Частная собственность

 

 

Гл.3. Тенденции  и перспективы развития частной  собственности в Узбекистане.

 

Любое государство структурирует  отношения собственности, исходя из соображений экономической эффективности, об удельном весе каждой из форм собственности. При этом основными подходами к решению вопросов о приоритете тех или иных форм собственности становятся социальные, национальные, идеологические и иные неэкономические факторы.

Частная собственность, будет иметь значимость и функцию  опорного звена всей хозяйственной цепи. Набирающий обороты процесс приватизации, ведущий к расширению индивидуальной и групповой форм собственности, не означает, что частная собственность будет полностью заменена на государственную. Есть такие отрасли народного хозяйства, которые нецелесообразно дробить на элементы.

Прежде всего, частная  собственность не адекватна для  использования неделимых, уникальных или всеобщих ресурсов, принадлежащих  действительно народу. Примером могут  служить невоспроизводимые природные  ресурсы, в частности, земля и ее недра; те или иные объекты, использование которых связано с большим риском для всего населения. К последним объектам относится значительная часть энергетики, транспорта, вообще экономической инфраструктуры и той части экономической системы, которая работает на население непосредственно и создает творческий потенциал нации. Понятно, что нет необходимости передавать, например, в коллективную собственность АЭС, со средствами производства огромной стоимости. В этом случае, разумеется, сохраняется безусловная прерогатива государственной собственности. Сюда  также должны быть отнесены материальные ресурсы науки, особенно фундаментальной. Определенная часть совхозов, доказавшая свою жизнеспособность, также может быть сохранена.

Различные формы собственности, функционирующие в общей системе экономических отношений, не могут быть изолированными друг от друга. Преодолевая свою специфику, они неизбежно переплетаются. На основе этого переплетения могут возникать смешанные формы собственности. Объективная основа этого переплетения - взаимное дополнение и использование тех специфических возможностей, которые заложены в каждой из конкретных форм хозяйствования.

 

В рекомендациях различных  авторов доля частной собственности  должна возрасти до 50 и даже 30% основных производственных фондов.

Еще долгое время государственному сектору будут принадлежать значительные позиции в народном хозяйстве  Узбекистане, и этот сектор требует  адекватной ему системы управления. По-видимому, все госпредприятия могут  быть разделены на две категории: одна - под прямым управлением государства, вторая - на полном коммерческом расчете.

Абсолютно очевидным  и не подвергающимся сомнению является то, что наука, искусство, образование  и т.п. требуют частной поддержки  этих сфер. При развитии частной формы собственности лишь в масштабах, гарантирующих работнику указанных профессий возможность свободно использовать частные средства для осуществления своей творческой деятельности, т.е. свободно формировать научные, художественные, педагогические коллективы, используя определенные частные ресурсы.

Что касается развития частной  собственности, то здесь, безусловно, широкие  возможности не оставляют традиционные развитые индустриальные и постиндустриальные технологические системы. Скажем, мелкие предприятия, работавшие ранее в рамках военно-промышленного комплекса, не должны сохранять государственную форму собственности.

В каких бы сферах ни развивалась  частная собственность в экономике, ее главным успехом развития остаются бюрократические тенденции. Это явление происходит в условиях нестабильности экономических отношений, где господство подобных тенденций превращает государственную по форме собственность, в собственность с корпоративным содержанием в ущерб развитию других, не менее важных для экономики форм. Для развития частной формы как формы не общественной, все большее значение начинают приобретать качественные изменения в содержании отношений собственности.

 

В настоящее время, учитывая произошедшие изменения в структуре  частной собственности и последствия уже проделанных продвижений, следует особое внимание уделить развитию именно частного сектора. Частная собственность должна иметь в перспективе весомую роль, при этом нельзя забывать о проблемах национальной безопасности, спешить избавляться от прибыльных предприятий.

 

 Президент И.А Каримов в своем выступлении на докладе девятой сессии Олий Мажлиса Республики Узбекистан Второго созыва, отметив углубление демократических перемен в Республике и формирование основ гражданского общества, определил важные, устойчивые направления как еще большее углубление рыночных реформ, создание сильной рыночной инфраструктуры, внедрение принципов свободной экономики, как важнейшее условие стабильной, взаимопропорциональной, прочной экономики.  
 
Для реализации данного устойчивого направления необходимо, в первую очередь, поднять статус частного сектора и интенсивно развивать малое предпринимательство.  
 
