Договор энергоснабжения

 
 
 
ВВЕДЕНИЕ 
Значимость эффективного правового регулирования электроэнергетики трудно переоценить. Стратегическое значение данной отрасли проявляется в том, что она является основой функционирования экономики страны и жизнеобеспечения граждан[1]. Одновременно электроэнергетика - это промышленная отрасль и интегрирующая подсистема всего топливно-энергетического комплекса[2], особая роль которой в промышленности состоит в том, что от ее функционирования во многом зависит развитие других отраслей промышленности Российской Федерации, в их числе металлургическая промышленность, машиностроение и др. 
 
Одним из результатов проводимой в отрасли реформы стало расширение сферы применения договорного регулирования. Данная особенность новой системы электроэнергетики может рассматриваться как закономерный результат политики, направленной на либерализацию отношений в отрасли. Основными принципами формирования этих отношений являются принципы свободы экономической деятельности, конкуренции и взаимодействия субъектов отрасли на рыночных началах[3]. Содержание данных принципов свидетельствует о том, что главным регулятором отношений субъектов отрасли становится гражданско-правовой договор. 
 
Однако, несмотря на принципиальное изменение подхода к формированию отношений в электроэнергетике, задачи обеспечения энергетической безопасности Российской Федерации, надежного электроснабжения потребителей сохраняются в числе приоритетных задач внутренней политики государства. В новых условиях задача обеспечения надежного электроснабжения потребителей должна решаться посредством применения новых рыночных механизмов регулирования, среди которых основное значение имеет договорное регулирование. Применение договорного регулирования в целях решения столь важных для всего общества и государства задач непосредственно отражается на особенностях и характере этого регулирования. Вместе с тем возможности договорного взаимодействия субъектов электроэнергетики зачастую ограничиваются императивными предписаниями законодательства, что обусловливается значительной спецификой отношений в отрасли. 
 
В настоящее время практически все население является потребителями электрической энергии, однако не все полностью удовлетворены тем, как выполняются условия договора энергоснабжения (перебои в подаче, падение напряжения), а также новыми реалиями, связанными с реформированием электроэнергетики (нерегулируемая цена, разделение сбытовых и сетевых организаций). Кроме того, все энергосбытовые организации, имея дебиторскую задолженность за поставленную электроэнергию, в настоящее время проявляют более жесткую требовательность в отношении к ее потребителям. Поэтому заключение оптимально надежного договора энергоснабжения, соответствующего действующему законодательству, приобретает важное значение для обеих сторон такого соглашения. 
 
Цель курсовой работы заключается в установлении теоретико-правового понимания договора энергоснабжения, выявлении особенностей заключения и содержания договоров с гарантирующим поставщиком электрической энергии как главным субъектом договора энергоснабжения на розничных рынках электрической энергии. 
 
Результатами данного исследования явилось следующее: 
 
сформулировано понятие электрической энергии как предмета договора энергоснабжения; 
 
представлена характеристика договора энергоснабжения (значение, сущность, содержание и порядок заключения). 
 
          
 
Глава I  
 
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДОГОВОРА ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ 
 
1.1.  
Понятие "электрическая энергия" в гражданском праве 
Понятие электрической энергии и тесно связанное с ним понятие электрической мощности не определены ни Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", ни Гражданским кодексом РФ, ни подзаконными актами. Исходя из ФЗ N 35 можно лишь установить, что электроэнергия является "особым товаром" (ст. 3). Вопрос мощности в законе не рассматривается. 
 
В отечественном законодательстве существует понятие "сбыт энергии (мощности)", которое введено Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2001 года N 526 "О реформировании электроэнергетики Российской Федерации", утвердившим основные направления реформирования электроэнергетики Российской Федерации. Под сбытом энергии (мощности) понимается "продажа конечным потребителям, в том числе на основании договоров энергоснабжения, электрической энергии (мощности) производителями электрической энергии (мощности), получающими ее от собственных генерирующих источников, и сбытовыми компаниями". 
 
Итак, ни электрическая энергия, ни электрическая мощность в законодательстве России как понятия не определены, но они широко используются в сочетании с самыми разнообразными терминами, причем как в техническом контексте (например, резерв мощности или мощность электрического тока), так и в правовом (например, "владелец генерирующих мощностей", "поставка энергии и мощности"). 
 
В современной юридической литературе основное внимание уделяется понятию электрической энергии. При этом понятие мощности оказывается за пределами большинства исследований, отчасти потому, что энергия, воспринимаемая как единый объект гражданских прав, объединяет соответствующие технические термины (электрический ток, поле, мощность и т.д.), отчасти потому, что в ГК РФ понятие мощности не используется. 
 
По мнению А.М. Шафира: "Электрическая энергия и тепловая энергия, газ относятся к вещам, если они произведены людьми и служат предметом передачи от одного участника обязательства к другому"[4]. Б.М. Сейнароев указывает, что электроэнергия признается экономическим благом, которое может быть предметом договора с учетом особенностей, обусловленных ее физической природой, в частности электроэнергия потребляется и ее невозможно возвратить. При этом он увязывает понятие электрической энергии как предмета договора с действиями по ее выработке и отпуску, которые "служат необходимым средством выполнения энергоснабжающей организацией своих договорных обязательств"[5]. 
 
В.В. Витрянский полагает, что предмет договора энергоснабжения имеет двойственный характер: он "включает два рода объектов: во-первых, действия энергоснабжающей организации по подаче энергии на энергоустановку абонента и соответственно действия абонента по приему подаваемой энергии и ее оплате (традиционное определение предмета обязательства); во-вторых, товар - саму подаваемую энергию как специфический объект отношений по энергоснабжению"[6].  
 
В целом следует отметить, что в юридической литературе преобладает трактовка электроэнергии как экономического блага, объекта прав особого рода. Но редко говорится об особенностях электрической энергии как оборотоспособного товара. Между тем именно это в первую очередь определяет ее специфику как предмета договора. 
 
