Актуальные вопросы защиты прав несовершеннолетних наследников

Анализ института наследования по праву представления по законодательству России и Франции позволяет сделать  вывод о том, что нормы ФГК  являются более гуманными по отношению  к детям (в т.ч. несовершеннолетним) по сравнению с положениями, установленными ГК РФ.

Важным институтом наследственного  права, направленным на защиту имущественных  прав несовершеннолетних, является институт обязательной доли в наследстве. Он предусмотрен как российским, так  и французским законодательством. Однако между ними прослеживается значительная разница.

В соответствии с ФГК завещатель вправе распорядиться имуществом в  пределах так называемой свободной  доли. Другая часть наследства составляет обязательную долю, другими словами, резерв, предназначенный для резервных (необходимых, обязательных) наследников. Согласно ст. 912 ФГК (Закон от 23 июня 2006 г. N 2006-728) обязательная доля - это часть имущества и наследственных прав, наследование (переход) которой закон обеспечивает свободной от обременений некоторым наследникам, именуемым обязательными, если они призваны к наследованию и принимают его³⁷. В соответствии с ФГК (в ред. Закона от 23 июня 2006 г. N 2006-728) обязательными наследниками являются только родственники по нисходящей линии. Размер обязательной доли зависит от количества этих родственников. Так, согласно ст. 913 действующего ФГК, если у наследодателя остался один ребенок, размер обязательной доли составляет 1/2 имущества (свободная доля - 1/2); при наличии двоих детей - 2/3 имущества (свободная доля - 1/3); при наличии троих и более детей - 3/4 имущества (свободная доля - 1/4). При этом внебрачные дети имеют равные права с детьми, рожденными в браке. Между тем в России заметна тенденция снижения размера обязательной доли, что чаще всего объясняют необходимостью сохранения принципа свободы завещания.

Исследуя наследственные права несовершеннолетнего, нельзя обойти вниманием вопрос о его  завещательной правосубъектности.

ФГК устанавливает невозможность  для лица, не достигшего 16 лет, распорядиться  имуществом посредством завещания (ст. 903 ФГК). Исключение составляет эмансипированный гражданин.

Несовершеннолетний, достигший  возраста 16 лет (но не эмансипированный), может распорядиться имуществом путем составления завещания  в размере, не превышающем половину имущества, которым закон позволяет  распорядиться совершеннолетнему (ч. 1 ст. 904 ФГК).

Вместе с тем, если несовершеннолетний находится в составе Вооруженных  Сил, переведенных на военное положение, он вправе в период военных действий распорядиться той же частью имущества, что и совершеннолетнее лицо, в  пользу одного или нескольких лиц  из числа его родственников до шестой степени включительно либо в  пользу пережившего супруга.

При отсутствии родственников  до шестой степени включительно несовершеннолетний вправе распорядиться имуществом так  же, как если бы он был совершеннолетним.

В ГК РФ подобного рода нома отсутствует.

На основе всего вышеизложенного, нам представляется возможным выделить следующие основные тенденции.

В наследственном праве России отчетливо прослеживается тенденция  расширения круга лиц, наследующих  по закону, что в большей степени  отвечает интересам несовершеннолетних, так как потенциально расширяется  их возможность быть призванными  к наследованию по закону. Это выражается, во-первых, в увеличении количества очередей; во-вторых, в расширении круга  лиц, наследующих по праву представления; в-третьих, в предоставлении возможности  наследовать по закону не только детям, но и другим наследникам, зачатым  до открытия наследства и родившимся живыми после смерти наследодателя. Тенденцией, отрицательно сказавшейся  на правах несовершеннолетних, является уменьшение размера обязательной доли в наследстве, допустимость при определенных условиях отказа в ее присуждении.

Реформа французского наследственного  права оказала существенное влияние  на правовое положение несовершеннолетних. Так, включение в Гражданский  кодекс Франции положений, уравнивающих права внебрачных детей и детей, рожденных в зарегистрированном браке, а также правил, предоставляющих  возможность наследовать по праву  представления потомкам недостойных  наследников и потомкам граждан, отказавшихся от наследства, безусловно, расширяет наследственные права  несовершеннолетних. Вместе с тем  отрицательно сказалась на имущественных  правах детей тенденция расширения прав пережившего супруга.

Положительный французский  опыт регулирования наследственных отношений целесообразно использовать при совершенствовании российского  законодательства о наследовании. В  частности, следовало бы закрепить  в ГК РФ норму, позволяющую потомкам недостойных наследников наследовать по праву представления. Было бы желательным также несовершеннолетним, достигшим возраста 14 лет, предоставить право распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами путем совершения завещания. Представляется, что включение указанных положений позволило бы в большей степени учесть интересы несовершеннолетних.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.1. Охрана  имущественных  прав несовершеннолетних наследников  в России.

