Дееспособность как элемент правосубъектности

3) сделки по  распоряжению средствами, предоставленными  законным представителем или  с согласия последнего третьим  лицом для определенной цели  или для свободного распоряжения.

Сопоставление положений п. 2 о совершении малолетним безвозмездных сделок по получению выгоды и распоряжении средствами, предоставленными законным представителем или с его согласия третьим лицом, позволяет сделать вывод, что третье лицо может подарить несовершеннолетнему денежную сумму только при согласии законного представителя.

Хотя в п. 3 статьи 28 ГК «возможность совершения малолетними сделок по распоряжению средствами, предоставленными им для целевого или свободного использования, не ограничена, все же и в этих случаях не может идти речь о самостоятельном совершении сделок, требующих нотариального удостоверения или государственной регистрации, поскольку такое оформление может производиться лишь дееспособными гражданами».¹³

Иные сделки, кроме поименованных в п. 2 ст. 28 ГК, за малолетних могут совершать  от их имени только их родители, усыновители.

Если малолетним совершена сделка, не предусмотренная  п. 2 ст. 28 ГК, она признается ничтожной  с момента совершения (п. 1 ст. 172 ГК), и к ней применяются последствия  недействительности сделки, совершенной  гражданином, признанным недееспособным (п. 1 ст. 171 ГК). Однако, по требованию родителей, усыновителей или опекуна несовершеннолетнего в его интересах совершенная им сделка может быть признана судом действительной, если она совершена к выгоде малолетнего (п. 2 ст. 172 ГК).

Исходя из анализа статьи 28 и статьи 27 ГК необходимо признать, что малолетние (несовершеннолетние, не достигшие возраста 14 лет) не вправе (даже с согласия законных представителей) заниматься предпринимательской деятельностью, в первую очередь потому, что резко ограничен объем их сделкоспособности.

Пункт 3 ст. 28 ГК лишает малолетних также и деликтоспособности. Он устанавливает, что имущественную  ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным  им самостоятельно, несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине.

Эти лица в соответствии со ст. 1073 ГК также отвечают за вред, причиненный малолетними, если не докажут, что вред возник не по их вине.

За вред, причиненный  малолетними несут ответственность также соответствующие образовательные, воспитательные, лечебные и иные учреждения, если вред причинен малолетним во время пребывания в таком учреждении либо под надзором такого учреждения (пп. 2 и 3 ст. 1073) и  если не докажут, что вред возник не по их вине.

Обязанность лиц, ответственных за причинение малолетним вреда, не прекращается с достижением  малолетним совершеннолетия или  получением им имущества, достаточного для возмещения вреда (п. 4 ст. 1073).

В отступление  от этого принципа впервые предоставлено право суду в случаях причинения малолетним вреда жизни или здоровью граждан вынести при определенных условиях (достижение полной дееспособности, наличие средств и др.) решение о возмещении вреда за счет имущества самого причинителя ( п. 4 ст. 1073).

2.3 Неполная дееспособность  несовершеннолетних от 14 до 18 лет.

С достижением 14-летнего возраста несовершеннолетний наделяется правом совершать самостоятельно любые сделки при условии письменного  согласия его законных представителей. Согласие может быть получено как до совершения сделки, так и быть письменным одобрением уже состоявшейся сделки. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно и без согласия законных представителей, помимо сделок, совершаемых малолетними, распоряжаться собственным заработком, стипендией или иными доходами; осуществлять права автора произведений науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими, а также по достижении возраста 16 лет быть членами кооперативов (ст. 26 ГК РФ).

Право совершения названных сделок означает наделение  несовершеннолетних определенным объемом  дееспособности, что позволяет говорить об их частичной дееспособности. Подтверждается это и возложением на несовершеннолетних самостоятельной имущественной ответственности по заключенным ими сделкам, а также за причинение вреда. Частичная дееспособность несовершеннолетних позволяет более детально оценивать их уровень зрелости, готовности к самостоятельному участию в гражданском обороте.¹⁴

Наиболее существенным элементом частичной дееспособности несовершеннолетнего является право  распоряжения собственным заработком, стипендией и иными доходами. В данном случае несовершеннолетний действует исключительно по своему усмотрению и расходует средства, приобретенные им самостоятельно. А это максимально сближает положение несовершеннолетнего и полностью дееспособного лица. Сложившаяся практика исходит из буквального толкования нормы закона, предоставляющей несовершеннолетнему такое право, и устанавливает, что речь идет только об уже заработанных и полученных средствах. Закон в данном случае не распространяется на распоряжение еще не полученным или будущим заработком, поскольку исключение из общего правила не подлежит расширительному толкованию.