Таким образом, электрическая энергия - объект гражданских прав особого рода, она является видом имущества, обладает определенной стоимостью и всегда имеет определенное материальное содержание. Но, не являясь вещью и не имея вещественного носителя (выражения), она не может быть объектом права собственности по российскому законодательству. Существенная особенность электрической энергии как объекта прав, обусловленная ее экономической природой и фактическими условиями передачи, состоит в том, что в отношении ее могут устанавливаться только обязательственные имущественные права требования. 
 
Единственный вид права на электрическую энергию - это право требования передачи определенного количества электрической энергии. В отличие от обычных условий гражданского оборота, для которых характерны вещно-правовые предпосылки, отношения в сфере электроснабжения характеризуются необходимостью наличия у сторон технических возможностей по производству, с одной стороны, и потреблению, с другой стороны, электрической энергии. 
 
Электрическая энергия ни в физическом понимании, ни в качестве товара не может являться вещью хотя бы потому, что не состоит из вещества, а также потому, что ГК РФ не позволяет трактовать понятие вещи расширительно, подводя под него любые объекты, правовой режим которых может быть сходен с правовым режимом вещей. 
 
Электроэнергия не может обладать никакими "родовыми" признаками: как товар-эквивалент с точки зрения обязательств она обладает единственной характеристикой - количеством, энергия не является движимой вещью, потому что не перемещается в пространстве, потребляемой - потому что не относится к объектам материального мира. Электроэнергия - разновидность объектов прав-эквивалентов, на которые распространение правового режима вещей осуществляется как временная мера, принимаемая для удовлетворения новых потребностей гражданского оборота. 
 
Специфические особенности электроэнергии как объекта гражданских прав обусловливают содержание соответствующих договоров энергоснабжения на розничных рынках электрической энергии, в том числе положений о цене, режиме энергопотребления, порядке исполнения обязательств. 
 
 
1.2. Классификация договора энергоснабжения 
Договор энергоснабжения длительное время являлся центральным договорным институтом в сфере электроэнергетики. Этот договор получил законодательное регулирование на уровне кодификационного гражданско-правового акта с принятием Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик 1991 г.[7]. В гл. 9 Основ содержалась ст. 84 "Договор о снабжении энергетическими и другими ресурсами". Ранее правовое регулирование в сфере электроэнергетики осуществлялось в основном посредством ведомственных актов, среди которых особое значение имели Правила пользования электрической энергией [8]. 
 
Общеправовые характеристики договора снабжения электрической энергией проявляются при его анализе как сделки и обязательства.  
 
Будучи разновидностью договора купли-продажи, договор энергоснабжения является консенсуальным, что напрямую следует из п. 1 ст. 539 ГК. Исходя из этого, права и обязанности у сторон по этому договору появляются с момента достижения соглашения по всем существенным условиям договора. И хотя ст. 540 ГК предусматривает необходимость осуществления подключения абонента - физического лица к сети энергоснабжающей организации, это не меняет консенсуальной природы договора энергоснабжения. Как правильно отмечает О.М. Олейник, фактическое подключение означает лишь наличие у потребителя технической возможности получать энергию [9]. 
 
Договор снабжения электрической энергией является двусторонней сделкой. Для нее характерно наличие специального субъекта - энергоснабжающей организации. Что касается статуса абонента, то им может стать любое физическое или юридическое лицо при соблюдении условий п. 2 ст. 539 ГК, т.е. при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. При этом, как отмечается в литературе, потребитель имеет право одновременно получать электрическую энергию от двух электроснабжающих организаций через одну (общую) присоединенную сеть на основании заключенных договоров. 
 
Закрепление данного договора в ГК в качестве самостоятельной разновидности договора купли-продажи было основано на ряде присущих ему квалифицирующих признаков, которые нашли отражение в его законодательном определении (п. 1 ст. 539 ГК). Как указывает В.В. Витрянский, к числу таких признаков относится специфика объекта данного договора (электрической энергии) и обусловливаемый этой спецификой способ исполнения обязательства - передача энергии абоненту через присоединенную сеть[10]. 
 
Помимо особенности исполнения обязательства квалифицирующим признаком договора энергоснабжения является его субъектный состав. Сторонами данного договора являются абонент (потребитель электроэнергии) и энергоснабжающая организация (гарантирующий поставщик). Исходя из положений закона, потребитель приобретает электроэнергию исключительно для собственного потребления (за исключением случаев заключения субабонентских договоров). 
 
Принципиальной особенностью конструкции договора энергоснабжения является необходимость передачи электроэнергии абоненту по присоединенной сети. Иными словами, энергопринимающие устройства абонента должны находиться в непосредственном соединении с электросетями энергоснабжающей организации. При этом присоединенная сеть может принадлежать как энергоснабжающей организации, так и абоненту.  
 
Особенности объекта договора энергоснабжения определяют ряд прав и обязанностей сторон этого договора, не характерных для других видов договора купли-продажи. Представляется, что в договоре энергоснабжения можно выделить основное обязательство и ряд дополнительных обязанностей, которые связаны с договорным регулированием процесса потребления электрической энергии. 
 
Содержание основной обязанности энергоснабжающей организации по рассматриваемому договору - снабжение энергией - связано с передачей прав абоненту на потребляемую энергию; фактически эта обязанность выражается в подаче электроэнергии абоненту. Основное обязательство в договоре энергоснабжения является двусторонним, поэтому на абонента возложена обязанность оплачивать принятую энергию. 
 
На покупателя возлагаются также дополнительные обязанности по соблюдению предусмотренного договором режима ее потребления, обеспечению надлежащего технического состояния и безопасности эксплуатации, находящихся в его ведении энергетических сетей, а также исправности приборов и оборудования, используемых в процессе потребления. Другой важной особенностью обязательств по энергоснабжению является необходимость наличия технических предпосылок для заключения договора энергоснабжения. Техническими предпосылками заключения договора следует считать наличие у сторон договора энергоснабжения системы специальных технических устройств для передачи и приема энергии, которая охватывается понятием присоединенной сети. 
 
Рассматриваемый договор признается публичным договором (426 ГК РФ), т.е. договором, заключаемым коммерческой организацией и устанавливающим ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация в силу характера своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратился. 
 
Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. 
 
Глава II  
 
ЗАКЛЮЧЕНИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ДОГОВОРА ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ 
 
2.1. Особенности заключения договора энергоснабжения 
  Согласно ст. 422 ГК РФ договор энергоснабжения должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения. Таким образом, соответствие договора энергоснабжения федеральным законам, указам Президента РФ, постановлениям Правительства РФ, а также иным ведомственным правилам, является обязательным, и все споры, возникающие при заключении договора энергоснабжения, чаще всего сводятся к приведению условий договора, содержащихся в оферте гарантирующего поставщика, в соответствие с законом. 
 
При необоснованном отклонении гарантирующего поставщика от заключения договора применяются положения, предусмотренные п. 4 ст. 445 ГК РФ, т.е. договор может быть заключен в принудительном порядке по решению суда. Кроме того, потребитель вправе потребовать взыскание убытков, вызванных уклонением от заключения договора. 
 
В силу п. 3 ст. 426 ГК РФ, п. 2 ст. 37 ФЗ "Об электроэнергетике" не допускается отказ гарантирующего поставщика от заключения публичного договора за исключением двух случаев: 
 
- отсутствия технологического присоединения в установленном порядке соответствующих энергопринимающих устройств к электрическим сетям; 
 
- нахождения точек поставки на розничном рынке, в отношении которых заявитель намеревается заключить договор, вне зоны деятельности гарантирующего поставщика.  
 
Согласно ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если соглашению сторон придана требуемая законом форма. В соответствии с п. 62 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии договор энергоснабжения (договор купли-продажи (поставки) электрической энергии) заключается в письменной форме, за исключением заключения договора с гражданином-потребителем. 
 
Договор заключается путем направления оферты одной из сторон и ее акцепта другой стороной. В соответствии со ст. ст. 433, 438 ГК РФ моментом заключения договора является момент получения акцепта оферентом; акцепт должен быть полным и безоговорочным.  
 
Порядок согласования условий публичного договора регулируется ст. 445 ГК РФ и п. 63 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии. 
 
В течение 30 дней со дня получения заявки о заключении договора энергоснабжения гарантирующий поставщик обязан ее рассмотреть и направить (передать) заявителю подписанный со своей стороны проект соответствующего договора, а в случае, если заявителем представлен проект договора, - подписать его или направить ему протокол разногласий. 
 
Заявитель, получивший от гарантирующего поставщика проект договора и не имеющий возражений по его условиям, заполняет договор в части, относящейся к включаемым в договор сведениям о покупателе электрической энергии, и направляет один подписанный экземпляр договора гарантирующему поставщику. 
 
В случае несогласия с условиями, содержащимися в проекте договора или протоколе разногласий, заявитель вправе, в свою очередь, направить гарантирующему поставщику протокол разногласий. 
 
Гарантирующий поставщик обязан в течение 7 дней со дня получения от заявителя указанного протокола разногласий принять меры по урегулированию разногласий либо в письменной форме уведомить заявителя об отказе во внесении полученных предложений в проект договора с указанием причин отказа, которые могут быть обжалованы заявителем в суде. 
 
Гарантирующий поставщик, получивший протокол разногласий, но не принявший мер по урегулированию указанных разногласий и не направивший заявителю мотивированный отказ в учете их в проекте договора в установленный срок, обязан возместить понесенные заявителем убытки, вызванные уклонением от заключения договора, что не освобождает его от обязанности заключить договор. В таком случае заявитель вправе обратиться в суд с требованием об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, или с требованием о понуждении гарантирующего поставщика заключить договор. 
 
Порядок заключения договора энергоснабжения различается в зависимости от того, заключается ли договор с гражданином или юридическим лицом. Процедура заключения и прекращения договора с гражданами на потребление энергии на бытовые нужды упрощена. Действие договора энергоснабжения с гражданином-потребителем не может ставиться в зависимость от заключения или незаключения договора в письменной форме. Наличие заключенного с гражданином-потребителем договора подтверждается документом об оплате гражданином потребленной им электрической энергии, в котором указаны наименование и платежные реквизиты гарантирующего поставщика, осуществляющего энергоснабжение данного потребителя. Договор с гарантирующим поставщиком считается заключенным с даты, соответствующей началу периода, за который гражданином-потребителем произведена первая оплата электрической энергии данному гарантирующему поставщику. 
 
В случае отсутствия первой оплаты электрической энергии гражданином-потребителем гарантирующему поставщику или выявления факта потребления электрической энергии до начала расчетного периода, за который гражданином-потребителем произведена первая оплата, задолженность такого гражданина по оплате потребленной им электрической энергии перед гарантирующим поставщиком исчисляется с даты технологического присоединения его энергопринимающего устройства к электрической сети в зоне деятельности данного гарантирующего поставщика или даты присвоения статуса гарантирующего поставщика соответствующей организации (в зависимости от того, какая дата наступит позднее)[11].  
 
С учетом многочисленности потребителей энергии, длительности договорных связей и в целях обеспечения стабильности договорных отношений п. 75 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии (так же, как и в п. 2 ст. 540 ГК РФ) предусмотрено, что договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо заключении нового договора. Это правило относится как к юридическим, так и к физическим лицам, с которыми заключен договор.  
2.2.  
Правовое регулирование прав и обязанностей сторон  
  Сторонами договора энергоснабжения являются поставщик и покупатель (потребитель). 
 
Продавец в договоре энергоснабжения - энергоснабжающая организация, централизованно подающая энергию множеству подключенных к сети покупателей. От энергоснабжающей организации не требуется продажи собственной (самостоятельно генерированной) энергии (ср. с п. 1 ст. 535 ГК), поэтому энергоснабжающей организацией может быть всякая специализированная коммерческая организация, производящая или закупающая энергию для последующей ее реализации (продажи, перепродажи) покупателям. 
 