В настоящее время осуществляется вовлечение в процессы приватизации все более крупные предприятия, объекты инфраструктуры, расширение масштабов корпоративной частной собственности, развитие биржи первичной и вторичной продажи акций, а также вне биржевого рынка.  
 
Осуществление данных задач приведет к развитию рыночных отношений и внедрение принципов свободной экономики, и все большей ее демократизации. В настоящее время имеет важное значение создание равных условий для экономической деятельности субъектов предпринимательства, независимо от формы их собственности. Для этого целесообразно аннулирование благоприятных условий созданных для некоторых предприятий, не имеющих стратегического значения и не обоснованной выдачи льгот.

В целях усиления процессов  либерализации и демократизации экономической жизни целесообразно  защита прав индивидуального и корпоративного частного собственника, усиление их ответственности, усовершенствование законно-правовой базы, обеспечивающей свободу предпринимательской деятельности и регулирующей хозяйственную деятельность. 

 Формирующаяся в Узбекистане частная собственность будет состоять из двух видов: первый – частая собственность предпринимателей дехкан и фермеров, ведущих индивидуальную деятельность; второй – кооперативная частная собственность, состоящая из пай в ширкатных хозяйствах, акций в акционерных обществах, долей в союзах. Владельцы индивидуальной и кооперативной «доли» частной собственности являются собственниками, и неприкосновенность их прав на имущество защищается государством.  
Для развития частной собственности в Узбекистане был принят закон

«О защите частной собственности и гарантиях прав собственников».

Закон направлен  на усиление защиты частной собственности, создание системы надежных гарантий ее неприкосновенности и укрепление гарантий прав собственников.

24 сентября Президент Узбекистана Ислам Каримов подписал закон «О защите частной собственности и гарантиях прав собственников». Документ, принятый Законодательной палатой Олий Мажлиса 19 июля и одобренный Сенатом 30 августа, вступает в силу с 25 сентября.

Закон был разработан по предложению главы государства, который в ноябре 2010 года, представляя Концепцию углубления демократических реформ и формирования гражданского общества, заявил: «Необходимо укрепить права и защиту частной собственности, создать систему надежных гарантий, в которой любой частный собственник должен быть уверен, что приобретенная или созданная им законным путем частная собственность неприкосновенна».

«Каждый предприниматель  должен знать, что он может без боязни инвестировать в свой бизнес, расширять производственную деятельность, увеличивать объемы производства и получаемые доходы, владеть, использовать, распоряжаться своим имуществом, имея в виду, что государство стоит на страже законных прав частного собственника», — подчеркнул тогда Президент¹².

В этих целях Ислам Каримов предложил разработать закон «О защите частной собственности и гарантиях прав собственников», который закрепил бы основные гарантии государства по отношению к частной собственности, которая является основой рыночной экономики.

Государство создает  все необходимые условия для  обеспечения сохранности частной  собственности и ее приумножения. Собственник может быть лишен своего имущества только в случаях и порядке, предусмотренных законом, отмечается в документе.

В законе закреплено понятие бессрочности права на частную собственность, в соответствии с которым не допускается установление собственнику срока владения, пользования и распоряжения имуществом.

Более того, закон гарантирует  восстановление нарушенного права  частной собственности и его судебную защиту, а также возмещение ущерба, причиненного собственнику.

В итоге можно сказать, что необходимо устранение не столько  государственной собственности, сколько ее монополии. Госсобственность должна сохранить в перспективе весомую роль. При этом нельзя забывать о проблемах национальной безопасности, спешить избавляться от прибыльных объектов. Вместе с тем важно обеспечить развитие различных форм частной собственности и собственности работников, используя и такие варианты разгосударствления экономики.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

В данной работе было обобщено понятия, сущность, виды. Формы и функции частной собственности; исторические аспекты  развития; преобразование и развитие отношений в АПК; роль и место в экономике; перспективы развития частной собственности в Узбекистане.

 

Таким образом, частная  собственность - это закрепление  права контроля экономических ресурсов и жизненных благ за отдельными людьми или их группами. Согласно действующему законодательству, частная собственность — это право лица на владение, пользование и распоряжение имуществом, приобретенным им в соответствии с законодательством. Количество и стоимость имущества, находящегося в частной собственности, не ограничивается. Частная собственность является неприкосновенной и защищается государством.

Использование частной  собственности является одним из базовых элементов смешанной  экономической системы.

 

Частная собственность появляется там и тогда, где и когда экономические отношения проникают внутрь самого производственного процесса. В этом случае принуждение к труду не требует прямого насилия и осуществляется экономическими методами, а средства производства уже не могут принадлежать работнику. 
 
