Законодательный процесс в России

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Правотворчество – одно из важнейших  направлений работы любого государства. Это объясняется тем, что именно правотворчество дает жизнь праву, порождает, формирует, оформляет его и открывает «дверь» в общество.

Правотворчество служит начальным  этапом жизни права и вбирает  в себя импульсы, влияющие на движение права, как собственно правовое, политическое, экономическое, социальное. Вполне объясним поэтому громадный общественный интерес к правотворчеству, позволяющему создавать правовые акты как выражение политического курса партий, государства и общества.

Главная составная часть правотворческого процесса, его сердцевина – это  законотворческий процесс. Именно принятие законов прежде всего характеризует данный процесс в целом.

Кроме законов продукцией правотворчества  выступают подзаконные нормативные  акты, правовые обычаи, нормативные  договоры, юридические прецеденты. Законотворчество это сложный неоднородный процесс, включающий в себя следующие  стадии: законодательная инициатива, обсуждение законопроекта, принятие закона, опубликование закона. Принятие закона делится еще на три стадии, это: принятие закона Государственно Думой, одобрение закона Советом Федерации, подписание закона Президентом РФ.

Верховенство закона во всех сферах жизни общества означает невозможность  произвольного усмотрения в управлении делами общества и государства. Само по себе это положение гуманистично: человек и общество лишаются возможной опасности волюнтаризма, грубых вторжений в сферу личного со стороны власти. Такое вторжение невозможно без оснований, указанных в законе.

Содержание закона образуют первичные  нормы, которые в отдельных случаях  получают дальнейшую конкретизацию  и развитие в подзаконных актах.

Нормативные акты принимаются различными органами в разное время, в различных  пространственных пределах и по разному  поводу. Такая ситуация не может  не влиять на природу действующих  законов и подзаконных актов, которые порой могут между  собой находиться в противоречии. Поэтому, прежде чем общественные отношения  будут упорядочены, необходимо, чтобы  сами нормативные акты были в порядке, чтобы они были приведены в  соответствующую систему. Виды систематизации нормативных актов: инкорпорация, консолидация, кодификация. Инкорпорация также делится  на два вида: официальная и неофициальная. В Российском государстве, в сущности единственным источником права является нормативно-правовой акт. Судебного прецедента нет, обычая тоже нет, хотя исключения имеются. В самом общем виде иерархическую систему нормативно-правовых актов России можно представить следующим образом:

1) Конституция (основной закон);

2) федеральные законы;

3) указы Президента;

4) постановления Правительства; 

5) нормативные акты министерств  и ведомств.

Особую группу образуют: а) международные  договоры России; б) нормативные акты органов государственной власти субъектов федерации. Все нормативные  акты имеют определенные временные, территориальные ограничения своего существования и действия, а также  распространяются на определенный круг лиц. По общему правилу, нормативно-правовые акты применяются к отношениям, имевшим место в период от введения их в действие, до утраты ими силы. Эффективность и результативность законов и иных нормативно-правовых актов в большей мере зависит от того, насколько точны и ясны юридические формулировки, насколько они логически связаны и последовательны, насколько единообразно применение юридических понятий и терминов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

 

1. Иванова С.А. Принцип социальной справедливости в законотворчестве: 
   проблемы реализации на современном этапе // Законодательство и экономика. – 2005. - N 1.
2. Клименко А.В. Румынина В.В. Теория государства и права : Учеб. для студентов учреждений среднего профессионального образования 2000.
3. Лазарев В.В. и Липень С.В. Теория государства и права : Учеб. для ВУЗов 1998.
4. Лившиц Р.З. Теория права: Учебник. - М., 1994.- С.67.
5. Нашиц А. Правотворчество. Теория и законодательная техника.- С. 131.
6. Рабинович П.М. Право как явление общественного сознания // Правоведение. - 1972. - 2.N - С.115.
7. Соловьев B.C. Право и нравственность / Власть и право. Из истории русской правовой мысли. - Л., 1990. - С. 90.