Покупатель в договоре энергоснабжения также свободен от каких-либо специальных требований (ср. с п. 1 ст. 492, ст. 506, п. 1 ст. 535 ГК). Покупателем согласно прямому указанию ряда статей, содержащихся в § 6 гл. 30 ГК, и самому его названию (абонент, потребитель) может быть всякий гражданин или юридическое лицо, потребляющие покупаемую энергию. 
 
Субъекты электроэнергетики имеют двухуровневую структуру (производную от аналогичной структуры рынка электроэнергии), отличаются множественностью и внутренней неоднородностью (по причине внутренних технико-технологических связей, преследуемых субъектами целей и выполняемых функций, других обстоятельств, влияющих на их правовой статус). Так, наряду с организациями единой национальной (общероссийской) электросети существуют территориальные сетевые организации (коммерческие организации, оказывающие услуги по передаче электроэнергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящиеся к единой национальной (общероссийской) электросети), а среди поставщиков электроэнергии особо выделяется фигура гарантирующего поставщика (коммерческой организации, обязанной согласно закону или добровольно принятым обязательствам заключить договор купли-продажи электроэнергии с любым обратившимся к нему потребителем либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя и желающим приобрести электроэнергию). 
 
Содержание договора представляет собой совокупность всех его условий. В свою очередь, условиями договора устанавливаются или конкретизируются права и обязанности сторон. 
 
Основные права и обязанности сторон договора энергоснабжения устанавливаются сторонами в заключаемом договоре в соответствии с нормами ГК РФ, федеральных законов, подзаконных, локальных нормативных актов, а также обычаев делового оборота. 
 
Главная обязанность гарантирующего поставщика заключается в том, чтобы осуществлять продажу электрической энергии, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителей. 
 
Потребитель использует энергию по мере необходимости, и при этом электроэнергия переходит в его сеть. С момента перехода электроэнергии из сети сетевой организации в сеть потребителя она считается переданной потребителю и риск ее случайной утечки или других потерь падает на него. Момент перехода энергии в сеть потребителя фиксируется приборами учета, которые, как правило, устанавливаются на границе его сети и сети сетевой организации. 
 
Исполнение гарантирующим поставщиком обязанности подачи (отпуска) электроэнергии потребителю заключается в том, что эта организация обязана обеспечить наличие энергии в сети в любое время. Подача энергии должна осуществляться с соблюдением определенного режима, основными принципами которого являются бесперебойность, непрерывность, соблюдение требований к количеству и качеству. 
 
Количество и качество энергии относятся к существенным условиям договора энергоснабжения.  
 
В договоре на снабжение электроэнергией промышленных потребителей условие о количестве характеризуется, как правило, двумя показателями: а) количеством киловатт-часов подлежащей отпуску электроэнергии; б) величиной присоединенной или заявленной мощности. 
 
Потребитель вправе получить предусмотренное договором количество электроэнергии, используя при этом лишь обусловленную договором величину присоединенной или заявленной мощности, что связано со спецификой предмета договора. 
 
Обязанность гарантирующего поставщика в части количества электроэнергии считается выполненной, если она постоянно поддерживает ток в сети и предоставляет потребителю возможность непрерывно получать электроэнергию в обусловленном договором количестве. 
 
Надлежащее исполнение обязанности гарантирующего поставщика по количеству подаваемой энергии состоит в предоставлении потребителю возможности непрерывно получать определенное договором количество энергии независимо от количества фактически использованной энергии. Если стороной договора является юридическое лицо или гражданин - индивидуальный предприниматель, они вправе получать количество электроэнергии в пределах обусловленной договором величины присоединенной или заявленной мощности. 
 
По сложившейся после принятия ГК РФ практике разрешения споров арбитражными судами договор на снабжение энергией признается незаключенным, если в нем отсутствует условие о количестве поставляемой энергии[12]. 
 
Определение количества поданной гарантирующим поставщиком и использованной потребителем энергии осуществляется в соответствии с данными приборов учета о ее фактическом потреблении. В Правилах функционирования розничных рынков электрической энергии существует раздел, в котором изложены основные положения в этой сфере. В соответствии с ним гарантирующий поставщик не вправе устанавливать в договорах энергоснабжения с гражданами-потребителями иные по сравнению с указанными Правилами требования к приборам учета в точках присоединения энергопринимающих устройств граждан-потребителей к электрической сети.  
 
Итак, согласно Правилам функционирования розничных рынков электрической энергии существует три способа расчета: 
 
1) на основании имеющихся статистических данных за аналогичный период предшествующего года, в котором определение объема потребления данным потребителем осуществлялось на основании приборов учета с учетом темпов изменения объема потребления электрической энергии по сравнению с указанным годом; 
 
2) путем распределения между потребителями, в точках поставки на розничном рынке которых отсутствуют (неисправны) приборы учета и энергопринимающие устройства которых присоединены к одному объекту электросетевого хозяйства, величины, рассчитанной на основании показаний приборов учета, установленных на данном объекте электросетевого хозяйства; 
 
3) путем распределения пропорционально заявленной мощности между точками поставки, в которых отсутствуют (неисправны) приборы учета, разности объема электрической энергии, поступившего в электрическую сеть сетевой организации. 
 
Способ расчета объема потребления электрической энергии, предусмотренный пунктом 2 или 3, применяется, если использование способа, предусмотренного пунктом 1, невозможно. 
 
Граждане-потребители и организации, приобретающие электрическую энергию для целей оказания коммунальных услуг, в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором энергоснабжения потребляют электрическую энергию в необходимом им количестве. Следовательно, на них не возлагается обязанности по возмещению расходов гарантирующего поставщика, связанных с недобором или перебором энергии. 
 
Отпускаемая потребителям электрическая энергия должна соответствовать по качеству требованиям государственного стандарта, иных обязательных правил и договора. Качество электроэнергии характеризуется напряжением и частотой тока. Подаваемая абоненту электрическая энергия должна соответствовать требованиям, установленным техническими регламентами, а до их принятия - ГОСТами. Некоторые показатели качества электроэнергии (величина напряжения тока) определяются сторонами в договоре. Специфические свойства энергии выражаются во взаимообусловленности качественных и количественных параметров энергии, в результате чего нарушение количества подаваемой энергии приводит к нарушению ее качественных характеристик и наоборот. В договорах энергоснабжения определяется категория надежности снабжения потребителя электрической энергией, обусловливающая содержание обязательств по обеспечению надежности снабжения электрической энергией соответствующего потребителя. 
 
