Третьи лица в гражданском процессе зарубежных стран

 

Министерство образования и науки Российской Федерации

 

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

 

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

---

Юридический институт

 

Кафедра гражданского права и процесса

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

 

по дисциплине «Гражданский процесс зарубежных стран»

На тему: «Третьи лица в гражданском процессе зарубежных стран»

 

 

 

 

Выполнил:

________________________________

 

 

 

 

Научный руководитель:

        старший преподователь          .

(должность, ученая степень, ученое  звание)

                                        .

(инициалы и фамилия)

 

 

 

 

 

 

 

 

Москва – 2013

 

Содержание

 

 

Введение

Участие третьих лиц в гражданском процессе обеспечивает возможность более правильного установления обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела по существу, предохраняет суд от вынесения противоречивых решений, способствует процессуальной экономии сил и средств,  как суда, так и участников гражданского процесса.

В ведущих государствах западной Европы и США участие третьих лиц в гражданском процессе регулируется по-разному.

Целью данной работы является рассмотрение и изучение института участия третьих лиц в гражданском процессе западной Европы и США.

Объектом контрольной являются общественные отношения в сфере гражданского процесса зарубежных стран.

В работе необходимо:

- раскрыть  понятие  третьих лиц в гражданском  процессе;

- рассмотреть  институт третьих лиц в гражданском  процессе на примере ведущих  государств западной Европы (Федеративная Республика Германия, Французская Республика, Англия) и США, выделить их отличительные черты.

 

 

1. Понятие третьих лиц в гражданском процессе

    Всех участников процесса принято  делить на определенные группы  в зависимости от отношения  к делу, находящемуся на рассмотрении, и той процессуальной роли, которая законом признается за ними в этом деле. Можно говорить, по крайней мере, о следующих  таких группах:

    В первую группу входят лица, разрешающие гражданские дела. Здесь  должны быть названы суд и  орган судебного исполнения (служба судебных приставов).

    Вторая группа участников представлена  лицами, участвующими в деле.

    К ним относятся стороны, третьи  лица, прокурор, государственные органы, организации или отдельные граждане, участвующие в процессе в интересах других лиц, и др.

    Третью группу образуют участники, содействующие осуществлению правосудия. Здесь должны быть названы  свидетели, эксперты, переводчики, секретарь  судебного заседания и др.

    Итак, кроме субъектов, участвующих  в гражданском процессе в качестве истцов (соистцов) и ответчиков (соответчиков), в разрешении спора между ними могут быть заинтересованы и другие лица.

    Например, в суд, в котором рассматривается  спор наследников по завещанию, может поступить заявление от  одного из наследников по закону, требующего признания завещания недействительным. В спор покупателя с продавцом о передаче купленной вещи может вмешаться третье лицо, требующее отчуждения этой вещи в свою пользу. В ходе рассмотрения дела о разделе имущества, являющегося общей собственностью истца и ответчика, предъявляется требование о признании права собственности на это имущество лицом, утверждающим, что оно также является участником общей собственности. По делам об освобождении имущества от ареста может быть заявлено требование залогодателя или продавца, продавшего арестованное имущество в кредит. Все эти случаи однотипны. Каждое из вновь появляющихся в деле лиц в случае принятия его заявления судом будет признано третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования на предмет спора.

В Гражданском процессе общепринятым считается следующее определение третьей стороны:

- третья сторона (третьи лица)  — предполагаемые субъекты материальных правоотношений, взаимосвязанных со спорным правоотношением, являющимся предметом судебного разбирательства, вступающие или привлеченные в начавшийся между первоначальными сторонами процесса с целью защиты своих субъективных прав либо охраняемых законом интересов.

Не всегда лицо, заинтересованное в деле, имеет самостоятельные требования на предмет спора. Оно может быть заинтересовано в исходе процесса постольку, поскольку решение по спору между сторонами может иметь предрешающее (преюдициальное) значение для правоотношения между таким лицом и одной из сторон в процессе. Поэтому закон устанавливает возможность участия в чужом процессе третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора. Такое лицо может вступить в начавшийся процесс на стороне истца или ответчика по собственной инициативе или может быть привлечено по инициативе суда и лиц, участвующих в деле.

Таким образом третьи лица в гражданском процессе делятся на 2 группы:

1. третьи лица заявляющие самостоятельные требования;

2. третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования.

