительной по иску имеющего лицензию юридического лица или государственного органа, осуществляющего контроль или надзор за деятельностью юридического лица, при условии доказанности того, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать о ее незаконности.

Возможна ситуация, что полномочия лица на совершение сделки ограничены договором (либо полномочия юридического лица – его учредительными документами) по сравнению с полномочиями, предоставленными доверенностью. Если при совершении сделки такое лицо или орган вышли за пределы этих ограничений, сделка может быть признана судом недействительной по иску лица, в интересах которого были установлены ограничения, но при условии, что будет доказано, что другая сторона в сделке знала или должна была знать об указанных ограничениях. Такая ситуация возможна в случае, если, например, доверенность на право управления автомобилем выдается гражданину, не имеющему прав на вождение, или доверенность на ведение дела в суде выдана лицу, которое в силу требований гражданско-процессуального законодательства не может быть представителем в суде. Необходимо иметь в виду, что по доверенности не могут совершаться действия и сделки, которые в силу своего характера должны совершаться лично (например, заключение брака).

Согласно п. 3 ст.182 Гражданского кодекса, поверенный не может совершать сделки от имени доверителя ни  в отношении себя лично, ни в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является. То есть лицо, имеющее доверенность на право продажи автомашины, не имеет права продать ее самому себе или другому лицу, которое он представляет. Причем, в данном случае речь идет не только о представительстве, основанном на доверенности. Это ограничение касается любого представительства, включая законное представительство. Законное представительство имеет место в случае, если представляемый не обладает полной гражданской дееспособностью. Из этого следует, что, например, гражданин Х, обладающий доверенностью на право продажи автомашины, не вправе продать ее ни самому себе, ни своему несовершеннолетнему сыну или дочери, ни недееспособному лицу, в отношении которого Х является опекуном, ни ограниченно дееспособному лицу, в отношении которого Х выступает как попечитель, и т.д. Однако гражданин Х вправе продать эту машину своей жене, если таковая полностью дееспособна на момент совершения сделки купли-продажи. Поверенный не вправе выходить за пределы полномочий, предоставленных ему доверенностью. При превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах самого поверенного, если только доверитель впоследствии прямо не одобрит данную сделку. Подобные отношения могут возникать при образовании акционерного общества. Так, учредители обычно совершают необходимые для деятельности общества сделки еще до его регистрации. По всем этим сделкам солидарную ответственность несут сами учредители. И только в случае, если общее собрание акционеров одобрит действия учредителей, стороной в совершенной ими сделке становится само общество. Последующее одобрение может быть сделано в любой форме. При одобрении сделка считается заключенной от имени доверителя с момента ее совершения. Например: Фирма А выдает своему коммерческому директору г-ну В доверенность на право заключения с третьими лицами договоров купли-продажи определенного товара на сумму не более 10000 долларов по одному договору. И, как обычно случается, гражданину В предлагают нужный товар по невысокой цене, однако при условии, что сразу будет приобретена большая партия этого товара, которая стоит 15000 долларов, а дробить партию на две более мелких (например, 7000+8000) продавец в силу каких-либо причин отказывается. Причем, как всегда бывает в таких ситуациях, ответ необходимо дать сразу, иначе товар заберет другой покупатель. Связаться с руководством фирмы невозможно. Гражданин В, не желая упускать выгодное предложение, заключает договор, забыв, что полномочий на это не имеет, поскольку в доверенности максимальная цена договора ограничена 10000 долларов. Продавец, заключая сделку, также не обращает внимание на ограничение полномочий. В такой ситуации считается, что товар на 15000 приобретен гражданином В от собственного имени, а не Фирмой А, и все обязательства по заключенной сделке несет гражданин В самостоятельно. Однако, если фирма, несмотря на то, что В превысил полномочия, одобрит сделку и выплатит продавцу требуемую сумму с указанием “расчеты по договору № **** (заключенному В)”, то в таком случае все права и обязанности будет нести уже Фирма. Иногда возникают сложности в разграничении сферы применения ст. 174 ГК РФ, определяющей последствия ограничения полномочий на совершение сделки, и ст. 183 ГК РФ, устанавливающей последствия заключения сделки неуполномоченным лицом. Важность правильного разграничения обусловлена существенным различием этих последствий: оспоримость сделки согласно ст. 174 по иску представляемого и признание сделки незаключенной с предполагаемым представляемым согласно ст. 183. Статья 174 ГК РФ подлежит применению в том случае, когда представитель действует в полном соответствии с определенными в доверенности полномочиями, но они превышают полномочия, предусмотренные в договоре между представителем и представляемым. В соответствии со ст. 174 совершенная представителем сделка может быть признана недействительной только в случае недобросовестности контрагента, который знал или заведомо должен был знать об указанных ограничениях, и только по иску лица, в интересах которого установлены ограничения. Впрочем, как показывает анализ других норм ГК РФ, и эта возможность оказывается весьма проблематичной. Напротив, в ст. 183 ГК РФ предусмотрена принципиально иная ситуация - представитель либо вообще не имеет полномочий действовать от имени другого лица, либо превышает те полномочия, которые ему предоставлены в доверенности. Различие в правовых последствиях ст. 174 и 183 ГК РФ представляется вполне естественным, так как в первом случае несовпадение объема полномочий в доверенности и в договоре наступает в результате действий самого представляемого, а во втором случае действия неуполномоченного представителя никак не связаны с действиями предполагаемого представляемого. В заключение, возвращаясь к ст. 174 ГК РФ, необходимо отметить, что применение предусмотренных в ней последствий при несовпадении полномочий в доверенности и договоре в общем случае вступало бы в противоречие с другими нормами ГК РФ. Дело в том, что если во всех остальных случаях, предусмотренных в ст. 174, контрагент, знающий об ограничении полномочий представителя и, тем не менее, совершающий сделку, действует незаконно, то в случае несовпадения доверенности и договора возникает иная ситуация. Контрагент, знающий об этом и руководствующийся доверенностью, поступает правомерно. Ведь именно доверенность определена законом в качестве одного из оснований возникновения полномочий представителя. Эти основания перечислены в ст. 182 ГК РФ. Договор как основание возникновения полномочий в этой статье не упоминается. Кроме того, именно доверенность определена в качестве документа, выдаваемого для представительства перед третьими лицами (ст. 185). При расхождении в содержании договора и доверенности третьему лицу целесообразно поинтересоваться у представляемого, не отменил ли он доверенность полностью или частично. Если сделка совершается при отмененной доверенности, это превращает ее в сделку с неуполномоченным лицом с соответствующими последствиями (ст. 183 ГК РФ). Но в случае подтверждения представляемым установленного в доверенности объема полномочий представителя следует руководствоваться именно доверенностью. Единственный случай, когда закон допускает установление полномочий в договоре, а не в доверенности, - коммерческое представительство (п. 3 ст. 184 ГК РФ). Такое представительство осуществляется на основании договора, заключенного в письменной форме и содержащего указания на полномочия представителя. Лишь при отсутствии таких указаний в договоре представительство осуществляется на основании доверенности. Поэтому если коммерческий представитель имеет договор и доверенность, в которых по-разному определен объем его полномочий, преимущество имеет договор. В этом случае возможно наступление последствий, предусмотренных в ст. 174 Гражданского кодекса.