При отпуске гарантирующим поставщиком некачественной энергии потребитель вправе отказаться от ее оплаты. При этом потребитель не вправе использовать энергию, отпускаемую с нарушением условий о качестве. В противном случае гарантирующий поставщик вправе потребовать возмещения стоимости того, что потребитель неосновательно сберег вследствие использования такой энергии. 
 
Основная обязанность потребителя - оплата принятой им энергии по установленным тарифам и нерегулируемым ценам. Согласно п. 1 ст. 544 ГК оплате подлежит фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашениями сторон. Вопросы в отношении тарифов за электроэнергию и порядка расчетов будут нами рассмотрены отдельно. 
 
Обязанностью потребителя является также обеспечение надлежащего технического состояния и безопасности, находящихся в его ведении на праве собственности либо ином вещном праве энергетических сетей, приборов и оборудования.  
 
Требования, которым должны соответствовать техническое состояние и эксплуатация энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами. 
 
Так, согласно Постановлению Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору"[13] государственный энергетический надзор осуществляет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, в нем определен порядок осуществления энергетического надзора, компетенция органов его осуществляющих. 
 
Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования определяются действующими правилами устройства электроустановок и правилами техники безопасности при их эксплуатации. Требования по обеспечению технической и технологической безопасности в электроэнергетике будут установлены техническими регламентами. 
 
Порядок осуществления контроля за соблюдением этих правил определяется нормативными актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами. 
 
Выполнение этих требований составляет договорную обязанность потребителя перед гарантирующим поставщиком, которой соответствует право гарантирующего поставщика осуществлять надзор и контроль за соблюдением потребителем режима электропотребления, за состоянием электрооборудования, приборов учета и другого энергетического хозяйства абонентов. 
 
В соответствии с договором энергоснабжения абонент обязан немедленно сообщать гарантирующему поставщику об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Исключительная важность данной обязанности потребителя обусловлена свойствами энергии как продукции и опасностями, которые связаны с ее использованием. 
 
Следует учитывать, что названные права и обязанности сторон договора энергоснабжения во многом детализируются заключаемыми между ними договорами. 
2.3.  
Тарифы (цены) на электроэнергию и порядок расчетов  
  К числу важных для сторон условий договора энергоснабжения относятся тарифы на потребляемую энергию и порядок расчетов за нее. 
 
ГК РФ установлено, что в предусмотренных законом случаях подлежат применению цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (п. 1 ст. 424). 
 
Как отмечалось, договор энергоснабжения является публичным договором, что предполагает установление одинаковых цен для всех потребителей. Исключение могут составить лишь случаи, когда законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей. Данные обстоятельства делают необходимым государственное регулирование цен на электрическую и тепловую энергию. 
 
Большая роль в деле государственного регулирования тарифов отводится Правительству, которое устанавливает основы ценообразования на электрическую и тепловую энергию на территории России; определяет вопросы государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую коммерческими организациями. 
 
Непосредственно государственным регулированием тарифов на электрическую и тепловую энергию занимается Федеральная служба по тарифам[14], которая в рамках своей компетенции обладает следующими полномочиями: принимает методические указания по расчету регулируемых тарифов (цен) и (или) их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и размеру платы за услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической (тепловой) энергии (мощности); устанавливает плату за технологическое присоединение к электрическим сетям; тарифы на услуги по передаче электрической энергии и их предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни и др. 
 
Формирование тарифов осуществляется Федеральной службой по тарифам в соответствии Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации и Правилами государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 г. N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации"[15]. 
 
Согласно указанному Постановлению, под тарифами понимается система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты за электрическую энергию (мощность) и тепловую энергию (мощность), а также за соответствующие услуги, оказываемые организациями, осуществляющими регулируемую деятельность. 
 
В систему тарифов (цен) входят: 
 
1) тарифы (цены) на электрическую энергию (мощность) на оптовом рынке и (или) их предельные (минимальные и (или) максимальные) уровни; 
 
2) тарифы на электрическую энергию (мощность) на розничном рынке; 
 
3) тарифы (размер платы) на услуги, оказываемые на оптовом и розничном рынках электрической энергии (мощности). 
 
Регулирование тарифов (цен) осуществляется в соответствии с целями и принципами государственного регулирования, предусмотренными Федеральными законами "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации"[16] и "Об электроэнергетике". При регулировании тарифов могут устанавливаться: тарифы (фиксированные размеры тарифов на единицу продукции, работ, услуг); предельные минимальные и (или) максимальные уровни тарифов. 
 
Тарифы на электрическую энергию, поставляемую потребителям, представляют собой сумму следующих слагаемых: 
 
1) стоимость единицы электрической энергии (мощности); 
 
2) стоимость услуг по передаче единицы электрической энергии (мощности) и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки энергии потребителям. 
 
Тарифы на электрическую энергию (мощность), поставляемую потребителям, устанавливаются регулирующим органом одновременно в 3 вариантах: 
 
1) одноставочный тариф, включающий в себя полную стоимость 1 киловатт-часа поставляемой электрической энергии; 
 
2) двухставочный тариф, включающий в себя ставку за 1 киловатт-час электрической энергии и ставку за 1 киловатт установленной генерирующей мощности; 
 
3) одноставочный (двухставочный) тариф, дифференцированный по зонам (часам) суток. 
 
Потребители самостоятельно выбирают для проведения расчетов за электрическую энергию один из указанных вариантов тарифа, уведомив об этом организацию, поставляющую ему электрическую энергию, не менее чем за месяц до вступления в установленном порядке в силу указанных тарифов. При отсутствии такого уведомления расчет за электрическую энергию (если иное не будет установлено по взаимному соглашению сторон) производится по варианту тарифа, действовавшему в период, предшествующий расчетному. 
 
