Договор безвозмездного пользования

Основное различие между указанными договорами проводится по признаку возмездности. Отсюда и особенности регулирования прав и обязанностей сторон в том и другом договорах, пределы ответственности и др. моменты. Так, арендодатель по договору возмездной аренды отвечает за качество вещи, которую передал в аренду по сравнению с безвозмездным договором пользования. Однако поскольку по существу данные договоры в большей степени похожи, стало возможным применять к ссуде в соответствии с п.2 ст. 689 ГК РФ ряд правил, которые предусмотрены ГК РФ для договора аренды. Этими правилами являются положения об объектах передачи в пользование, о сроке действия договора, об улучшении имущества, об использовании имущества согласно договора, о возобновлении договора в связи с продолжением пользования.

Итак, большая часть норм о ссуде регулируется нормами об аренде. В гл. 36 определяет характеристику ссуды как безвозмездного договора (ст. 689--701 ГК РФ).

Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что близкими по содержанию с договором безвозмездного пользования (ссуды) являются договора займа, кредита, аренды, дарения, хранения. Наиболее близкий к договору безвозмездного пользования по характеру договор аренды. Основное различие между этими договорами - возмездность аренды и безвозмездность ссуды.

Ученые-юристы указывают на три основных различия между перечисленными договорами: 1) имущество, отданное в дар, становится собственностью противоположной стороны. Контрагент бесплатно использует ее, осуществляет при этом правомочия нового собственника. При договоре безвозмездного пользования имущество находится в собственности ссудодателя, ее передавшего, и ссудополучатель, пользуется ею временно, и обязан вовремя вернуть её. 2) основание прекращения обязательства в договоре дарения - это передача имущества одаряемому, в отличие от договора безвозмездного пользования, где при передаче вещи отношения только начинают развиваться. Это договор имеет длящийся момент, он не действует с того момента как имущество возвратится. 3) объект ссуды - это только непотребляемое индивидуально-определенное имущество, а в качестве дара может быть любое имущество.

Глава 2. Основы договора безвозмездного пользования (ссуды)

2.1 Условия и  заключение договора безвозмездного  пользования (ссуды)

Предмет договора.

Д. Базаркин в своей статье отмечает: «Предметом ссуды может выступать только имущество, а не имущественные права на него. Ссудополучатель по договору ссуды становится полноправным собственником как раз имущества, а не собственником имущественных прав на имущество. За ссудодателем будет сохранено право собственности на имущество » Российская газета "эж-ЮРИСТ", N 25, 2007 г. Ссуда - безвозмездная передача собственности?!.

Граждане и юридические лица безвозмездно пользуются движимым и недвижимым имуществом.

Согласно Гражданскому кодексу РФ, безвозмездно можно также использовать земельные участки, оборудования, предприятия, здания, транспортные средства. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Ст.607

Для договора ссуды является непременным содержание условий, которые позволяют установить имущество, которое подлежит передаче ссудополучателю (из чего состоит имущество, где расположено и т. д.). Иначе договор ссуды не будет считаться заключенным.

Предусмотрено установление законом особенностей передачи в безвозмездное пользование земли и других объектов.

Когда предметом договора ссуды является недвижимость, договор подлежит государственной регистрации в порядке, установленном ст. 164 ГК РФ. Это связано с тем, что, когда заключается договор, то происходит урезание прав в экплуатации этого имущества. При переходе прав от ссудодателя к другому лицу такое ограничение прав будет сохранено.

Стороны договора.

Законодательно сторонами договора указываются ссудодатель и ссудополучатель. Ссудодателем является собственник передаваемого в безвозмездное пользование имущества или лицо, которое наделяет правами собственник (п. 1 ст. 690 ГК). Описанные в законе черты арендодателя повторяет в основном ссудодатель.

Ссудодатель как собственник или иное уполномоченное им лицо вправе распорядиться имуществом, которое находится в безвозмездном пользовании, т.е. продать его, или сдать в аренду другому лицу. Но при этом новый собственник или пользователь имущества будет вместо ссудодателя и у него буду все права по договору ссуды, а его права в отношении имущества обременяться правами ссудополучателя. Отсюда переход права собственности на имущество не ограничивают права ссудополучателя, так как он, пользуется имуществом.