Частная собственность является той формой, при которой наиболее полно реализуется экономическая обособленность товаропроизводителя. Это, собственно, порождает новый тип экономических интересов: у частного собственника имеется личная материальная заинтересованность в том, чтобы сохранить и приумножить принадлежащее ему богатство. Частная собственность наряду с общественным разделением труда является необходимой предпосылкой возникновения и развития товарного, рыночного хозяйства. Формулирование же отношений частной собственности, имеющих «рыночную» природу, потребовало развития специальной экономической и правовой инфраструктуры, обеспечивающей ее эффективное функционирование. 
Частная собственность должна предполагать возможность определенной альтернативности общественного развития в зависимости от состояния и вариантов развития процессов формирования рыночной системы хозяйствования. Решая задачу взаимосвязи рыночной организации с отношениями частной собственности, нельзя ориентироваться на прошлую модель частной собственности. 
 
Частная собственность, как и любая другая форма, имеет свои особенности, преимущества и недостатки. Главными ее характерными чертами являются, во-первых, спонтанное развитие, во-вторых, более высокая эффективность (по сравнению с государственной собственностью). Частная собственность стимулирует инициативу, предприимчивость, ответственное отношение к труду. В то же время она имеет и отрицательные черты (стихийность, стремление к наживе любой ценой, эксплуатация). 
Частная собственность имеет разновидности:

а) индивидуальная или  семейная собственность 

б) паевая собственность 

в) акционерная собственность 

г) собственность общественных организаций 

Итак, право частной  собственности является главной  формой индивидуального присвоения благ во всех странах с рыночной экономикой.

Важное значение имеет  установление в законодательстве о  собственности принципа равенства  всех субъектов права частной  собственности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературе

 

 

1. Борисов, Е.Ф. Экономическая  теория. – М.: Юрист, 1997. –568с.

2. Экономика / Под ред.  Булатова А.С.. Учебник. – М.: Юрист. 2004. С.196-197

3. Сажина М.А., Чибриков  Г.Г. Экономическая теория: Учебник  для вузов. – М.: НОРМА, 2004. С.224

4.Абрамов И.М. Формы  и виды собственности. М.: Норма, 2006. С.64-65

5. Маркс К., Энгельс  Ф. Соч., 2-е изд., Т.23. 1999. - С.770-771

6. Теоретическая экономика.  Политэкономия: Учебник для вузов/  Под ред. Г.П.Журавлевой и Н.Н.Мильчаковой. -М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2006. - С.141

7.Хессель М. Корпоративное  управление. Владельцы, директора  и наемные работники акционерного  общества. - Пер. с англ. - М., 2004. - С.7

8. Мозолин В.П. Экономика  переходного периода. - М.: Дело, 2005. –  М.: РАН, 2005. - С.104

9. Гегель. Соч., Т.7. Философия права. - М.: Социология. - 2001. - С.78-79

10.Бутан, А. “Закономерности  функционирования и развития  экономики” // Вопросы экономики  – 2003. - с. 260.

11.Корняков, В. Государственно-корпоративное  направление развитой экономики  // Экономист – 2005 - №5 – 74 с.

12.Курс экономической  теории./Под ред. Чепурина. - М.: ИНФРА-М, 2008.

13.Курс экономики: Учебник  под редакцией Б.А. Райзберга,  – М.: Юрист, 2007.

14.Основы экономической  теории./ под ред. Николенка Ю.В.  – М.:Велби, 2009.

15.Попов А.И. Экономическая  теория: Учебник для вузов. –  СПб.: Питер, 2009.

16.Шупыро, В.П.  Преобразования  государственной собственности  в период экономических реформ. - М.: ВШПП, 2007.

17.Экономика: Учебник  по курсу «Экономическая теория»./под  редакцией Булатова, А.С. – М.: Бек, 2007.

18.Экономическая теория: Учебник для вузов/Под ред.  Добрынина А.И., Тарасевич Л.С.  – СПб.: Питер, 2003.

19.Каримов И.А. «Узбекистан  собственная модель перехода на рыночные отношения». Ташкент – 1993г.

20.Каримов И.А «Узбекистан  по пути углубления экономических  реформ». Ташкент 1995г.

21.Доклад Президента Ислама Каримова на совместном заседании Олий Мажлиса, Кабинета министров, аппарат Президента Республики Узбекистан, посвященном 16-й годовщине независимости Узбекистана «Узбекистан: 16 лет независимого развития». 30 августа 2007 года.