Договор строительного подряда

¹⁰ Постановление Правительства РФ от 14.08.1993 № 812 "Об утверждении основных положений порядка заключения и исполнения государственных контрактов (договоров подряда) на строительство объектов для федеральных государственных нужд в Российской Федерации"// "Собрание актов Президента и Правительства РФ". 1993. № 34, ст. 3189.

¹¹ Барышев М.И. Правовые вопросы капитального строительства в СССР. М.: Госюриздат, 1958. С. 61.

¹² Федеральный Закон от 25.02.1999 № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" // "СЗ РФ".- 1999, № 9, ст. 1096.

¹³  Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ.- 1996. № 9. С. 46-47.

¹⁴ Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ.- 1996. № 8. С. 11-12.

¹⁵ Федеральный Закон от 09.07.1999 № 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации "//         "СЗ РФ".- 1999. № 28, ст. 3493.

¹⁶Федеральный Закон от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"// "СЗ РФ".-2001. № 33 (ч. 1), ст. 3430; 2003. № 11. ст. 956

¹⁷ Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ.- 1998. № 7. С. 39.

¹⁸ Так, Международными условиями договора о строительстве 1977 г. предусмотрено выступление «инженера» от имени заказчика. При этом «инженер» в пределах, определенных в договоре, вправе давать обязательные для подрядчика указания, последствия которых несет заказчик. Среди прочего, специально выделено, что работы должны отвечать требованиям «инженера». Соответственно указания и распоряжения подрядчику должны исходить только от «инженера», который, в частности, имеет право внести любые изменения в форму, качество или объем выполняемых работ или любую их часть, которые, по мнению «инженера», необходимы (см.: Международное частное право: Сборник нормативных материалов и документов / Составитель Н.Ю.Ерпылеева. С. 189 и 193).

¹⁹ Н.Ю. Ерпылеева Международное частное право: Сборник нормативных материалов и документов.// М.: Госюриздат  1982. С. 189 и 193.

²⁰ Рассматриваемый вид страхования составляет неотъемлемую часть строительного инвестиционного процесса на всех его стадиях - от разработки технико-экономического обоснования до пуска объекта в эксплуатацию. Он направлен как на возмещение страхователю внезапных и непредвиденных убытков, возникающих при строительстве, так и на защиту капиталовложений. Объектами этого вида страхования служат не противоречащие законодательству имущественные интересы страхователя, связанные с выполнением им строительно-монтажных и других работ при возведении строительных объектов, а также с возмещением вреда, причиненного здоровью или имуществу третьих лиц при производстве этих работ. Страхование строительных работ включает строительные материалы и конструкции, расходы на заработную плату, расходы по перевозке, таможенные сборы и пошлины, а также строительные элементы и материалы, поставленные заказчиком, монтажные работы, оборудование строительной площадки, расходы по расчистке указанной в договоре страхования территории от обломков (остатков) имущества, пострадавшего в результате страхового случая. Дополнительно к перечисленным может быть произведено страхование последствий причинения вреда объектам, которые находятся на строительной площадке или в непосредственной близости от нее, строительным машинам и оборудованию. Строительными рисками, в частности, признаются пожары, взрывы, попадание молнии, другие внезапные и иные непредвиденные события (см.: Нормирование и стандартизация в строительстве.- 1997. № 4).

²¹ Постановление Правительства РФ от 27.12.1997 № 1636 "О правилах подтверждения пригодности новых материалов, изделий конструкций и технологий для применения в строительстве "//: СЗ РФ.-1998. № 1.ст. 138.

²² Комментарий к ГК РФ,ч.2 // под ред. Садикова О.Н. // М.: Юринформцентр, 1996. С. 315

²³ Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда. Информационное письмо от 24 января 2000 г. № 51 // Вестник ВАС РФ.- 2000. № 3. С. 37.

²⁴ Постановление Правительства РФ от 27.12.2000 № 1008 "О порядке проведения государственной экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной и проектной документации"//"СЗ РФ".- 2001.№1 (ч.2) ст. 135.

²⁵ "Градостроительный Кодекс Российской Федерации" от 07.05.1998 № 73-ФЗ//  "СЗ РФ".-  № 19.1998. ст. 2069; 2003. № 2. ст. 167.

²⁶ Так, Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ отказал в удовлетворении иска заказчику о взыскании пени за просрочку завершения работ по договору подряда на строительство жилого дома. Основанием для такого решения послужило то, что, несмотря на неоднократное направление ему подрядчиком писем об оказании содействия в получении необходимого разрешения администрации города на подключение к системе водо- и теплоснабжения, заказчик не принял зависящих от него мер. Между тем именно отсутствие такого подключения послужило единственной причиной, по которой объект - жилой дом не был сдан подрядчиком в эксплуатацию (см.: Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ.- 2000. № 9. С. 41).