Если умрет гражданин-ссудодатель либо реорганизуется или ликвидируется юридическое лицо-ссудодатель права и обязанности ссудодателя по договору безвозмездного пользования переходят к наследнику гражданина, который умер, или правопреемнику юридического лица, которое ликвидируется либо к другому собственнику имущества, который в последствии будет. Если юридическое лицо - ссудополучатель реорганизовывается его права и обязанности по договору переходят к юридическому лицу- правопреемнику, если иначе не прописано в договоре.

Смерть гражданина или ликвидация юридического лица -ссудополучателя является основанием прекращения договора безвозмездного пользования, если другое не прописано в договоре.

Ссудополучатель - это сторона, которая получает имущество в безвозмездное пользование. В качестве ссудополучателя может выступать любой субъект.

Также действия ссудополучателя ограничиваются в п. 2 ст. 690 ГК, согласно которой организация не должна отдавать имущество в безвозмездное пользование членам ее органов управления или контроля, руководителям. Соглашения, которые противоречат положениям вышеназванной статьи, будут считаться ничтожными, так как противоречат законодательству. Основание этого ограничения - прекратить злоупотребление со стороны лиц, которые принимают решения, т.е. пресечь бесплатное пользование имуществом, а другому - учитывать имущество на своем балансе и уплачивая налоги, не получая при этом доходы, наперекор цели извлечь прибыль.

Заключение договора ссуды.

Глава 36 Гражданского Кодекса РФ не содержит определенных норм о порядке заключения договора безвозмездного пользования. В связи с этим применяются общие правила ГК РФ о заключении сделок: при малосущественности объекта договора ссуды стороны заключают сделку в устной форме (ст. 159, 161 ГК), в других случаях соблюдают письменную форму.

Соглашение о безвозмездном пользовании, также как и другие гражданско-правовые договора, заключается свободно по взаимному согласию между сторонами. Вместе с тем его особенность - безвозмездность - это причина возложить на ссудодателей обязанность по заключению таких договоров. Например, общественные библиотеки должны по требованию любого лица предоставить бесплатно во временное пользование любую документацию из библиотечных фондов, которые финансируются за счет государственных средств (ст. 7 и ст. 12 ФЗ "О библиотечном деле").

Срок договора.

Положения п. 2 ст. 610 ГК РФ освобождают стороны от надобности в каждом случае безвозмездного пользования прописывать пункты о сроке. Договор безвозмездного пользования (ссуды) может быть заключен на определенный срок, а если срок в договоре не определен, договор заключается на неопределенный срок. Договор, который заключается на неопределенный срок, может быть расторгнут одной из сторон, при этом отказывающаяся от договора сторона, должна сообщить другой стороне за один месяц, если договором не указано иное.

В законодательстве могут быть указаны ограничительные сроки, на которые передается имущество в пользование. Например, в ст. 36 Лесного кодекса РФ установлен срок передачи лесных участков в безвозмездное пользование. Он не должен быть больше сорока девяти лет.

Все же, договор безвозмездного пользования заключается на оговоренный срок, который определяется способами, предусмотренными ст. 190 ГК. Однако и в этом случае если ссудополучатель продолжает пользоваться вещью после истечения срока договора и отсутствуют при этом возражения ссудодателя, то договор ссуды возобновляется на тех же условиях на неопределенный срок. Следует отметить, что преимущественное право у ссудополучателя, который хорошо исполняет свои обязанности, на возобновление договора ссуды нет, в отличие от договора аренды.

Форма и регистрация ссуды.

Глава 36 ГК РФ конкретно не предусматривает определенных положений о форме договора безвозмездного пользования. Поэтому когда, заключается такой договор, стороны придерживаются общих правил ГК РФ содержащих основные положения о форме сделки и договора. (ст.ст. 159, 160, 161, 434 ГК).

Государственная регистрация рассматриваемого договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом, согласно ст. 164, ст.131 ГК, предусмотрена в случаях, установленных законодательством. Например, регистрируется в УФРС договор безвозмездного пользования земельным участком, который заключен на срок не менее года. Если срок договора составляет менее одного года, то такой договор не регистрируется.

