Защита прав граждан в сфере социального обеспечения

Применительно к защите прав граждан в сфере социального обеспечения, такие нормы содержатся преимущественно в ГПК РФ и АПК РФ.

При этом споры, разрешаемые в судебном порядке можно разделить на рассматриваемые  в порядке искового производства и в порядке производства из публичных  правоотношений. В тех случаях, когда  гражданин обращается в суд с требованием о восстановлении нарушенного права на определенный вид социального обеспечения, возникает спор, связанный с защитой права на социальное обеспечение, который рассматривается в порядке производства из публичных правоотношений.

В иных случаях, в частности, если спор инициируется органом социального обеспечения либо не связан с нарушением права гражданина на определенный вид социального обеспечения, споры рассматриваются в порядке искового производства.

Классификация споров призвана обеспечить точное установление юрисдикционного органа, в компетенцию которого входит рассмотрение и разрешение конкретного спора, а с точки зрения правовой науки - выделить наиболее существенные группы спорных правоотношений, и в дальнейшем подвергнуть их наиболее детальному изучению, на основании чего разработать практические рекомендации для законодательных и правоприменительных органов¹⁶.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Выступая гарантом социальных прав граждан, государство играет активную роль в жизни страны посредством  последовательно проводимой социальной политики. Формирование устойчивого  общества и единого социального  пространства предполагает для граждан наличие политических, экономических и юридических гарантий в области социального обеспечения.

Юридические гарантии занимают особое место в системе гарантий права  на социальное обеспечение и включают в себя все правовые средства, которые  обеспечивают осуществление и охрану прав.

Потребность в защите права на социальное обеспечение возникает, как правило, в случае его нарушения: если создаются  препятствия на пути реализации, отказано в признании за лицом этого  права, не исполняются обязанности  по предоставлению права.

Проведение настоящего исследования позволило сформулировать ряд выводов  и предложений по совершенствованию  законодательства в области защиты права граждан на социальное обеспечение, которые отражены в соответствующих  разделах работы. В их числе следующие выводы и предложения:

- необходимо обязать органы социального обеспечения в трехдневный срок сообщать гражданину об отказе в назначении определенного вида социального обеспечения, а также разъяснять возможность оспаривания данного решения в вышестоящий орган либо в суд с указанием сроков оспаривания;

- срок выдачи выписки из решения необходимо также ограничить тремя днями;

Рассмотрение споров в области  социального обеспечения в порядке  производства из публичных правоотношений более приспособлено для своевременного и правильного разрешения дел данной категории, с учетом субъектного состава, поскольку обращающиеся за судебной защитой граждане - это в основном пенсионеры, инвалиды и т. п., т. е. люди, которым в исковом производстве достаточно сложно будет самостоятельно отстаивать свои интересы, заниматься сбором и представлением доказательств, а для получения квалифицированной юридической помощи средств у них нет.

Вместе с тем срок обращения  за судебной защитой является неоправданно коротким. Негативные правовые последствия подлежащего оспариванию акта органа социального обеспечения часто становятся очевидными лишь спустя длительное время со дня фактического нарушения прав граждан. Кроме того, российскому менталитету (особенно пенсионерам) не свойственна оперативность в реализации гражданами права на судебную защиту. Поэтому, нам кажется, что увеличение указанного срока хотя бы до 6 месяцев в большей степени способствовало бы защите прав граждан, в том числе, и права на социальное обеспечение.

Мировое соглашение не может заключаться  по делам, связанным с защитой  права на социальное обеспечение, поскольку  нормы права социального обеспечения  точно определяют вид, объем и  порядок предоставления социального  обеспечения гражданину, т.е. твердо регулируются нормами права, а потому не могут решаться соглашением сторон.

В целях своевременного восстановления нарушенного права гражданина на социальное обеспечение представляется целесообразным рассмотрение судом  вопроса о немедленном исполнении решения одновременно с принятием решения, поскольку пенсия, пособие, компенсация для большинства граждан являются единственным источником средств к существованию. Кроме того, в случае отмены исполненного решения по данной категории дел поворот исполнения допустим лишь в случаях, когда решение было вынесено на основании заведомо ложных сведений, представленных заявителем.

 

 

Список использованной литературы

Нормативно – правовые акты

1. Всеобщая декларация прав человека (официальный текст). М., 1996.

2. Конституция Российской Федерации: принята референдумом 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 дек.

3. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с изменениями от 29 июня, 27 июля 2010 г.)

4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (с изм. и доп. от 28 июля 2004 г.) // СЗ РФ. 2002. № 46

5. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР. М. 2002.

6. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 2002. № 30.

7. Трудовой кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (с изм. и доп. от 24,25 июля 2002 г., 30 июня 2003 г., 22 августа 2004 г.)//Российская газета. 2001. 31 дек.

 

Основная  литература

1. Батыгин К. С. Право социального обеспечения. Общая часть: Учеб. пособие. М., 2008.

2. Баулин О. В. Распределение  бремени доказывания при разбирательстве  дел./ Под ред. М. К. Треушникова.  М., 2006.

3. Зубкова Т. С., Тимошина Н. В. Организация и содержание работы по социальной защите женщин, детей и семьи: Учебное пособие. – М.: Издательский центр «Академия», 2007

4. Савинов А.Н. Организация работы органов социального обеспечения: Учебник. -  М.: ФОРУМ: ИФРА-М, 2007

5. Социальная работа: теория и практика: Учеб. пособие/Отв.ред. д.и.н., проф. Е.И.Холостова, д.и.н. А.С.Сорвина. – М.: ИНФРА-М, 2009

6. Социальная политика: Учебник / Под общ. ред. Н.А. Волгина. - М.: Экзамен, 2008.

7. Судас Л.Г., Юрасова М.В. Маркетинговые исследования в социальной сфере: Учебник. – М.: ИНФРА-М, 2008

Дополнительная литература

 

1. Авдюков М. Г. Судебное решение. М., 2009

2. Азарова Е. Г. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» / Е. Г. Азарова, 3. А. Кондратьева. М., 2006.

3. Ачаркан В. Судебные споры, связанные с разрешением некоторых вопросов социального обеспечения // Социалистическая законность. 2005

4. Назаров А. С. Судебные решения по пенсионным вопросам // Социальный мир. 2002. № 22.

5. Фатхутдинов Р., Сивкова Л. Принуждение, побуждение, убеждение: новый подход к методам управления//Управление персоналом. - №2. – 2009.

6. www.garant.ru  (Правовая система Гарант)

 

 

¹ Ачаркан В. Судебные споры, связанные с разрешением некоторых вопросов социального обеспечения // Социалистическая законность. 2005 – с1-2

² Ачаркан В. Судебные споры, связанные с разрешением некоторых вопросов социального обеспечения // Социалистическая законность. 2005 – с 2

³ Судас Л.Г., Юрасова М.В. Маркетинговые исследования в социальной сфере: Учебник. – М.: ИНФРА-М, 2008 – с - 34

⁴ Батыгин К. С. Право социального обеспечения. Общая часть: Учеб. пособие. М., 2008. – с- 132

⁵ Ачаркан В. Судебные споры, связанные с разрешением некоторых вопросов социального обеспечения // Социалистическая законность. 2005 – с-2-3

⁶ Конституция Российской Федерации: принята референдумом 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 дек.

⁷ Зубкова Т. С., Тимошина Н. В. Организация и содержание работы по социальной защите женщин, детей и семьи: Учебное пособие. – М.: Издательский центр «Академия», 2007 – с 56-58

⁸ Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с изменениями от 29 июня, 27 июля 2010 г.)

⁹ Социальная работа: теория и практика: Учеб. пособие/Отв.ред. д.и.н., проф. Е.И.Холостова, д.и.н. А.С.Сорвина. – М.: ИНФРА-М, 2009 – с 89-90

¹⁰ Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с изменениями от 29 июня, 27 июля 2010 г.)

¹¹ Савинов А.Н. Организация работы органов социального обеспечения: Учебник. -  М.: ФОРУМ: ИФРА-М, 2007 – с 69

¹² Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с изменениями от 29 июня, 27 июля 2010 г.)

¹³ Зубкова Т. С., Тимошина Н. В. Организация и содержание работы по социальной защите женщин, детей и семьи: Учебное пособие. – М.: Издательский центр «Академия», 2007 - с 129

¹⁴ Конституция Российской Федерации: принята референдумом 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 дек.

¹⁵ Ачаркан В. Судебные споры, связанные с разрешением некоторых вопросов социального обеспечения // Социалистическая законность. 2005 – с 4

¹⁶ Ачаркан В. Судебные споры, связанные с разрешением некоторых вопросов социального обеспечения // Социалистическая законность. 2005 - с 4