Дифференциация тарифов по группам (категориям) потребителей электрической энергии (мощности) должна отражать различия в стоимости производства, передачи и сбыта электрической энергии для групп потребителей. 
 
Федеральная служба по тарифам утверждает методические указания по формированию групп (категорий) потребителей электрической энергии. 
 
Основания и порядок установления тарифов на электрическую энергию определяют Правила государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации. 
 
Все вышеизложенное касается порядка установления регулируемых цен (тарифов). С 1 января 2007 г. новой реалией розничных рынков электрической энергии стала свободная (нерегулируемая) цена. 
 
Торговля электрической энергией по свободным (нерегулируемым) ценам на розничном рынке может осуществляться в следующих случаях: 
 
а) купля-продажа электрической энергии по договору, в котором поставщиком выступает энергосбытовая организация или производитель электрической энергии; 
 
б) купля-продажа электрической энергии по договору с гарантирующим поставщиком по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен; 
 
в) купля-продажа электрической энергии на торгах на розничном рынке при наличии у покупателя заключенного договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (энергоснабжения) с гарантирующим поставщиком, условиями которого предусматривается поставка электрической энергии в объеме, приобретенном на торгах. 
 
Поставка электрической энергии гражданам-потребителям и приравненным к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группам (категориям) потребителей (покупателей) в объеме всего фактического потребления осуществляется по регулируемым ценам (тарифам). 
 
Остальной объем электрической энергии (мощности), приобретаемый по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом и розничных рынках, поставляется по регулируемым ценам (тарифам) на розничных рынках исходя из следующих условий: 
 
- покупателям, приобретающим электрическую энергию (мощность) одновременно на оптовом и розничном рынке, - пропорционально определенному договором на розничном рынке объему электрической энергии (мощности); 
 
- покупателям электрической энергии (мощности) в отношении энергопринимающих устройств, присоединенная мощность которых превышает 750 кВА, в 2006 году - пропорционально объему фактически потребленной за соответствующий расчетный период 2006 года электрической энергии (мощности), а в 2007 году и последующие годы - пропорционально объему фактически потребленной за соответствующий расчетный период 2007 года электрической энергии (мощности). Покупатели электрической энергии, присоединенная мощность которых превышает 750 кВА, являются крупнейшими потребителями и данное условие направлено на ускорение темпов либерализации путем увеличения доли нерегулируемой составляющей; 
 
- прочим покупателям электрической энергии (мощности) - пропорционально объему фактически потребленной этими покупателями (обслуживаемыми ими потребителями) за соответствующий расчетный период текущего года электрической энергии (мощности). Электрическая энергия (мощность) сверх объемов, поставляемых покупателям по регулируемым ценам (тарифам), оплачивается по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках. 
 
Предельные уровни нерегулируемых цен на розничных рынках рассчитываются на соответствующий расчетный период организацией, поставляющей электрическую энергию (мощность), и доводятся до сведения покупателей. Как правило, предельные уровни нерегулируемых цен доводятся до сведения в форме расчета, размещаемого на официальном сайте гарантирующего поставщика. 
 
Актуальным также является вопрос о порядке расчетов за потребленную энергию. С учетом специфики энергии и технологии энергоснабжения (единый цикл производства, транспортировки и потребления, многочисленность контрагентов - потребителей, состоящих в договорных отношениях с гарантирующим поставщиком) в Российской Федерации традиционно применяется безакцептная форма расчетов за поставляемую энергию (кроме бюджетных организаций и населения). Данная форма расчетов была предусмотрена Правилами пользования электрической и тепловой энергией, Указом Президента Российской Федерации от 18 сентября 1992 г. N 1091 "О мерах по улучшению расчетов за продукцию топливно-энергетического комплекса". В настоящее время Правила пользования электрической и тепловой энергией признаны недействующими, а из Указа Президента исчезло требование о безакцептном списании денежных средств[17], но практика включения положений о безакцептном списании денежных средств в договора энергоснабжения имеет широкое распространение. 
 
Согласно ГК РФ безакцептное списание денежных средств осуществляется путем представления инкассового поручения банку-эмитенту, который обязуется осуществить за счет клиента действия по получению от плательщика платежа (п. 1 ст. 874 ГК РФ). На практике возникают ситуации, когда потребитель, хотя и включивший в договор это условие, фактически уклоняется от его исполнения. Заключив с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения с условием безакцептной оплаты потребляемой энергии, потребителю следует позаботиться о реальном обеспечении выполнения условия соглашения по форме расчетов. В этих целях ему надлежит отдать распоряжение обслуживающему его банку об оплате в безакцептной форме предъявляемых ему за энергию платежных требований. Гарантирующий поставщик может обеспечить реализацию предоставленного ей потребителем права на бесспорное списание средств включением в договор условия об ответственности потребителя в виде неустойки, пени или уплаты процентов за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ), за несоблюдение предусмотренного договором срока дачи указаний банку на списание с него в бесспорном порядке соответствующих сумм. 
 
В целях улучшения состояния расчетов и применения прогрессивных форм их проведения Постановлением Правительства РФ от 04 апреля 2000 г. N 294[18] утвержден Порядок расчетов за электрическую, тепловую энергию и природный газ, согласно которому оплата потребителями электрической, тепловой энергии и природного газа на территории Российской Федерации осуществляется с применением авансовых платежей или расчетов по аккредитиву в порядке, устанавливаемом соглашением между потребителем и энергоснабжающей организацией, если иное не установлено договором энергоснабжения. 
 
Требования указанного Порядка в отношении авансовых платежей на бюджетные учреждения не распространяются. Исключением также являются граждане-потребители и организации, приобретающие электрическую энергию для целей оказания коммунальных услуг. 
 