Вместе с  тем возможна ситуация, когда несовершеннолетний неразумно расходует заработанные средства. В этом случае законные представители либо орган опеки и попечительства вправе вмешаться и ходатайствовать перед судом об ограничении или лишении несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться заработком или стипендией. Например, всю зарплату несовершеннолетний тратит на приобретение компакт-дисков с записями любимых им песен, ничего не оставляя на другие цели.

Напротив, разумное расходование средств, обоснованные их вложения позволяют родителям ставить  перед органами опеки и попечительства вопрос о досрочном наделении  несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных в законе условий, дееспособностью в полном объеме - эмансипации.

Глава III.  Ограничение дееспособности граждан и признание гражданина недееспособным.

3.1. Ограничение  дееспособности граждан 

С  достижением  18  лет,  а также в случаях вступления в брак или признания гражданина эмансипированным, дееспособность  граждан   возникает   в   полном   объеме.   На   содержание дееспособности  более  не  оказывают  влияния  возрастные  факторы,   однако способности гражданина к волевым осознанным действиям  могут  быть  нарушены вследствие   заболевания    либо    злоупотребления    алкогольными      или наркотическими    веществами.   При     наличии     указанных     проявлений необходимо защитить имущественные интересы такого гражданина  либо  интересы его семьи.  Этой  цели  служит  признание   гражданина   недееспособным   и ограничение   дееспособности   гражданина,    злоупотребляющего    спиртными напитками или наркотическими веществами.

Злоупотребление гражданином  спиртными  напитками  или  наркотическими веществами  само  по  себе  достаточно   свидетельствует   о   необходимости вмешательства в его действия  со  стороны  государства,  однако  гражданское право не имеет цели излечения лиц от алкоголизма или наркомании,  равно  как и не имеет цели  наказать  их  за  подобные  злоупотребления. 

Регулирование имущественных  отношений  в   ситуации   с   гражданами,   злоупотребляющими спиртными напитками  и наркотическими веществами, предполагает  вмешательство государства только при условии, что этот гражданин своими действиями  ставит в  тяжелое  материальное  положение  свою  семью. Судам  разъяснено,  что   злоупотреблением спиртными напитками или  наркотическими  веществами  следует  считать  такое чрезмерное  или  систематическое  их  употребление,  которое  находиться   в противоречии с интересами  семьи  и  влечет  за  собой  непосильные  расходы денежных  средств  на  их  приобретение.     

Если   семья   не   получает необходимых средств  от лица,  злоупотребляющего  спиртными  напитками,  либо вынуждена  его  содержать,  то  данное  лицо   может   быть   ограничено   в дееспособности, хотя бы другие  члены  его  семьи  и  имели  самостоятельный заработок.

Таким образом,  ограничение  дееспособности имеет целью защиту имущественных интересов семьи.  Если  одинокий  гражданин   злоупотребляет спиртными напитками и вследствие  этого пропивает собственное имущество, можно ставить вопрос  о его лечении,  но  основания для ограничения его дееспособности нет. Ограничение дееспособности,  равно  как  и  его  отмена,  производится судом.

Ограничением  дееспособности  устанавливается  контроль   со   стороны специально назначенного лица — попечителя —  за совершением  сделок,  включая  получение  зарплаты,  иных  доходов   и   распоряжение   ими,   гражданином, ограниченным  судом  в  дееспособности.  В   отличие   от   признания   лица недееспособным,  при  ограничении  дееспособности   гражданин   вправе   сам совершать все сделки при условии,  что  имеется согласие  попечителя.  Лишь одну категорию сделок он вправе совершать, не испрашивая согласия, — мелкие бытовые сделки. Учитывая установленный законом объем правовых возможностей других лиц, не имеющих полной дееспособности (несовершеннолетних и даже  малолетних,  за которыми  помимо  мелких   бытовых   сделок   закреплено   право   совершать самостоятельно еще ряд юридических  действий),  можно отметить, что дееспособность таких граждан может оказаться меньше  даже по сравнению с малолетними.