Всеобщая декларация прав человека провозгласила, что дети имеют  право на особую заботу и защиту: "...ребенок, ввиду его физической и умственной незрелости, нуждается  в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту, как до, так и после рождения".³⁸ Необходимость защиты интересов несовершеннолетних обусловлена возрастом детей, который не позволяет последним в полную силу осуществлять принадлежащие им права, приводить в действие правовые средства их защиты. А ведь им есть что защищать. Так, в соответствии со ст.60 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ), ребенок обладает такими имущественными правами, как право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи, право на собственные доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка (п.3 ст. 60 СК РФ).

Как следует из  нормы, сформулированной в п.3 ст.60 СК РФ, законом  предусмотрены различные основания  приобретения ребенком права собственности  на то или иное имущество, в том  числе в порядке наследования. Ребенок вправе наследовать имущество  как по закону, так и по завещанию (гл. 62, 63 ГК РФ). Это право является элементом его правоспособности (ст. 18 ГК РФ). Оно возникает с рождения. В этом смысле правовое положение ребенка как наследника на первый взгляд существенно не отличается от аналогичного положения совершеннолетнего лица, за исключением особых случаев, указанных в законе, в частности, когда речь идет о защите интересов еще не родившихся наследников (п. 1 ст. 1116 ГК РФ).

Правовое положение ребенка  как субъекта наследственных правоотношений является особенным по отношению  к иным субъектам данных отношений. Несовершеннолетний гражданин в  силу отсутствия у него полной гражданской  дееспособности, нуждается в пристальном  внимании со стороны государства  и в особой защите своих прав.

Анализ норм, регулирующих наследственные правоотношения, свидетельствует  о том, что законодатель последовательно  защищает интересы несовершеннолетних наследников (ст. ст. 1166, 1167 ГК РФ). В этом наглядно проявляется наличие публичных  интересов в содержании норм частноправового  характера. Так, предусмотрены специальные  нормы, направленные на охрану интересов  ребенка при разделе наследства (ст. ст. 1166, 1167 ГК РФ). При наличии  зачатого, но еще не родившегося  наследника раздел наследства может  быть осуществлен только после рождения такого наследника (ст. 1166 ГК РФ). При  наличии среди наследников несовершеннолетних, недееспособных или ограниченно  дееспособных граждан раздел наследства осуществляется с соблюдением правил ст. 37 ГК РФ, предусматривающей порядок  распоряжения имуществом подопечного (ст. 1167 ГК РФ).³⁹ Рассмотрим более подробно их содержание.

Особым гарантом в соблюдении охраны прав ребенка выступает такое  понятие как обязательная доля наследника.  В российском праве под обязательной долей  понимается часть наследственного  имущества, "гарантированный минимум" для социально незащищенных наследников  умершего, в том числе и несовершеннолетних. ⁴⁰

Как было упомянуто выше, наследство несовершеннолетнему может  перейти как по закону, так и  по завещанию, так и по каждому  из этих оснований. По закону несовершеннолетний наследует в порядке первой очереди  в долях равных долям других наследников  первой очереди и призываются  к наследству во всех случаях без  исключения, а значит, правовой статус ребенка - наследника по закону является определенным. Различие может быть только в объеме соответствующего статуса, определяемого соответствующей  долей в праве наследуемого имущества, причитающегося ребенку по закону. Так, например, внуки наследодателя  и их потомки наследуют поровну  в той доле, которая причиталась  бы при наследовании по закону их умершему родителю. При этом внуки наследодателя  и их потомки могут наследовать  только по праву представления.⁴¹  

Когда основанием возникновения  наследственных правоотношений выступает  завещание, необходимо учитывать, что  оно является разновидностью односторонней  сделки, в которой выражена воля наследодателя в отношении наследуемого имущества. В связи с этим волеизъявление наследодателя, выраженное в завещании, является определяющим. Наследодатель  не всегда указывает несовершеннолетнего  в числе наследников по завещанию, за исключением случаев, предусмотренных  законом. Однако в законе имеется  прямое указание, направленное на определенное ограничение свободы завещания  правилами об обязательной доле в  наследстве (п. 1 ст. 1119 ГК РФ), которую мы отметили выше назвав ее гарантом в соблюдении прав ребенка.  Получается, что правовое положение несовершеннолетнего наследника в данном случае, с одной стороны, поставлено в зависимость от воли наследодателя, выраженной в завещании, а с другой - защищено императивной нормой ст. 1149 ГК РФ, предусматривающей право на обязательную долю в наследстве.