Третьи лица,  лица заявляющие самостоятельные требования 

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, могут вступить в дело до постановления судом решения. Они пользуются всеми правами и несут все обязанности истца. Это означает, что третьи лица обладают всем комплексом процессуальных прав, присущих сторонам, имеют материальную и процессуальную заинтересованность в деле, несут судебные расходы, на них распространяются все материальные и процессуальные последствия вступившего в законную силу решения. Для вступления в дело третье лицо с самостоятельными требованиями должно обладать правом на предъявление иска и соблюсти установленный законом порядок его предъявления. Основание, по которым возможен отказ в приеме искового заявления, распространяется и на третьих лиц с самостоятельными требованиями. Таким образом, если гражданин или юридическое лицо выразили желание на участие в деле в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями, если имеются необходимые предпосылки на предъявление иска и соблюден установленный законом порядок его предъявления, то суд должен принять исковое заявление третьего лица. В то же время суд не может привлечь третье лицо для участия в деле, если оно не даст своего согласия и не предъявляет самостоятельных требований на предмет спора к первоначальным сторонам. Третьими лицами, которые заявляют самостоятельные требования, называются субъекты гражданских процессуальных правоотношений, которые вступают в затронутое в суде дело, предъявив иск против предмета спора до одной или двух сторон, с целью защитить личные субъективные материальные права или охраняемые законом интересы. Характерным признаком этого вида третьих лиц есть не наличие самостоятельных прав на предмет спора, которые могут быть определены только судебным решением по рассмотрению дела в сущности, а заявление самостоятельного требования на предмет спора между сторонами, которое предъявляется по их делу.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования

Третьими лицами, которые не заявляют самостоятельных требований на предмет спора, называются субъекты гражданских процессуальных правоотношений, которые принимают участие в процессе по делу на стороне истца или ответчика с целью защиты своих субъективных прав и интересов. Одно и то же лицо может принимать участие в деле как третье лицо только со стороны одной стороны, но на стороне одной стороны могут принимать участие несколько третьих лиц, которые не заявляют самостоятельных требований. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика, если решение по делу может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, кроме права на изменение основания и предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, а также на отказ от иска, признание иска или заключение мирового соглашения, на требование принудительного исполнения судебного решения. Вступление в дело истца на стороне истца или ответчика не создает для третьих лиц положения стороны (соучастника) по спору между истцом и ответчиком. Третье лицо не является предполагаемым субъектом спорного материального правоотношения и не предъявляет никаких требований на объект спора. Поэтому закон и не предоставляет третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований, полный объем прав и обязанностей стороны. Однако, поскольку третьи лица участвуют в деле на стороне истца или ответчика, они, следовательно, содействуют защите субъективных прав и охраняемых законом интересов сторон. Участие третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, обеспечивает выполнение целого комплекса процессуальных задач:

во-первых, защиту материально-правовых интересов граждан, организаций, выступающих в процессе в качестве третьего лица;

во-вторых, содействие в защите субъективных прав граждан и организаций, выступающих в качестве сторон по делу;

в-третьих, всестороннее и полное в соответствии с объективной истиной установление всех обстоятельств по делу;

в-четвертых, экономию времени и сил суда.

 

 

  2. Участие третьих лиц в гражданском процессе зарубежных стран

В ГПК Франции термин третьи лица “tiers” используется для обозначения:

· во-первых, лиц, обладающих доказательствами относительно обстоятельств рассматриваемого судом спора; стороны вправе ходатайствовать перед судом о вынесении определения, которым третьи лица обязуются к представлению этих доказательств (ст. 138-141);

· во-вторых, лиц, имеющих правовой интерес в деле и вступающих в него (l’intervention); этому институту посвящены ст. 325 след. ГПК. В дальнейшем речь пойдет именно об этой второй категории третьих лиц.

Участие третьих лиц допускается при наличии правового интереса (ст. 325 ГПК). Третьи лица могут вступать в процесс при рассмотрении спора в суде первой и апелляционной инстанций добровольно или привлекаться к участию  в деле (ст.327 ГПК). В отношении добровольно вступающих в процесс третьих лиц закон проводит различие между теми, кто заявляет самостоятельные требования, и теми, кто участвует в производстве для оказания поддержки одной из сторон (ст. 328 ГПК).

Третьи лица вступают в процесс по собственной инициативе путем подачи в суд через адвоката соответствующего ходатайства. Вопрос о допуске к участию в производстве разрешается определением, которое выносит, судья, осуществляющий подготовку дела к разбирательству в судебном заседании.

Процессуальное положение третьих лиц, участвующих в производстве с самостоятельными требованиями, аналогично статусу истца. Третьи лица, участвующие в процессе для оказания поддержки той или иной стороне, обладают процессуальными правами в пределах, необходимых для осуществления этих функций, в особенности правом представлять доказательства и  участвовать в их исследовании, но не распоряжаться предметом спора.