Однако ограниченный в дееспособности гражданин самостоятельно отвечает как по  мелким  бытовым,  так  и  по  сделкам,  совершенным  им  с  согласия попечителя. Кроме  того, он полностью  деликтоспособен,  т.е.  самостоятельно несет гражданско-правовую  ответственность  за  причиненный  его  действиями вред. Правовые последствия ограничения дееспособности лиц,  злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами, не исчерпываются  ст.  30 ГК РФ. 

По нормам  Семейного  кодекса  они  не  вправе  быть  усыновителями, опекунами,  попечителями,  могут  быть   лишены   родительских   прав   либо ограничены в родительских правах или  ребенок  может  быть  у  них  отобран. Родители, ограниченные в  дееспособности,  не  вправе  совершать  сделки  по распоряжению  имуществом  от  имени  своих  детей  или  давать  согласие  на совершение ими сделок.  Перечень оснований для ограничения  дееспособности  граждан  в  законе исчерпывающий,   однако,   практика   показывает    необходимость    введения дополнительных оснований, в  частности,  поставить  в  тяжелое  материальное положение свою семью  можно  и  азартными  играми,  и  рискованным  ведением предпринимательской деятельности, и неуемным коллекционированием  и  т.п. 

В настоящее  же  время  ограничить  граждан  в  дееспособности   по   подобным основаниям нельзя. Поэтому законодателю надо  пересмотреть  свою  позицию  в отношении этого вопроса. Ограничение  дееспособности  отменяется,  если  отпадут   обязательные условия применения ст. 30 ГК РФ – злоупотребление  спиртными  напитками  или наркотическими веществами  (например,  в  случае  излечения  от  алкогольной зависимости);

- тяжелое материальное положение семьи и обязанность  доставлять семье  средства  на  ее  содержание  (например,  в  случае смерти  супруга, развода, разделения семьи).  На основании решения суда отменяется и попечительство.

3.2.  Признание гражданина недееспособным

Гражданин,   страдающий    психическим    расстройством,    признается недееспособным, если  вследствие  этого  недостатка  он  не  может  понимать значение своих действий или руководить ими (ст. 29  ГК  РФ).  Для  признания гражданина недееспособным необходимо сочетание юридического  и  медицинского критериев: отсутствие у лица способности понимать значение своих действий  и руководить ими (юридический критерий) должно  быть  обусловлено  психическим расстройством (медицинский критерий). Законом установлен судебный порядок  признания  недееспособным.  Этому должна  предшествовать  судебно-психиатрическая  экспертиза,  которая   дает заключение о возможности данного лица  понимать  смысл  своих  действий  или разумно руководить ими. Она производится на основании Закона РФ «О  психиатрической  помощи  и  гарантиях  прав  граждан  при   ее оказании»¹⁵. В п. З ст. 5 этого Закона установлено, что  «ограничение  прав  и свобод лиц, страдающих  психическими  расстройствами,  только  на  основании психиатрического диагноза, фактов нахождения под диспансерным наблюдением  в психиатрическом  стационаре  либо  в  психоневрологическом  учреждении   для социального  обеспечения   или   специального   обучения   не   допускается. Должностные лица, виновные в подобных нарушениях, отвечают в соответствии  с законодательством   Российской   Федерации   и   субъектов   Федерации». Следовательно, в компетенцию судебно-психиатрической  экспертизы  не  входит обязанность давать заключение  об  отсутствии  дееспособности.  Этот  вопрос разрешается только судом (См Приложение №1). Гражданин вправе  обжаловать  в суд поставленный ему диагноз.  Такие  случаи  в   судебной   практике   встречаются.   Тогда назначается повторная экспертиза.   Сделки за недееспособного в его интересах и  от  его  имени  совершает назначенный органами опеки и попечительства опекун. Действия лица, признанного недееспособным, не влекут для него  никаких юридических  последствий.  Совершенные  им  сделки   ничтожны.   Однако   по требованию опекуна суд  может  признать  сделку  недееспособного  гражданина действительной, если она совершена им к своей выгоде  (ст.  171  ГК  РФ).  В силу ст. 177 ГК РФ недействительной может быть  признана  сделка  психически больного гражданина до признания его недееспособным в том случае, когда при ее совершении  он  не  понимал значения  своих действий  или не  мог ими руководить,  и   этот   факт   судом   установлен.