²⁷ Федеральный Закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе"//  "СЗ РФ".- 1995. № 48. ст. 4556.

²⁸ Постановление Правительства РФ от 06.11.1998 № 1303 «Об утверждении Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений»// "СЗ РФ".- 1998. № 46. Ст. 5698.

²⁹Закон РСФСР от 19.12.1991 № 2060-1) "Об охране окружающей природной среды"// "Ведомости СНД и ВС РФ".- 1992. № 10. ст. 457.

³⁰ Федеральный Закон от 25.02.1999 № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений "//"СЗ РФ".- 1999. № 9. ст. 1096.

³¹ Так, Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ признал за заказчиком право отказаться, от подписания акта по причине отрицательного результата предварительных испытаний (Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда. Информационное письмо от 24 января 2000 г. № 51 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ.- 2000. №З. С. 36).

³² Строительство. Бухгалтерский учет. Налогообложение. Планирование и учет себестоимости. Лицензии. Торги и конкурсы. М.: Экспертиза. 1996. С. 339.

³³ Постановление Госкомстата РФ от 24.09.1993 № 185 "Об утверждении инструкции о порядке составления статистической отчетности по капитальному строительству"//  не опубликовано.

³⁴ Строительство. Бухгалтерский учет. Налогообложение. Планирование и учет себестоимости. Лицензии. Торги и конкурсы. М.: Экспертиза. 1996. С. 92.

³⁵ М.Г. Масевич увязывает с государственной регистрацией не завершенного строительством объекта решение вопроса о риске его случайной гибели. Соответственно, комментируя ст. 219 ГК, автор указывает на то, что поскольку до оформления регистрации вновь созданное недвижимое имущество не считается объектом права собственности, оно рассматривается законом как незавершенное. В это время право собственности принадлежит создателю не на строение, а на комплекс имущества, включая использованные материалы со всеми вытекающими правовыми последствиями, в частности, несением бремени содержания, риска случайной гибели, необходимости возмещения причиненного вреда и др. (Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, Части первой (постатейный). Изд. 2.// О.Н. Садиков. – М.: ИНФРА-М, 2002. С. 522).

³⁶ Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (1992-2000 годы). с. 100. Подтверждением имеющейся общности соответствующих режимов может служить то, что законодатель счел возможным в Закон «Об ипотеке» внести дополнение: «В случае залога не завершенного строительством недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется  оценка рыночной стоимости этого имущества» ("СЗ РФ".- 2001. № 46. ст.  7308 ).

³⁷ Витрянский В.В. Договор аренды и его виды. М.: Статут, 1999. С. 183.

³⁸ Витрянский В.В. Договор купли-продажи и его отдельные виды. М.: Статут, 1999. С. 239.

³⁹ Соответственно можно указать на то, что и незавершенное строительство, а не только 
завершенное, может быть объектом долевой собственности. Соответственно в деле, покоторому в связи с банкротством одного из участников совместного строительства - того, на балансе которого находилось спорное здание, арбитражный управляющий продал часть квартир, Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ признал это нарушением принадлежащего другим контрагентам преимущественного права приобретения доли в общей собственности (ст. 250 ГК). При этом не имело значение то, что здание значилось на балансе как незавершенное строительство (см.: "Вестник ВАС РФ".- 2001. № 10. С. 26). В этой же связи Правила ведения Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности, утвержденные Госстроем России 31 мая 2001 г. (см.: Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2001. № 32. С. 3 ), установили единые принципы ведения указанного документа. При этом объектами учета были признаны как «объекты, завершения строительства и принятия в эксплуатацию», так и «объекты не завершенные строительством», в том числе объекты, разрешение на строительство которых не выдавалось      (п. 5 Правил).

⁴⁰ Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (1992-2000 годы).   с. 99-100.

⁴¹ Извлечение из постановления Пленума ВАС РФ №. 8 от 25.02.1998. Не завершенные строительством объекты, не являющиеся предметом действующего договора строительного подряда, относятся к недвижимому имуществу.// "Вестник ВАС РФ" № 10 1998,"Российская юстиция" № 10 1998,"Хозяйство и право" N 12 1998.

⁴² К.И. Скловский, наряду с приведенными двумя случаями, называет несколько других, имея в виду указания, содержащиеся в ст. 360, 712, п. 6 ст. 720 и 729 ГК (Скловский К.И. Собственность в гражданском праве. М.: Фонд "Правовая культура"; Редакция журнала "Хозяйство и право", 1999. С. 403).

⁴³ Федеральный Закон от 16.07.1998 № 102-ФЗ ("Об ипотеке (залоге недвижимости)" // "СЗ РФ".- 1998. № 29. ст. 3400.

⁴⁴ Федеральный Закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" // "СЗ РФ".- 1997. № 30. ст. 3594.

