Торговый рынок

 

                                     ДОКЛАД

Важнейшим условием эффективного функционирования торгового рынка  является гарантирование прав наименее защищенного субъекта - потребителя. Потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

С юридической точки зрения, все взаимоотношения между продавцом  и покупателем товара осуществляются на основании договора розничной  купли-продажи, который может быть как устным, так и письменным. Договор считается заключенным  с момента выдачи продавцом покупателю документа, подтверждающего оплату товара (т.е. кассового или товарного  чека).

Отношения с участием потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", другими федеральными законами и  принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Закон о защите прав потребителей - закон Российской Федерации, регулирующий отношения, возникающие между потребителями  и изготовителями, продавцами при  продаже товаров, устанавливающий  права потребителей на приобретение товаров надлежащего качества и  безопасных для жизни, здоровья, имущества  потребителей и окружающей среды, получение  информации о товарах и об их изготовителях (продавцах), просвещение, государственную  и общественную защиту их интересов. Информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, обязательными требованиями стандартов, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров.

1. Права покупателей  на информацию о товаре и  его изготовителя

       Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (продавце), режиме его работы и реализуемых им товаров (работах, услугах). Изготовитель (продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (название) своей организации, ее место нахождение (юридический адрес) и режим ее работы.

        Изготовитель (продавец) - индивидуальный предприниматель - должен представить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. Изготовитель (продавец) обязан своевременно представлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

        В соответствии со ст.495 Гражданского Кодекса продавец должен своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

       Эта обязанность лежит на продавце и до заключения договора розничной купли-продажи с конкретным покупателем, что вытекает из публичного характера данного договора.

       Поскольку, как правило, у покупателя отсутствуют специальные познания о свойствах и характеристиках товара, информация, предоставляемая продавцом, должна обеспечивать возможность компетентного выбора товара покупателем. Информация, предоставляемая покупателю, должна обладать необходимой полнотой и достоверностью. Продавец обязан предоставить информацию в таком объеме, чтобы у покупателя сложилось четкое представление о свойствах товара, правилах пользования, хранения и т.п.

    Под достоверной информацией понимаются сведения о товаре, соответствующие действительности. Продавец размещает указанную информацию на вывеске.

    Если вид деятельности, осуществляемый изготовителем (продавцом), подлежит лицензированию, до сведения потребителя должна быть доведена информация о виде деятельности изготовителя (продавца), номере лицензии и (или) номере свидетельства о государственной аккредитации, сроках действия указанных лицензии и (или) свидетельства, а также информация об органе, выдавшем указанные лицензию и (или) свидетельство.

   Эта информация должна быть доведена до сведения потребителей также при осуществлении торговли, бытового и иных видов обслуживания потребителей во временных помещениях, на ярмарках, с лотков и в других случаях, если торговля, бытовое и иные виды обслуживания потребителей осуществляются вне постоянного места нахождения продавца (исполнителя).

   Статьями 9, 10 Закона о защите прав потребителей в целях повышенной охраны прав покупателя-гражданина подробно определены содержание и объем информации, предоставляемой продавцом потребителю.

   В соответствии с Законом и правилами продажи отдельных видов товаров информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:

наименование технического регламента или иное установленное  законодательством Российской Федерации  о техническом регулировании  и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;

сведения об основных потребительских  свойствах товаров, а в отношении  продуктов питания - сведения о составе, о весе и объеме, о калорийности продуктов питания, о содержании в них вредных для здоровья веществ в сравнении с обязательными требованиями стандартов, а также противопоказания для применения при отдельных видах заболеваний;

цену и условия приобретения товаров;

гарантийный срок, если он установлен;

правила и условия эффективного и безопасного использования  товаров;

срок службы или срок годности товаров;

место нахождения, фирменное  наименование изготовителя и место нахождение организации, уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от потребителей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара;

информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров;

информацию о правилах продажи товаров;

Если приобретаемый покупателем  товар был в употреблении или  в нем устранялся недостаток (недостатки), покупателю должна быть предоставлена  информация об этом.

При продаже товаров, подлежащих обязательной сертификации, продавец доводит до сведения покупателя информацию об этом. Если вид деятельности изготовителя подлежит лицензированию, должна предоставляться  информация о номере лицензии, сроке  ее действия и выдавшем органе.

Продавец также должен предоставить другую информацию о товарах, предусмотренную федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, обязательными требованиями стандартов. По отдельным видам товаров перечень и способы доведения информации устанавливаются Правительством РФ.

Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской  таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в  технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных  законов, иных нормативных правовых актов РФ, обязательным требованиям  стандартов.

