Брак и порядок его заключения

Действующий закон не содержит запрета на браки сводных братьев и сестер, которые не имеют ни одного общего родителя.

Двоюродное родство так же не является препятствием к браку.

Так же закон ограничивает и возможность заключения брака между усыновителями и усыновленными.

Еще одно обстоятельство, препятствующее заключению брака –признание одного из лиц, вступающих в брак, недееспособным из-за психического расстройства.

Так, в суд обратилась К.- дочь тяжелобольного 76-летнего инвалида 1 группы С. о признании недействительным его брака с Т. В судебном заседании было установлено, что С. страдал тяжелой формой атеросклероза с нарушением психики и на момент заключения брака не мог осознавать характера совершаемых им действий. В судебном порядке С. был признан недееспособным. Суд признал данный брак недействительным на том основании, что согласие С. на вступление в брак не могло быть осознанным55.

В данном случае законодатель предусмотрел возможные случаи признания человека недееспособным, они заключаются в ГК РФ, следовательно, перечень условий, по которым можно расторгнуть брак на этом основании, является исчерпывающим.

В соответствии с гражданским законодательством, лицо может быть признано судом недееспособным, если оно вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий и руководить ими56.

Важно отметить, что недееспособность лица должна быть установлена до регистрации брака. В противном случае она не может быть признана препятствием к браку, и, соответственно, брак не может быть признан впоследствии недействительным по этому основанию.

На практике часты ситуации, когда лицо, страдающее психическим расстройством, но не признанное судом недееспособным, вступает в брак.

Либо оба лица вступающих в брак имеют психические расстройства. В таких случаях брак может быть расторгнут либо на общих основаниях, либо признан недействительным по иску одного из лиц либо его опекуна (если оно будет признано недееспособным).

Таким образом, нормы российского права достаточно полно определяют все возможные препятствия для вступления в брак.

2.3. Процедура заключения брака

 

Процедура заключения брака на территории России регулируется СК РФ, ГК РФ, ФЗ "Об актах гражданского состояния"57.

Согласно ст. 2 СК РФ,  «Семейное законодательство устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами, а также определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей58».

Как уже говорилось, брак должен заключаться в органах загса (ст.10 СК РФ).

Семейный Кодекс делает единственное исключение (п. 7 ст. 169) для браков граждан РФ, совершенных по религиозным обрядам на оккупированных территориях, входивших в состав СССР в период Великой Отечественной войны, до восстановления на этих территориях государственных органов загса, - признает их действительными и имеющими правовую силу59.

Такие браки не нуждались в последующей государственной регистрации в органах загса, а именно: «п.7. Положение о признании правовой силы только за браком, государственная регистрация заключения которого осуществлена в органах записи актов гражданского состояния (статья 1 Кодекса), не применяется к бракам граждан Российской Федерации, совершенным по религиозным обрядам на оккупированных территориях, входивших в состав СССР в период Великой Отечественной войны, до восстановления на этих территориях органов записи актов гражданского состояния60».

Согласно ст. 25 ФЗ «Об актах гражданского состояния» государственная регистрация заключения брака производится в любом органе загса на территории РФ по выбору лиц, вступающих в брак61.

С момента государственной регистрации заключения брака в органах загса, согласно п. 2 ст. 10 СК, возникают взаимные личные и имущественные права и обязанности супругов62.

Подтверждением данного юридического факта является запись акта о заключении брака и свидетельство о заключении брака.

Со вступлением в брак мужчина и женщина становятся субъектами отношений, урегулированных нормами семейного права, а так же гражданского права и других отраслей права. Этим отношениям придается устойчивость и определенность и, что весьма важно, обеспечивается правовой статус будущих детей супругов.

Государственная регистрация актов гражданского состояния устанавливается в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства63.

Непосредственно сам порядок заключения брака регламентируется ст. 11 Семейного Кодекса, согласно которой заключение брака производится только в личном присутствии лиц, вступающих в брак.

Это означает, что государственная регистрация заключения брака через представителя в Российской Федерации не разрешается, об этом говорилось ранее. Причем присутствие лиц, вступающих в брак, является обязательным, независимо от места заключения брака.

Заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца со дня подачи ими заявления в органы записи актов гражданского состояния.

При наличии уважительных причин орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака может разрешить заключение брака до истечения месяца, а также может увеличить этот срок, но не более чем на месяц.

При наличии определенных обстоятельств брак может быть заключен в день подачи заявления.

Отказ органа ЗАГС в регистрации брака может быть обжалован в суд лицами, которые желают вступить в брак64.

Следует отметить, что в ст. 11 Семейного Кодекса не дается ни понятия, ни примерного перечня причин, которые в таких случаях могут быть признаны уважительными. Вопрос об этом решается руководителем органа загса исходя из оценки конкретных обстоятельств и сложившейся практики65.

Ввиду этого представляется целесообразным уточнение данных обстоятельств в законе.

Так, сокращение месячного срока для вступления в брак считается возможным при наличии следующих обстоятельств, требующих более быстрого заключения брака: беременность, рождение ребенка, призыв на военную службу, отъезд на длительный срок в командировку, наличие фактических брачных отношений и т. п. Некоторые из этих обстоятельств должны быть подтверждены соответствующими документами (например, справками учреждения здравоохранения о беременности, болезни, рождении ребенка, командировочным удостоверением и т. п.).

Поэтому данные обстоятельства следует закрепить законодательно.

С совместным заявлением, о сокращении установленного законом срока для заключения брака обращаются сами лица, вступающие в брак (ст. 27 Закона об актах гражданского состояния)66.

Так, О. Оверцева и М. Моисеев 10.02.2012 года подали заявление о регистрации брака в Заельцовский отдел загса г. Новосибирска. Регистрация брака была назначена на 12.02.2012 года. О. Оверцева и М. Моисеев просили сократить месячный срок, т.к. хотели зарегистрироваться именно в октябре, а не в ноябре. В связи с загруженностью, Заельцовский отдел загса г. Новосибирска отказал в сокращении срока. О. Оверцева и М. Моисеев, считая, что их права нарушены, обратились в суд за защитой своих прав.

Суд, руководствуясь тем, что сокращение месячного срока для регистрации брака является правом, а не обязанностью органа загса, в удовлетворении требования истцов отказал67.

Это еще раз подтверждает необходимость законодательного закрепления обстоятельств, уважительных причин, которые могут повлиять на срок или порядок заключения брака.

Что касается увеличения срока для заключения брака, то такое допускается на практике из-за нахождения одного из лиц, вступающих в брак, на стационарном лечении вследствие тяжелой болезни, отъезда, необходимости проверки сообщения о наличии препятствий к браку и в других подобных случаях.

При подаче заявления оба лица должны подтвердить взаимное добровольное согласие на заключение брака, указать, что к вступлению в брак не имеется препятствий, предусмотренных ст. 14 Семейного Кодекса.

Если одно из лиц, вступающих в брак не имеет возможности явиться в орган загса, в соответствии с п. 2 ст. 26 Закона об актах гражданского состояния должна быть нотариально удостоверена в установленном законом порядке68.

При увеличении органом загса срока для государственной регистрации заключения брака со дня подачи заявления о заключении брака до дня государственной регистрации заключения брака должно пройти не более двух месяцев.

Органы, осуществляющие регистрацию актов гражданского состояния, порядок регистрации этих актов, порядок изменения, восстановления и аннулирования записей актов гражданского состояния, формы актовых книг и свидетельств, а также порядок и сроки хранения актовых книг определяются законом «Об актах гражданского состояния»69.

При приеме заявления орган загса должен ознакомить лиц, желающих заключить брак, с порядком и условиями государственной регистрации заключения брака, разъяснить им их права и обязанности как будущих супругов и родителей и убедиться, что они взаимно осведомлены о состоянии здоровья и семейном положении друг друга70.

Кроме того, вступающие в брак в обязательном порядке предупреждаются должностным лицом органа загса об ответственности за сокрытие препятствий к заключению брака. По согласованию с лицами, желающими заключить брак, орган загса назначает время (день и час) государственной регистрации заключения брака. По желанию лиц, вступающих в брак, орган загса обеспечивает торжественную обстановку государственной регистрации заключения брака71.