ГК РФ устанавливает, то, что государственной регистрации в Едином государственном реестре подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. Сегодня функцию по регистрации осуществляет Федеральная регистрационная служба РФ. Регистрируются такие права, как право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение, право постоянного пользования, сервитуты, ипотека и др. Перечень прав, которые подлежат регистрации, не является закрытым.

Как видно из положений ст. 131 ГК РФ конкретно не устанавливается обязанность государственной регистрации права безвозмездного пользования.

Также не содержит точных положений об обязанности регистрации договора безвозмездного пользования (договора ссуды) Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»

В практике в основном договор безвозмездного пользования недвижимого имущества заключается письменно, договор не регистрируется, это ни как не сказывается на содержании договора, тем более не имело нарекания со стороны органов власти.

Итак, одним из характерных условий договора ссуды являются предмет договора - непотребляемые вещи, движимое и недвижимое имущество.

Законодательно сторонами договора указываются ссудодатель и ссудополучатель. Ссудодателем является собственник передаваемого в безвозмездное пользование имущества или лицо, которое уполномочивается собственником. Ссудодатель в основном повторяет характерные особенности арендодателя, которые описаны в законе.

Договор безвозмездного пользования (ссуды), также как и другой гражданско-правовой договор, заключается свободно по взаимному согласию сторон, в основном на определенный срок.

В практике в основном договор безвозмездного пользования недвижимого имущества заключается в письменной форме, договор не регистрируется, кроме договора, где объектом является земельный участок.

2.2 Обязанности  ссудодателя и ссудополучателя. Прекращение договора безвозмездного  пользования (ссуды)

Признак безвозмездности ссуды, сказывается на том, как распределяются обязанности между сторонами в договоре. Если производить сравнение ссудодателя с арендодателем, то первый несет менее строгие обязанности, т.е. законодательно, руководствуясь принципом справедливости, сужается объем требований к нему.

Ссудополучатель по договору ссуды приобретает право пользования вещью. Законодательно на него возложена обязанность поддерживать полученную в безвозмездное пользование вещь в исправном состоянии. Это и обязанность проводить за свой счет и текущий, и капитальный ремонт, а также нести все расходы на содержание вещи (ст. 695 ГК). Расходы на содержание вещи зависят от ее вида. В частности, ссудополучатель нежилого помещения может нести расходы по управлению помещением, его эксплуатации (расходы на уборку, оплату коммунальных услуг и т.п.). Это правило меняется по соглашению сторон. В договоре ссуды, заключенному на короткий срок, капитальный ремонт вещи может быть возложен на ссудодателя.

Особенность обязанностей ссудодателя зависит от того, является ли договор реальным или консенсуальным. По консенсуальному договору главной обязанностью ссудодателя является предоставление ссудополучателю имущества в состоянии, которое соответствует условиям договора безвозмездного пользования и назначению имущества. Вместе с имуществом ссудополучателю передаются все его принадлежности и относящиеся к нему документы (технический паспорт и др.), если стороны в договоре не указали иное. Ссудополучатель имеет право потребовать передачи ему принадлежностей и документов, относящихся к имуществу, или расторжения договора и взыскания понесенного им реального ущерба, если нарушение ссудодателем обязанности по передаче принадлежностей и документов лишает ссудополучателя возможности использовать предоставленное имущество по назначению, либо такое использование в большей степени теряет ценность для него. При этом в силу безвозмездности договора ссуды исключается возможность взыскания убытков в виде упущенной выгоды.

В договоре, который является реальным, обязанность по передаче имущества ссудополучателю исключена, так как только передача имущества в безвозмездное пользование по факту означает заключение реального договора со всеми правами и обязанностями.

Но и в консенсуальном договоре, независимо от достигнутого соглашения, невозможно заставить лицо передать имущество в безвозмездное пользование, если оно поменяло свое желание. Такое обещание носит моральный характер, и отказ от него может расцениваться лишь с моральной точки зрения. Если происходит нарушение обязанности по передаче имущества, то ссудополучатель имеет право требовать расторжения договора безвозмездного пользования и возмещения убытков, которые появились благодаря произведенным расходам или расходов, которые будут произведены в будущем, утрате или повреждении имущества.