Алиментные обязательства родителей и детей

Возможно оспаривание  алиментного соглашения, заключенного под влиянием обмана, заблуждения, насилия, угрозы или в результате стечения тяжелых обстоятельств. Насилие  или угрозы чаще всего используются для принуждения лица, имеющего право на получение алиментов в судебном порядке, заключить соглашение на условиях, значительно менее выгодных, чем те, на которые он мог бы рассчитывать при взыскании алиментов через суд.

Поскольку субъекты алиментных правоотношений нередко являются недееспособными и соглашения от их имени заключаются их законными представителями, возможны случаи злоупотребления представителем своим положением, в том числе и злонамеренное соглашение с плательщиком алиментов, в результате которого соглашение о предоставлении содержания заключается в ущерб для недееспособного. Данное соглашение также оспоримо.

Специальные случаи признания  соглашения об уплате алиментов недействительным предусмотрены ст. 102 СК. Алиментное соглашение может быть оспорено, если существенно нарушает интересы несовершеннолетнего или недееспособного получателя алиментов. Данное основание признания соглашения недействительным введено в целях дополнительной защиты недееспособных. Дееспособные лица сами заключают алиментные соглашения и несут ответственность за их содержание. Поэтому, если соглашение нарушает их интересы, они не вправе требовать признания его недействительным, а могут только предъявить иск о расторжении или изменении соглашения в судебном порядке.

Недееспособные получатели алиментов находятся в гораздо более уязвимом положении, поскольку соглашения за них заключаются их законными представителями. Заключение соглашения через представителя не редкость в гражданском праве, и никакой дополнительной защиты для участников таких соглашений обычно не предусматривается.

Заканчивая исследование данного вопроса можно сделать  вывод, что соглашение об уплате алиментов  представляет собой договор, который  заключается между лицом, обязанным  уплачивать алименты, и их получателем (их представителями). Содержание данного соглашения составляют:

1. Размер алиментов.
2. Порядок индексации.
3. Другие условия (порядок уплаты, срок действия соглашения, порядок изменения и расторжения, ответственность за нарушение соглашения и др.).

 Способы и порядок уплаты алиментов по соглашению сторон определяются сторонами по их усмотрению. Семейный кодекс подробно не регулирует порядок заключения, исполнения,  изменения,  расторжения и признания соглашения  об уплате алиментов,  а отсылает к нормам Гражданского кодекса, регулирующим те же самые вопросы в отношении сделок.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

В работе рассмотрены  алиментные обязательства родителей  и детей, правоотношения, вытекающие из них, пути и методы реализации и  обеспечения данных правоотношений.

Проведенный в работе анализ позволил сформулировать следующие основные выводы: 

1. Характерными признаками алиментных обязательств являются:

-  строго личный  характер;

-  безвозмездность;

-  как правило, длящийся характер;

-  закрепление оснований возникновения алиментных обязательств и перечня лиц, которые имеют право на взыскание алиментов в законе;

Институт алиментных обязательств претерпел ощутимые изменения в новом семейном законодательстве. Данные изменения, прежде всего, отражают изменения в российском обществе, происшедшие при переходе к рыночной экономике.

2. Родители обязаны содержать своих детей. Эта обязанность присуща в равной степени как матери, так и отцу, независимо от того, проживают они с ребенком или нет. Взыскание алиментов производится до достижения ребенком 18 лет. После 18 лет, независимо от доходов, ребенок теряет право на получение алиментов.

Родители вправе сами определить порядок и форму предоставления содержания, в частности путем  составления соглашения об уплате алиментов. Если родители уклоняются от добровольной уплаты алиментов, то они могут быть взысканы в судебном порядке.

Новое законодательство содержит гораздо более гибкие нормы  в отношении взыскания алиментов  в процентном отношении к доходу плательщика (ст. 81 СК), в результате эти ставки можно рассматривать скорее как примерные ориентиры, чем как жесткие правила. Семейным кодексом суду впервые предоставлено право не только уменьшать, но и увеличивать размер алиментов. Это неизбежно приведет к тому, что в большинстве случаев стороны будут принимать меры к взысканию алиментов в большем или меньшем размере, чем установленные законом ставки. В данном случае мы имеем дело с классическим примером так называемого ситуационного регулирования, когда жесткое закрепление размера алиментов в законе оказывается невозможным, потому что для определения размера алиментов необходимо в каждой индивидуальной ситуации учитывать все обстоятельства конкретного дела.