§2. Передоверие

По общему правилу представитель лично осуществляет те действия, на которые он уполномочен. Вместе с тем может иметь место перепоручение (передоверие) представителем исполнения полномочия другому лицу. Совершить передоверие возможно в двух случаях:

- если в основной доверенности оговорено право передоверия;

- если осуществление  передоверия объективно необходимо  в силу сложившихся обстоятельств  для защиты интересов представляемого  и отсутствует возможность получить  его согласие13.

Передоверие – одностороння сделка, совершаемая представителем от собственного имени. Осуществляя ее, представитель делегирует другому лицу имеющиеся у него полномочия. При этом действие первоначальной доверенности не прекращается, и за первоначальным представителем сохраняется его статус, о чем свидетельствует п.3 ст.188 Гражданского кодекса, согласно которому передоверие теряет силу с прекращением основной доверенности. Полномочия могут передоверяться не только одному, но и нескольким лицам одновременно посредством выдачи доверенности каждому из них, если это обеспечивает наиболее оптимальную и экономичную реализацию полномочий. Данная позиция находит подтверждение в нотариальной практике (письмо Московской городской  нотариальной палаты «О формировании единообразной нотариальной практики по вопросам правоприменения основополагающих институтов и норм действующего законодательства»).

Поскольку при передоверии затрагиваются интересы представляемого, на первоначального представителя возлагается обязанность известить его о произведенном передоверии и сообщить всю необходимую информацию о лице, которому делегированы полномочия (фамилию, имя, отчество, место жительства, для юридических лиц – наименование и место нахождения). Уведомление о передоверии и сведения о личности субъекта, которому представлены полномочия, должны быть направлены доверителю без промедления, как только появится такая возможность. В случае нарушения этих правил на первоначального представителя возлагается ответственность за действия лица, которому он делегировал (передоверил) свои полномочия.

Передоверие полномочий осуществляется путем выдачи надлежаще оформленной доверенности первоначальным представителем. При этом обязателен нотариальный порядок независимо от формы основной доверенности. Изъятие составляет передоверие полномочий на получение зарплаты и некоторые другие действия, возникшие на основании доверенностей, удостоверенных по месту работы, учебы, жительства представляемого, банком или отделением связи. В этих случаях передоверие может оформляться в том же порядке, что и основная доверенность.