В соответствии с Правилами функционирования розничных рынков покупатели оплачивают гарантирующему поставщику по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации для данной категории потребителей, половину договорного объема потребления электрической энергии и мощности в срок до 15-го числа месяца, в котором осуществляется потребление электрической энергии, если договором энергоснабжения не установлено иное. На практике распространены платежи до 5, до 10, до 15, до 20 числа расчетного месяца равными долями по 25% от договорного объема электропотребления в расчетном периоде. Для гарантирующего поставщика своевременное получение авансовых платежей является основой для стабильного осуществления деятельности, поскольку позволяет своевременно и без привлечения кредитов рассчитываться за электроэнергию на оптовом рынке и за услуги по передаче электрической энергии. Неисполнение потребителями (физическими и юридическими лицами) своих обязанностей по оплате электрической энергии является главной проблемой гарантирующего поставщика, которая приводит к росту количества судебных исков о взыскании задолженности. 
 
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 
В заключение рассмотрения основных характеристик договора энергоснабжения, особенностей заключения и содержания договоров с гарантирующим поставщиком электрической энергии как главным субъектом договора энергоснабжения на розничных рынках электрической энергии можно сформулировать соответствующие выводы. 
 
1. Несмотря на то, что договор энергоснабжения имеет сравнительно небольшую историю, вопрос о его юридической природе вызывал споры с момента первого обращения цивилистической мысли к данной договорной конструкции. Представляется оправданной позиция законодателя, который считает данный договор видом купли-продажи, при этом в качестве критерия выделения его в отдельный вид следует считать объект данного договора - энергию, особенности которого предопределяют необходимость специальных правил, регулирующих правоотношения, связанные со снабжением электрической энергией потребителей. Федеральным законом от 26 марта 2004 г. N 37-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации" ст. 539 была дополнена пунктом, устанавливающим, что по договору снабжения электрической энергией правила § 6 применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное. Таким образом, этим пунктом установлен приоритет специальной нормативной базы перед ГК РФ в части снабжения электрической энергии.  
 
2. С принятием Правил розничных рынков переходного периода исчезла одна из особенностей договора энергоснабжения - условие о непосредственности присоединения энергопринимающего устройства продавца к сетям потребителя. Это связано с требованиями законодательства о разделении сбыта и передачи электрической энергии. Согласно ГК РФ договор энергоснабжения может заключаться только при непосредственном присоединении энергопринимающего устройства потребителя к сетям продавца электроэнергии. Вместо этого согласно п. 6 Правил розничных рынков переходного периода гарантирующий поставщик по договору энергоснабжения, наряду с продажей электроэнергии, оказывает услуги по ее передаче и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителя. 
 
Таким образом, сфера применения договора энергоснабжения сузилась до публичного договора гарантирующего поставщика на розничных рынках электрической энергии. 
 
3. Трудноразрешимой проблемой отрасли остаются неплатежи за использованную потребителями электрическую энергию. Они вызывают основную массу споров в судах. Функция гарантирующего поставщика по сбору денег является как бы и несложной, но очень важной, поскольку от своевременного и полного сбора денежных средств зависит работа всех предприятий электроэнергетики: генерирующих компаний, сетевых и других организаций. Закон обеспечивает защиту прав этих хозяйствующих субъектов. Между тем потребители-неплательщики, пользуясь правом равенства в суде, часто недобросовестно используют его: заявляют ходатайства, представляют дополнительные документы, предъявляют встречные иски о признании договора энергоснабжения недействительным, убеждая суд принять решение об отказе в иске. Дело превращается в многолетнюю тяжбу. Гарантирующий поставщик вынужден в таком случае тратить и время, и средства на ведение исковой работы, чтобы доказать справедливость предъявленного ею иска и получить деньги за давно отпущенную ею и использованную потребителем энергию. 
 
Очевидно, такой порядок не способствует ни ускорению расчетов за энергию, ни нормальному функционированию отрасли. По мнению автора порядок расчетов за потребление энергии должен быть строго регламентирован законом, при этом предполагаются весьма жесткие меры воздействия. Целесообразно применять ранее сложившуюся практику безакцептного списания средств за использованную энергию при расчете со всеми потребителями, включая и жилищно-коммунальные, бюджетные организации и население. 
 
Для решения проблемы неплатежей за поставленную энергию также целесообразно применение авансовых платежей. Как уже отмечалось, своевременное получение авансовых платежей является основой для стабильного осуществления деятельности, поскольку позволяет своевременно и без привлечения кредитов рассчитываться за электроэнергию на оптовом рынке и за услуги по передаче электрической энергии. По нашему мнению, для сокращения количества споров целесообразно в законодательном порядке закрепить размер авансовых платежей и срок их уплаты. 
 
4. Новое законодательство, хотя и восполнило многочисленные пробелы при заключении и исполнении договоров энергоснабжения (например, порядок расчета при неисправности или утрате расчетного прибора, перечень случаев ограничения или полного прекращения подачи электроэнергии потребителю и др.), на практике создало ряд спорных ситуаций. Остается открытым вопрос о признании заключенным договора энергоснабжения при фактическом пользовании энергией абонентом, не подписавшим предложенный гарантирующим поставщиком проект договора. Суды основываются на п. 3 ст. 438 ГК РФ и признают договорными отношения между энергоснабжающей организацией и абонентом, получившим проект договора и потребляющим энергию через присоединенную сеть. Однако большинство авторов работ, посвященных как общим вопросам заключения гражданско-правового договора, так и договору энергоснабжения, вероятно, не считают столь однозначной возможность признания заключенным договора энергоснабжения при умолчании акцептанта-абонента. При решении вопроса о признании заключенным договора энергоснабжения при умолчании абонента-акцептанта, подключенного к энергосети до получения проекта договора, приходится выбирать одно из двух оснований: либо закон - и признавать договор незаключенным, либо позицию судебных инстанций - и тогда считать договор заключенным. 
 
Еще одна проблема возникает при заключении договора энергоснабжения с исполнителями коммунальных услуг (особенно ТСЖ), которые не считают себя стороной договора энергоснабжения и пытаются снять с себя ответственность за своевременный сбор денежных средств. Анализируя законодательство и судебную практику, можно сделать однозначный вывод: законодатель не делает различий между договорами, заключаемыми гарантирующим поставщиком с исполнителями коммунальных услуг и прочими потребителями, а также заключение договора энергоснабжения является обязательным для исполнителя коммунальных услуг. 
 