Привлечение третьих лиц в процесс по инициативе сторон возможно, если сторона имеет право требования к этому лицу или интерес в том, чтобы распространить на него силу судебного решения. Третье лицо должно привлекаться своевременно, с тем, чтобы у него имелась возможность использовать средства защиты.

В гражданском процессе ФРГ, так же как  и в отечественном, различаются третьи лица без самостоятельных требований на предмет спора (Neben-intervention) и третьи лица с самостоятельными требованиями на предмет спора (Hauptintervention).

Третьи лица без самостоятельных требований на предмет спора вступают в дело при наличии правового интереса судебного решения, в пользу одной из сторон, для оказания поддержки этой стороне (абз. 1§66 ГПК). Недостаточным признаются интерес, вызванный родственными или дружескими чувствами, а также косвенная материальная заинтересованность. По этой причине, например, акционер не вправе вступить в дело для оказания поддержки своему акционерному обществу.

Сторона вправе привлечь третье лицо в процесс, если она:

· надеется предъявить притязание к третьему лицу о выполнении гарантийных обязательств или возмещения убытков либо

· опасается, что третье лицо предъявит к ней требование

Для привлечения третьего лица к участию в процессе заинтересованной стороне достаточно через суд уведомить это лицо о нахождении дела в судопроизводстве. Вопрос о допустимости уведомления в судебном заседании не рассматривается, и ни каких постановлений в отношении него не принимается. С получением уведомления адресат становится третьим лицом и вправе участвовать в производстве, но он может уклониться от участия в деле. В том и в другом случае, однако, на него распространяется преюдициальная сила судебного решения.

    Третье лицо правомочно ссылаться  на факты, представлять доказательства, заявлять отводы, обжаловать судебные  постановления, т.е.  использовать  все средства судебной защиты  и совершать процессуальные действия, если они не противоречат действиям  и заявлениям поддерживаемой стороны (ст. 67 ГПК).

Третье лицо не вправе, в частности, изменять иск, предъявлять встречный иск, воспрепятствовать отказу стороны от иска, признавать или отказаться от исковых требований, вопреки воле поддерживаемой стороны ссылаться на истечение срока исковой давности.

Если у лица есть притязание на имущество или право, относительно которых ведется производство по спору между двумя сторонами, оно для защиты своих интересов имеет возможность предъявить в этом производстве иск к обеим сторонам.

В судебной практике ФРГ третье лицо с самостоятельными требованиями встречается редко. Чаще исходящий от него иск начинает новое производство, которое осуществляется наряду  первоначальным. Первоначальный истец и ответчик в этом втором процессе выступают в качестве соучастников.

Юристы Англии не уделяют внимания классификации участников судопроизводства, их распределению на группы по каким-либо признакам. Процессуальному законодательству Англии неизвестен самостоятельный институт третьих лиц. Нормы по привлечению в процесс иных заинтересованных участников дела помимо истцов и ответчиков включены либо в институт «изменения состава участников спора», либо в институт «встречных исков и других дополнительных исков». Все лица, которые вступают или привлекаются в возникший ранее между другими субъектами процесс, независимо от целей их вступления в дело именуются сторонами. По сути, они и являются ими в отношении той части требований, которые предъявляются к ним или ими. В то же время по отношению к первоначальному требованию и его сторонам они выступают третьими лицами. Поэтому, для того чтобы избежать путаницы между ними и основными сторонами, для их обозначения и будет использоваться данный термин.

Состав третьих лиц, участвующих в процессе, неоднороден. Среди них есть такие, которые вступают в процесс в соответствии с положениями ч. 19 Правил гражданского судопроизводства 1998 года (далее Правил) как новая сторона, имеющая притязания на предмет спора, и те, которые привлекаются к участию в деле для ответа по иску, предъявленному к нему ответчиком в порядке ч. 20 Правил.

Первых, используя отечественную терминологию, можно назвать третьими лицами, заявляющими самостоятельные требования на предмет спора. Вторые - наиболее близки к третьим лицам, не заявляющим самостоятельных притязаний, но отличаются от них тем, что они являются стороной второстепенного иска, который предъявляется к ним в рамках первоначального производства, со всеми вытекающими из этого статуса правомочиями. Фактически они действительно не имеют никаких собственных притязаний на предмет спора по первоначальному иску, а потому использование термина «третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования на предмет спора» представляется вполне возможным.

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования, как отмечалось выше, вступают в процесс по правилам, обслуживающим порядок изменения состава участников спора с его количественной стороны. Вступление третьего лица в гражданский процесс связывается в основном с отказом ненадлежащего истца покинуть процесс, уступив место надлежащему. В этом случае надлежащая сторона допускается к участию в споре как третье лицо, заявляющее самостоятельные требования. Вступление в процесс данного субъекта подчиняется нормам ч. 19 Правил.