3. Основанием возникновения алиментной обязанности родителей в отношении совершеннолетних нетрудоспособных детей является сложный состав юридических фактов: родственная связь родителей и детей, нетрудоспособность детей и нуждаемость детей в материальной помощи. Обязанность родителей содержать своих совершеннолетних нетрудоспособных детей является алиментной обязанностью первой очереди. Причем семейное законодательство в этой области, имеет ряд пробелов и недостатков, таких как: 1) отсутствие возможности сохранения права на алименты за совершеннолетними трудоспособными детьми, если они продолжают обучение и не могут сами обеспечивать себя средствами к существованию; 2) неспособность государства взять на себя обязанности по обеспечению нетрудоспособным гражданам нормальных условий существования,  в связи с чем возможно взыскание алиментов у родителя, даже если сам родитель обеспечен в размере ниже прожиточного минимума; 3) отсутствие законодательного определения нетрудоспособности и нуждаемости. Является ли лицо нетрудоспособным и нуждается ли оно в материальной помощи, определяется судом в каждом случае с учетом всех обстоятельств дела.

Данные проблемы требуют  разрешения, в первую очередь, на законодательном  уровне путем внесения изменений  и дополнений в Семейный кодекс.

4. Основанием для возникновения алиментного обязательства детей в отношении родителей являются наличие следующих юридических фактов: родственная связь между родителями и детьми; достижение детьми 18-летнего возраста; нетрудоспособность и нуждаемость родителей. Совершеннолетние дети обязаны содержать родителей независимо от того, являются они сами трудоспособными и дееспособными или нет. Статья 87 СК обязывает детей не только предоставлять содержание своим родителям, но и заботиться о них.

5. Родители обязаны предоставлять средства на возмещение дополнительных расходов несовершеннолетним детям и совершеннолетним нуждающимся нетрудоспособным детям. Совершеннолетние дети несут такую обязанность в отношении нетрудоспособных, нуждающихся родителей. Для удовлетворения требования необходимо, чтобы потребность в дополнительных расходах была вызвана исключительными обстоятельствами.

6. Уплата алиментов может осуществляться тремя различными способами: с помощью соглашения сторон, по решению суда или на основании судебного приказа. Все эти способы в настоящее время создают для получателя алиментов равные правовые гарантии.

Основанием обращения  в суд с требованием о взыскании алиментов является отсутствие соглашения об уплате алиментов между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем, а при недееспособности лица, обязанного уплачивать алименты, и (или) получателя алиментов — между законными представителями этих лиц (ст. 106 СК). Однако в данном правовом институте на сегодняшний день есть свои недостатки, которые требуют дальнейшей доработки законодательства, например, в системе индексации алиментных платежей.

Проблема обеспечения  данными судебного пристава-исполнителя  обо всех доходах плательщика  за период образования задолженности  на сегодняшний день весьма актуальна. Единственный выход из данной ситуации — создание единой компьютерной базы данных, включающей сведения обо всех лицах, работающих по трудовому договору как по основному месту работы, так и по совместительству.

Используемые сегодня правила определения доходов, из которых удерживаются алименты, также требуют корректировки - в частности, не решен вопрос об удержании алиментов с некоторых видов доходов (с сумм, получаемых военнослужащими вместо пайков и т.п.; с доходов от участия граждан в гражданско-правовых договорах; с доходов, получаемых от проведения финансовых операций). Все эти доходы необходимо однозначно закрепить как базу для исчисления алиментов.

7. Соглашение об уплате  алиментов представляет собой  договор, который заключается  между лицом, обязанным уплачивать  алименты, и их получателем (их  представителями). Содержание данного соглашения составляют:1) размер алиментов; 2) порядок индексации; 3) другие условия (порядок уплаты, срок действия соглашения, порядок изменения и расторжения, ответственность за нарушение соглашения и др.).

 Способы и порядок уплаты алиментов по соглашению сторон определяются сторонами по их усмотрению. Семейный кодекс подробно не регулирует порядок заключения, исполнения,  изменения,  расторжения и признания соглашения  об уплате алиментов,  а отсылает к нормам Гражданского кодекса, регулирующим те же самые вопросы в отношении сделок.