Согласно ст. 333.26. НК РФ, за государственную регистрацию заключения брака, взимается государственная пошлина в размере 200 рублей.

Сюда включается и выдача свидетельства о регистрации брака72.

В документах, удостоверяющих личность лиц, вступивших в брак (паспортах, удостоверениях личности офицеров, прапорщиков, мичманов, военнослужащих сверхсрочной службы, военных билетах военнослужащих срочной службы, военных строителей и курсантов), производится отметка о государственной регистрации заключения брака с указанием фамилии, имени, отчества и года рождения супруга, места и времени регистрации брака.

Отказ органа загса в государственной регистрации заключения брака может быть обжалован в суд лицами, желающими вступить в брак или одним из них, что предусмотрено пунктом 3 ст. 11Семейного Кодекса РФ: «3. Отказ органа записи актов гражданского состояния в регистрации брака может быть обжалован в суд лицами, желающими вступить в брак (одним из них)73».

Следует отметить, что, в силу п. 9 ст. 27 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" руководитель органа ЗАГСа может отказать в государственной регистрации заключения брака только в том случае, если располагает доказательствами, подтверждающими наличие обстоятельств, препятствующих заключению брака74.

Предположим ситуацию, что родители одного или обоих из будущих супругов или любые третьи лица, возражающие против предстоящего бракосочетания, делают соответствующее заявление. Действия сотрудника органа ЗАГСа в такой ситуации не регламентированы, в связи, с чем правовые последствия прозвучавшего заявления совершенно не ясны.

Поскольку все обстоятельства, названные в ст. 14 СК препятствиями к заключению брака, могут быть подтверждены письменными доказательствами (решение суда об установлении усыновления, о признании лица недееспособным, свидетельства о рождении жениха и невесты, свидетельство о заключении брака одним из них), возможно, необходимо внести дополнение в п. 9 ст. 27 Закона "Об актах гражданского состояния", указав на вид доказательств. Также с целью обеспечения интересов будущих супругов, возможно, следует дополнить названный пункт правилом, согласно которому письменные доказательства, подтверждающие наличие препятствий к вступлению в брак, могут быть представлены в орган ЗАГСа до назначенной даты государственной регистрации заключения брака75.

Первый российский Кодекс, устанавливающий процедуру регистрации гражданского (светского) брака, содержал указание на соблюдение при этом принципа публичности. Согласно ст. 52 Кодекса законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве браки заключались публично в специально предназначенном для этого помещении в определенные заранее дни и часы, что подлежало обнародованию76.

В соответствии с ныне действующим законодательством приоритет имеют частные интересы лиц, вступающих в брак, публичное извещение о предстоящей регистрации не предусматривается77.

Что касается вопроса расторжения брака, то согласно п. 1 ст. 25 СК РФ брак, расторгаемый в органах ЗАГСа, прекращается со дня внесения сведений об этом в книгу регистрации, а брак, расторгаемый в суде, - со дня вступления решения суда в законную силу. Если брак расторгается в органах ЗАГСа, бывшие супруги получают свидетельство о расторжении брака в тот же день.

Если же брак был расторгнут в суде и бывшие супруги (или один из них) получили вступившее в законную силу решение суда, то юридически брак уже прекращен и нет препятствия в виде нерасторгнутого брака для заключения последующего.

В данном случае государство путем установления прямого запрета возлагает на бывших супругов обязанность по получению свидетельства о расторжении брака. Такой порядок, безусловно, соответствует четкой регламентации процедуры государственной регистрации с целью обеспечения личных и общественных интересов.

Л.Е. Чичерова считает необходимым дополнить ст. 10 СК РФ п. 3 следующего содержания: «Лицо, отказавшееся от заключения брака, обязано возместить другой стороне расходы, понесенные последней после подачи заявления о регистрации брака в связи с приготовлением к бракосочетанию. Лицо освобождается от возмещения таких расходов, если докажет, что отказ от брака был вызван противоправным поведением другого лица, сокрытием им обстоятельств, имеющих для отказавшегося от брака существенное значение (наличие ребенка, судимость, тяжелая болезнь, бесплодие и т.п.), о наличии которых данное лицо не знало и не должно было знать78».