Необходимо отметить, что третье лицо фактически предъявляет самостоятельный иск в соответствии с общими правилами подачи иска. Оно является истцом по своему иску к первоначальному ответчику и обладает всеми процессуальными правами и обязанностями стороны по делу.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, привлекается в уже идущий процесс к ответу совместно с истцом по встречному иску ответчика (ст. 20 (5) Правил) или единолично по иску к нему ответчика о перенесении частичной или полной ответственности по первоначальному требованию (ст. 20 (6) Правил).

Вступление в процесс третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, подчиняется как общим нормам института изменения состава участников спора (ст. 19 (2) Правил), так и особым предписаниям, предусмотренным ч. 20 Правил. В частности, для привлечения третьего лица к производству по иску о перенесении на него обязательств ответчика по первоначальному иску ответчик должен подать и зарегистрировать в суде документ (notice), в котором изложены предмет и основания иска, и вручить его третьему лицу. Если данные действия ответчик совершает одновременно с подачей своих возражений по первоначальному иску или в течение 28 дней после этого, разрешения суда не требуется (ст. 20 (6) Правил).

 Будучи привлеченным в процесс, третье лицо становиться ответчиком по предъявленным к нему искам и наделяется соответствующими правами стороны, в том числе правом в свою очередь предъявлять притязания к третьим лицам.

Гражданскому процессу США так же известен институт участия третьих лиц. Наиболее полно регулируют  процесс осуществления правосудия в районных судах Федеральные правила гражданского судопроизводства для районных судов США от 20 декабря 1937 года (далее ФПГП). Согласно ФПГП различаются два вида третьих лиц:

1) добровольно вступающие в процесс (intervention);

2) привлекаемые  к участию в деле (third-party proceedings).

 Вступление в процесс третьих лиц первой разновидности регулируется правилом 24 ФПГП, которое предусматривает:

1) вступление  в процесс по праву (intervention of right) (правило 24 (а) ФПГП);

2)   вступление  в  процесс  по  разрешению  суда  (permissive intervention) (правило 24 (б) ФПГП).

И в том, и в другом случае заинтересованное лицо должно заявить ходатайство в разумно короткий срок после того, как оно узнало о процессе.

Вступление в гражданский процесс третьих лиц по праву (intervention of right) возможно в двух случаях: если такая возможность прямо предусмотрена каким-либо федеральным статутом или если заявитель требует защиты интересов, связанных с объектом спора, и вынесенное решение способно затруднить охрану его интересов, так как они не защищаются должным образом первоначальными сторонами.

Вступление третьего лица с позволения суда (permissive intervention) возможно, если федеральное законодательство предусматривает такое право на вступление в процесс либо требования или возражения данного лица имеют общие вопросы права или факта с рассматриваемым иском.

Суд может отказать в допуске такого лица в процесс в том случае, если это может повлечь за собой чрезмерное замедление процесса.

Второй вид третьих лиц (third-party proceedings) (правило 14 ФПГП) характеризуется тем, что их привлечение в процесс возможно помимо их воли. Основанием для такого привлечения является наличие у стороны права компенсировать полностью или частично за счет другого лица той суммы, которая при проигрыше дела будет взыскана с нее в пользу противника (например, в порядке регресса).

Вопрос о привлечении в процесс третьего лица (third-party defendant) может быть поставлен в любой момент после начала производства. В этом случае последнему направляется составленное ответчиком заявление, где должно быть указано существо его претензий.

Третьи лица этого вида, безусловно, заинтересованы в постановлении решения, свидетельствующего об отсутствии регрессного обязательства. После вступления в производство третье лицо занимает место ответчика по отношению к ответчику первоначальному и обязано представлять объяснения по существу, а также пользуется всеми правами обычной стороны. Кроме того, оно может использовать любые аргументы, которые идут на пользу ответчику, даже если последний сам о них не упоминает: предъявить к первоначальному истцу встречное требование, выступать ответчиком перед первоначальным истцом при условии изменения или дополнения им своего искового заявления в целях прямого взыскания с третьего лица. Совместное рассмотрение прямого и регрессного исков широко осуществляется на практике.

 

Заключение

 

Итак, третьи лица - участники процесса, заинтересованные в исходе гражданско-правового спора между сторонами.

Вступая в судебный процесс третьи лица заинтересованы в защите своих субъективных прав и интересов, которые могли быть затронуты – это основная общая черта института третьих лиц в ведущих государствах западной Европы (Федеративная Республика Германия, Французская Республика, Англия) и США.