⁴⁵ Суханов Е.А. Приобретение и прекращение права собственности // Хозяйство и право. 1998. №6. С. 2-5.

⁴⁶ Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей. М.: Фонд "Правовая культура"; Редакция журнала "Хозяйство и право", 1995. С. 241; Скловский К. Квалификация отно- шений по застройке и право на объект строительства в судебной практике//Хозяйство и право.-1997.№10. С. 78.

⁴⁷ Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей. С. 241.

⁴⁸ "Земельный Кодекс Российской Федерации " от 25.10.2001 № 136-ФЗ // "СЗ РФ".- 2001. № 44. ст. 4147.

⁴⁹ В действующем ЗК РФ термины "недвижимость", "недвижимое имущество", "недвижимая вещь" отсутствуют.

⁵⁰ На практике ходатайство может подаваться с просьбой не о переоформлении земельного участка на другое лицо, а о даче согласия на совершение сделки купли - продажи объекта незавершенного строительства. При наличии такого согласия после совершения сделки комитет по земельным ресурсам переоформлял соответствующий земельный участок на приобретателя объекта.

⁵¹ Если бы в ст. 219 ГК упоминалось не вновь создаваемое, а вновь созданное недвижимое имущество, вопрос о возможности признания права собственности на объект незавершенного строительства как единое целое утратил бы свою актуальность.

⁵² А.М. Козырь. Гражданский кодекс России: Проблемы. Теория. Практика. // М.: Международный центр финансово - экономического развития, 1998.  С. 278.

⁵³ Информационное Письмо Президиума ВАС РФ от 13.11.1997 № 21 "Обзор практики разрешения споров, возникающих по договора купли- продажи недвижимости" // "Курьер".- 1997. № 39. РЮ".- № 1, 1998, "Вестник ВАС РФ".- 1998. № 1. "Хозяйство и право".- 1998. № 4.

⁵⁴ Вестник ВАС РФ.- 1998. № 1. с. 86.

⁵⁵ Согласно п. 3 ст. 552 ГК РФ продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. Но данное исключение из общего правила, как можно заметить, распространяется не только на объекты строительства, но и на любую недвижимость вообще, а значит, рассмотрение этого вопроса выходит за рамки данной работы.

⁵⁶ А.М. Козырь. Гражданский кодекс России: Проблемы. Теория. Практика. //М.: Международный центр финансово - экономического развития, 1998.  С. 278.

⁵⁷ Завидов Б. А. «Общие положения о подряде» // «Российская юстиция». 1996, № 11.

⁵⁸ Виговский Е. В. «Финансовая газета. Региональный выпуск». № 12, март 2002.

⁵⁹ Воинов В. Р. «Вложение во внеоборотные активы » // «Консультант бухгалтера», № 3, 2001.

⁶⁰ Градостроительный кодекс РФ от 7 мая 1998.

⁶¹ Юрасов М. В. «Учет в строительстве» // «Главбух», № 3, III квартал 2001.

⁶² Середенин И. В. «Главбух» № 18, 2000.

⁶³ Завидов Б. «Договорное право». М., 1997.

⁶⁴ Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2000, № 9.

⁶⁵ Скловский К. И. «Собственность в гражданском праве». М.: 1999.

⁶⁶ Коваленко Н. И. «Законодательство о капитальном строительстве при переходе к риску». М.: 1995.

⁶⁷ Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 12 августа 1932 «О предоставлении учредителями, предприятиям и организациям общественного сектора земельных участков для строительства на праве бессрочного пользования». – СУ РСФСР,1932. № 62. Ст. 295.

⁶⁸ Постановление Совета Министров СССР от 24 декабря 1969. СП СССР, 1970, № 2. С. 11.

⁶⁹ Комментарий части первой ГК РФ для предпринимателей. – М.: Фонд «Правовая культура», Редакция журнала «Хозяйство и право», 1995. С. 241.

⁷⁰ Скловский К. И. «Право на объект строительства». // «Законодательство», 1997. № 3. С. 20.

⁷¹ Вестник ВАС РФ. 1996. № 9. С. 81.

⁷² Распоряжение Госкомимущества РФ N 660-р, Госстроя РФ № 18-7 от 13.04.1993 "Об утверждении положения о подрядных торгах в Российской Федерации"//"Российские вести".- 1993. № 90. "Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РФ".- 1993.№ 8.

⁷³ Гражданское право.//  под ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К.  М.: ПРОСПЕКТ. 1997.  С. 334.

⁷⁴ Завидов Б. «Общие положения о подряде» // «Российская юстиция», 1996, .№ 11.

⁷⁵ Скловский К.И. «Квалификация отношений по застройке и право на объект строительства в судебной практике» // «Хозяйство и право», 1997, № 10.

⁷⁶ Международное частное право: Сборник нормативных материалов и документов / Н. Ю. Ерпылсева.