Размер обязательной доли  по ныне действующему Кодексу составляет половину от той доли, которая бы причиталась наследнику по закону.

Следующим моментом, играющим важную роль в обеспечении интересов  несовершеннолетнего в данной сфере  правоотношений, является участие органов  опеки и попечительства при решении  вопросов, затрагивающих распоряжения наследственным имуществом несовершеннолетнего (п. 2 ст. 1167 ГК РФ).

В случае раздела наследства органы опеки и попечительства должны быть уведомлены о предстоящем разделе, будь то раздел по соглашению или иск  о разделе, рассматриваемый в  судебном порядке с участием несовершеннолетнего, поскольку раздел наследства направлен  на изменение имущественных прав ребенка.⁴²

Если говорить об отказе от принятия несовершеннолетним наследства, то он должен осуществляться с учетом требований ст. 37, 1157 ГК РФ и ст. 21 ФЗ РФ «Об опеке и попечительстве». Законные представители ребенка  могут дать такой отказ или  дать разрешение на такой отказ только при наличии предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Орган  опеки и попечительства принимает  решение с учетом того, что с  одной стороны эта сделка является безвозмездной, а с другой стороны  возникает универсальное правопреемство, а значит необходимо принимать во внимание и долги наследодателя. С учетом имущественных интересов  ребенка, разрешение органа опеки и  попечительства будет законным и  обоснованным только в случае превышение размера долгов по отношению к  стоимости наследственного имущества.

В случае отказа законного  представителя принять наследство от имени несовершеннолетнего, данные действия в соответствии со ст. 64 СК РФ и подпунктом 8 пункта 1 ст. 8 ФЗ РФ «Об опеке и попечительстве»  обязаны совершить органы опеки  и попечительства. Соответственно при  желании законного представителя  ребенка совершить отказ от его  наследственных прав ребенка нотариус должен сообщить об этом в орган  опеки и попечительства, а суд  привлечь орган опеки и попечительства для участия в судебном заседании.

Целый ряд норм гражданского и иных отраслей законодательства специально направлен на охрану интересов зачатого, но еще не родившегося ребенка. К  их числу относится и ст. 1166 ГК РФ. Охрана интересов зачатого, но еще  не родившегося ребенка не означает, что этот ребенок признается субъектом  права. Чтобы ребенок стал субъектом  права, он должен родиться живым. Если же ребенок окажется мертворожденным, то охрана его интересов прекращается, поскольку охранять больше нечего.

 Дабы обеспечить охрану  интересов ребенка при наследовании, ст. 1166 ГК РФ устанавливает, что  при наличии зачатого, но еще  не родившегося наследника раздел  наследства может быть осуществлен  только после рождения такого  наследника независимо от того, родится ли он живым или  мертвым. Если он родится живым,  то раздел наследства может  быть осуществлен только с  учетом его интересов, для обеспечения  которых о предстоящем разделе  наследства должны быть уведомлены  родители (усыновители), опекуны ребенка,  а также орган опеки и попечительства. В тех случаях, когда раздел  наследства произведен наследниками  без учета интересов ребенка,  когда бы он ни имел место  - до или после рождения ребенка, - он ничтожен. При наличии спора  указанное обстоятельство должно  быть подтверждено в решении  суда, вынесенном в интересах  ребенка. Иск в защиту интересов  ребенка может быть предъявлен  органами опеки и попечительства, родителями, усыновителями или опекунами  ребенка. Если же ребенок родится мертвым, то раздел наследства может быть осуществлен на общих основаниях, предусмотренных ст. 1165 ГК РФ.

Обязанность по охране прав и интересов еще не родившегося  ребенка (насцитуруса)  закон возлагает  на нотариуса. Нотариус приостанавливает выдачу свидетельства о праве  на наследство при наличии зачатого, но еще не родившегося наследника, так как ребенок, родившийся после  смерти наследодателя, включается в  круг наследников . Кроме того, нотариус в соответствии с законодательством  определяет круг наследников, имеющих  право на обязательную долю с учетом несовершеннолетних детей наследодателя, при оформлении наследственных прав наследников по завещанию.⁴³

Следует отметить, что в  области наследственных отношений  правовой статус ребенка, родители которого были лишены родительских прав, является определенным и находится под  защитой государства.

Таким образом,  проанализировав  ряд работ, посвященных теме нашего исследования, мы пришли к выводу о  том, что законодатель последовательно  регулирует положение несовершеннолетнего  и создает условия охраны его  прав и интересов посредством  установления ряда нормативно-правовых норм, рассмотренных нами выше.