Подход законодателей этих государств так же очень схож в осуществлении и регулировании данного института, а отличия сводятся к тем или иным нюансам, кроме Англии - процессуальному законодательству этого государства неизвестен самостоятельный институт третьих лиц. Однако нормы по привлечению в процесс иных заинтересованных участников дела помимо истцов и ответчиков включены либо в институт «изменения состава участников спора», либо в институт «встречных исков и других дополнительных исков», что дает основания сопоставить их с институтом третьих лиц.

 

Список используемой литературы

1. Международные правовые акты

1. Всеобщая декларация прав человека (принята 10.12.1948 Генеральной Ассамблеей ООН). // CПС «Консультант-плюс».

2. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам. Заседание Совета глав государств СНГ. 22 января 1993 г. Минск, Республика Беларусь. // СЗ РФ. 1995. N 17. Ст. 1472.
3. Федеральный закон от 04.08.1994 N 16-ФЗ "О ратификации Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам". // СЗ РФ. 1994. N 15. Ст. 1684.
4. Конвенция, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов, заключена в Гааге 05.10.1961г. (вступила в силу для России 31.05.1992) // Бюллетень международных договоров.1993. N 6. Конвенция, учреждающая Всемирную организацию интеллектуальной собственности от 14 июля 1967 г. // Публикация № 287 . Женева: Всемирная организация интеллектуальной собственности, 1974.
5. Европейская конвенция по защите основных прав и свобод человека от 4 ноября 1950г.
6. Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса 1954г.
7. Брюссельская конвенция о подсудности и исполнению судебных решений по гражданским и торговым делам от 27 сентября 1968г.
8. Луганская конвенция «О подсудности и исполнению судебных решений по гражданским и торговым делам» от 16 сентября 1988 г.

2. Национальные правовые акты Российской Федерации

1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ // "Российская газета". № 7. 21.01.2009.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. Принята 30.11.1994 г. № 51-ФЗ с измен. и допол. // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст.3301.
3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ с измен. и допол. // СЗ РФ от 2002. № 46. Ст.4532.

III. Национальные правовые акты зарубежных стран

1. Гражданский процессуальный кодекс ФРГ от 30 января 1877г.
2. Закон ФРГ «О судоустройстве» от 30 января 1877 г.
3. Положение ФРГ «О Федеральной адвокатуре» от 1 августа 1959 г.
4. Гражданский кодекс ФРГ от 18 августа 1856 г.
5. Гражданский процессуальный кодекс Франции от 5 декабря 1975г.
6. Кодекс о судоустройстве Франции от 16 марта 1978 г.
7. Гражданский кодекс Франции.
8. Правила гражданского судопроизводства Англии 1998 г.
9. Кодекс законов США 1911 г.
10. Федеральные правила гражданского судопроизводства для районных судов США от 20 декабря 1937 г.
11. Правила производства в Верховном суде США от 5 декабря 1989 г.

IV.  Научная и учебно-методическая  литература

1. Юрова Н.М. Международное гражданское процессуальное право: теоретические основы имплементации норм в правовой системе РФ /Н.М.Юрова. – М.: Волтерс Клувер, 2008. – 352с.

2. Гражданский процесс зарубежных стран: учеб. пособие / под ред. докт. юрид. наук А.Г. Давтян. – М.: ТК Велби, Изд-во проспект, 2008. – 480 с.

3. Саидов А.Х. Сравнительное правоведение: Кр. учебный курс/А.Х.Саидов. – М.: НОРМА, 2007. – 368с.

4. Елисеев Н.Г. Гражданское процессуальное право зарубежных стран. – М.: Юристъ,2004. – 415 с.

V. Интернет-ресурсы

1. http://www.pravo.gov.ru – Официальный интернет-портал правовой информации.
2. http://www.consultant.ru – сайт справочно-правовой системы «Гарант».
3. http://www.garant.ru – сайт справочно-правовой системы «Консультант-плюс».
4. http://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do?cidTexte=LEGITEXT000006070716&dateTexte=20130122 – ссылка на опубликование ГПК Франции.
5. http://dejure.org/gesetze/ZPO – ссылка на опубликование нового ГПК Германии.
6. http://www.uklaws.org/russian/indexeng.htm – сайт законодательства Англии.(CPR).
7. http://www.findlaw.com/ - сайт законодательства США и штатов
8. http://codes.lp.findlaw.com/uscode - ссылка на опубликование Свода законов США (US Code) и кодексы штатов.
9. http://codes.lp.findlaw.com/uscode/28 - ссылка на раздел 28 «Судоустройство и судопроизводство» в Своде законов США.