Таким образом, все существующие в настоящее время проблемы являются следствием переходного периода реформирования электроэнергетики и с завершением формирования нормативно-правовой базы, опубликованием официальных разъяснений, судебных решений все они будут решены.

 
[1] Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" // СПС "КонсультантПлюс".

 
[2] Энергетика России. Стратегия развития: Научное обоснование энергетической политики. М.: ГУ ИЭС Минэнерго России, 2003. С. 406.

 
[3] Постановление Правительства РФ от 11.07.2001 N 526 "О реформировании электроэнергетики Российской Федерации" // СПС "КонсультантПлюс".

 
[4] Шафир А.М. О предмете договоров на снабжение электрической, тепловой энергией и газом // Правоведение. 1984. N 1. С. 34.

 
[5] Сейнароев Б.М. Правовые вопросы договора на снабжение электроэнергией предприятий и организаций. Алма-Ата, 1975. С. 53.

 
[6] Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга вторая: Договоры о передаче имущества. М., 2000. С. 143.

 
[7] Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик // Ведомости Верховного Совета СССР. 1991. N 26.

 
[8] Приказ Министерства энергетики и электрификации СССР от 06.12.1981 N 310 "Об утверждении Правил пользования электрической и тепловой энергией" // СПС "КонсультантПлюс".

 
[9] Предпринимательское (хозяйственное) право: Учебник: В 2 т. Т. 2 / Отв. ред. О.М. Олейник. М., 1999. С. 203.

 
[10] Витрянский В.В. Договор энергоснабжения и структура договорных связей по реализации и приобретению электроэнергии // Хозяйство и право. 2005. N 3. С. 34.

 
[11] Постановление Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 "Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики" // СПС "КонсультантПлюс".

 
[12] Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с договором энергоснабжения" // Вестник ВАС РФ. 1998. N 4. С. 45.

 
[13] Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 N 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" // СПС "КонсультантПлюс".

 
[14] Указ Президента РФ от 09.03.2004 N 314 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" // СПС "КонсультантПлюс".

 
[15] Постановление Правительства РФ "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации" // СПС "КонсультантПлюс". 

 
[16] Федеральный закон от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" // СПС "КонсультантПлюс".

 
[17] Указ Президента РФ от 08.07.2004 N 857 "О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации" от 18 сентября 1992 г. N 1091 "О мерах по улучшению расчетов за продукцию топливно-энергетического комплекса" // СПС "КонсультантПлюс".

 
[18] Постановление Правительства РФ от 04.04.2000 N 294 "Об утверждении Порядка расчетов за электрическую, тепловую энергию и природный газ" // СПС "КонсультантПлюс". 
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 
Конституция Российской Федерации. Принята 12 декабря 1993 года. М.: Юридическая литература, 1993. 62с.  
 
1.            Гражданский     кодекс     Российской     Федерации.     Часть     первая: Федеральный закон РФ от 30 ноября 1994 г. № 53-ФЗ//Собрание 
законодательства РФ. 1994. №32. 325с.  
 
2.            Гражданский     Кодекс     Российской    Федерации.     Часть     вторая: Федеральный    закон    от    26    января   1996г.    №14-ФЗ//Собрание 
законодательства РФ. 1996. №5. 468 с.  
 
3.     Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" // СПС "КонсультантПлюс". 
 
4.     Федеральный закон от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" // СПС "КонсультантПлюс". 
 
5.     Постановление Правительства РФ от 11.07.2001 N 526 "О реформировании электроэнергетики Российской Федерации" // СПС "КонсультантПлюс". 
 
6.     Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик // Ведомости Верховного Совета СССР. 1991. N 26. 
 
7.     Приказ Министерства энергетики и электрификации СССР от 06.12.1981 N 310 "Об утверждении Правил пользования электрической и тепловой энергией" // СПС "КонсультантПлюс". 
 
8.     Постановление Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 "Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики" // СПС "КонсультантПлюс". 
 
9.      Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с договором энергоснабжения" // Вестник ВАС РФ. 1998. N 4. 
 
10. Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 N 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" // СПС "КонсультантПлюс". 
 
11. Указ Президента РФ от 09.03.2004 N 314 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" // СПС "КонсультантПлюс". 
 
12. Постановление Правительства РФ "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации" // СПС "КонсультантПлюс". 
 
13. Указ Президента РФ от 08.07.2004 N 857 "О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации" от 18 сентября 1992 г. N 1091 "О мерах по улучшению расчетов за продукцию топливно-энергетического комплекса" // СПС "КонсультантПлюс". 
 
14. Постановление Правительства РФ от 04.04.2000 N 294 "Об утверждении Порядка расчетов за электрическую, тепловую энергию и природный газ" // СПС "КонсультантПлюс". 
 
15. Предпринимательское (хозяйственное) право: Учебник: В 2 т. Т. 2 / Отв. ред. О.М. Олейник. М., 1999. 154 с. 
 
16. Гражданское право: Учебник. Том II / Под ред. доктора юридических наук, профессора О.Н. Садикова. — М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ»: «ИНФРА-М», 2006. 608 с.  
 
17.  Гражданское право. Том 2. Учебник  Под ред. Е.А.Суханова. М. Наука. 1993.241с.  
 
18. Витрянский В.В. Договор энергоснабжения и структура договорных связей по реализации и приобретению электроэнергии // Хозяйство и право. 2005. N 3. С. 34. 
 
19. Шафир А.М. О предмете договоров на снабжение электрической, тепловой энергией и газом // Правоведение. 1984. N 1.  
 
20. Сейнароев Б.М. Правовые вопросы договора на снабжение электроэнергией предприятий и организаций. Алма-Ата, 1975. 
 
21. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга вторая: Договоры о передаче имущества. М., 2000. 
 
22. Энергетика России. Стратегия развития: Научное обоснование энергетической политики. М.: ГУ ИЭС Минэнерго России, 2003.