8. Основная задача института алиментных обязательств – обеспечить материальную поддержку субъектов семейного права, право на которую законодательно закреплено в Семейном кодексе. Для реализации этой задачи законодатель предусмотрел многие аспекты. Безусловно, нельзя не отметить положительные моменты в этой сфере. Прежде всего, это законодательное закрепление соглашения об уплате алиментов, делающее институт алиментных обязательств более гибким и позволяющим «подстроиться» под конкретную жизненную ситуацию, не ущемляя прав субъектов правоотношений, вытекающих из алиментных обязательств.

Но при разработке СК РФ 1995 г. законодатель отказался  от установления минимума алиментов, мотивируя  это тем, что в новых экономических условиях у государства нет средств воздействия на лиц, не желающих работать или не желающих получать соответствующий заработок.

В связи с  этим выявляется следующее законодательное несоответствие. Если обязанность родителей по содержанию детей закреплена в столь серьезных юридических документах, то должен быть и механизм реализации этой обязанности в том случае, если кому-то из родителей очень понравится роль кукушки, прикрывающейся правами человека. Заставить работать - нельзя. Тогда какие же неблагоприятные последствия следует установить в законе для лиц, не желающих содержать своих детей? Без установления санкций это будет не правовая, а лишь моральная обязанность кормить, одевать, обувать своих детей. Парадокс заключается в том, что по действующему законодательству таких родителей даже нельзя лишить родительских прав.

Поскольку закрепленные Семейным Кодексом РФ нормы о внутрисемейном содержании имеют многочисленные недостатки (не отвечают принципу приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних членов семьи), то для выхода из сложившейся ситуации представляется возможным принять следующие меры. Основанием лишения родительских прав должно быть признано уклонение родителей без уважительных причин от выполнения своих обязанностей перед детьми, указание в законе о злостном уклонении от уплаты алиментов из содержания ст. 69 СК РФ следует исключить.

Ст.84 должна предусматривать возможность взыскивать алименты на детей, находящихся в детских учреждениях, не только с родителей, но и с других членов семьи, если этого требуют интересы ребенка.

Так как материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ст. 38 Конституции РФ), то государство должно в законодательстве установить минимальный размер алиментов, например, минимальный размер ежемесячных выплат на содержание одного ребенка должен составлять два или три минимальных размера оплаты труда. Это будет соответствовать и содержанию ст. 3, 5, 6, 18 и др. Конвенции о правах ребенка. И если родители без уважительных причин будут отказываться от работы или будут выполнять настолько низкооплачиваемые работы, что данный минимум не будет соблюдаться, они должны лишаться своих родительских прав. Соответствующий гарантийный минимум средств в этом случае должен выплачиваться государством.

На период розыска лиц, уклоняющихся от выплаты алиментов на содержание ребенка, государство должно взять эти выплаты на себя и осуществлять их из специального фонда с последующим взысканием с должников всех расходов по содержанию ребенка. Аналогичным образом государство могло бы действовать и в ситуациях, когда плательщик алиментов в силу объективных причин, например, отсутствия адекватных источников дохода, не в состоянии выполнить долговые обязательства перед своим ребенком.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

БИБЛИОГРАФИЯ

I. Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации. – Новосибирск: Сибирское университетское издательство, 2009.
2. Семейный кодекс Российской Федерации. По состоянию на 1 сентября 2008 г. – Новосибирск: Сибирское университетское издательство, 2008.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая и вторая) – Новосибирск: Сибирское университетское издательство, 2007.
4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. - Новосибирск: Сибирское университетское издательство, 2007.
5. Уголовный кодекс Российской Федерации. По состоянию на 1 сентября 2008 г. – Новосибирск: Сибирское университетское издательство, 2008.
6. Трудовой кодекс Российской Федерации. По состоянию на 1 сентября 2008 г. – Новосибирск: Сибирское университетское издательство, 2008.
7. Федеральный закон от 21.07.1997 № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» в ред. от 27.12.2005 г. //  СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3591.
8. Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» в ред. от 21.12.2004 г. – М.: Изд-во: Права человека, 2007.
9. Постановление Правительства РФ от 18.07.1996 № 841841 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производиться удержание алиментов на несовершеннолетних детей» в ред. от 06.02.2004 г. // СЗ РФ. 1996. № 31. Ст. 3743.