Информация о сертификации предоставляется  в виде маркировки в установленном  порядке знаком соответствия и указанием  в технической документации сведений о ее проведении.

Безопасность товара - безопасность товара для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации. Если для безопасности использования товара, его хранения, транспортировки и утилизации необходимо соблюдать специальные правила, изготовитель обязан указать эти правила в сопроводительной документации на товар, на этикетке, маркировкой или иным способом, а продавец обязан довести эти правила до сведения потребителя.

--------

Неисполнение продавцом обязанности  по предоставлению информации до момента  совершения договора розничной купли-продажи  признается необоснованным уклонением от заключения такового, что дает покупателю право требовать возмещения убытков. Если договор все-таки был заключен, несмотря на отсутствие у покупателя необходимой информации о товаре, покупателю предоставлено право в пределах разумного срока расторгнуть договор и взыскать с продавца убытки, а также предъявить предусмотренные ст.503 ГК требования по поводу недостатков товара, которые возникли после его передачи, из-за отсутствия у покупателя необходимой или достоверной информации.

Ответственность продавца наступает в случаях:

1. Если покупателю не предоставлена возможность незамедлительно получить в месте продажи необходимую информацию о товаре, он вправе потребовать от продавца возмещения убытков, вызванных необоснованным уклонением от заключения договора розничной купли-продажи (пункт 4 статьи 445 ГК), а если договор заключен, в разумный срок отказаться от исполнения договора, потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков. Продавец, не предоставивший покупателю возможность получить соответствующую информацию о товаре, несет ответственность и за недостатки товара, возникшие после его передачи покупателю, в отношении которых покупатель докажет, что они возникли в связи с отсутствием у него такой информации (ст.495 ГК).

Если на товар должен быть установлен срок службы или срок годности, но он не установлен, либо потребителю не была представлена полная и достоверная  информация о сроке службы или  сроке годности, либо потребитель  не был проинформирован о необходимых  условиях по истечении срока службы или срока годности и возможных  последствиях при невыполнении указанных  действий, либо товар (результаты работы) по истечении этих сроков представляет опасность для жизни и здоровья, вред подлежит возмещению независимо от времени его причинения.

2. Предоставления недостоверной  или недостаточно полной, информации  о товаре или об изготовителе. Согласно статье 12 Закона РФ “О  защите прав потребителей” если  предоставление ненадлежащей, то  есть недостоверной или недостаточно  полной, информации о товаре, а  также об изготовителе (продавце) повлекло:

• приобретение товара, не обладающего  необходимыми потребителю свойствами, потребитель вправе расторгнуть  договор и потребовать полного  возмещения убытков.

• невозможность использования  приобретенного товара по назначению, потребитель вправе потребовать  предоставления ему в разумно  короткий срок надлежащей информации. Если информация в оговоренный срок не будет предоставлена, потребитель вправе расторгнуть договор и потребовать полного возмещения убытков.

• возникновение недостатков товара после передачи его потребителю, он вправе предъявить продавцу (изготовителю) требования, предусмотренные последствиями продажи товара ненадлежащего качества.

• причинение вреда жизни, здоровью и имуществу потребителя, он вправе требовать от изготовителя (продавца) возмещения вреда, а также потребовать полного возмещения убытков, причиненных природным объектам, находящимся в собственности (владении) потребителя.

                          заключение

В системе защиты интересов потребителей определились два главных направления.

Первое: законодательство о правах потребителей, подкрепленное нормами, правилами, государственными стандартами, отражающими обязательные требования по качеству и безопасности товаров, работ и услуг в сочетании с государственным и общественным контролем за соблюдением прав потребителей.

Здесь влияние потребителя носит  опосредованный характер и проявляется  далеко не сразу.

Второе: активность самого потребителя, знающего свои права.

Право на информацию гарантирует потребителю  достоверную и полную информации о любом приобретаемом товаре. Безусловно, с правом на потребительскую  информацию связано право на выбор, поскольку информация - критерий правильного  выбора.

Согласно Закону, информация для  потребителя по своему содержанию и  объему должна быть:

Необходимой - то есть, во-первых, предоставлена потребителю в полном объеме, который определен статьями 8-10 Закона; во-вторых, содержать тот перечень конкретных характеристик, при отсутствии хотя бы одной из которых потребитель может сделать неправильный выбор товара (работы, услуги).

Достоверной - то есть не содержащей искажений, ложных сведений, вводящих потребителей в заблуждение.

Своевременной - то есть доведенной до потребителя до или в момент заключения договора на приобретение товара (работы, услуги).

Необходимая, достоверная и своевременная  информация называется надлежащей.

Потребитель решает сам, требовать  ли предоставления полной информации, которая определена Законом, или  только части ее.