Сущность и значение особого производства

 

План

Сущность и значение особого  производства ………………..……………	3
Библиографический список………………………………………………….	16
Задача №1 ……………………….….……………………………………….	17
Библиографический список………………………………………………….	19
Задача №2 …………………….……………….………………..….………..	20
Библиографический список………………………………………………….	21

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Сущность и значение особого производства

Особое производство - это специальный порядок рассмотрения дел в суде первой инстанции, применяемый в отношении круга гражданских дел, определенного Гражданским процессуальным кодексом РФ¹ (далее по тексту ГПК РФ) в IV разделе.

Дела особого производства рассматриваются и разрешаются  судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными гл. 27 и гл. 28-38 ГПК РФ.

Основным отличием дел особого производства от других видов гражданского судопроизводства является отсутствие спора о праве вообще. Суд рассматривает по таким делам один вопрос, жизненно важный для заявителя и заинтересованных лиц. Целью особого производства является установление юридических или доказательственных фактов. Предметом судебной защиты выступает охраняемый законом интерес, а не субъективное право, входящее в содержание какого-либо материально-правового отношения. Защита интереса необходима не ради самого законного интереса, а для защиты прав в будущем².

Нет отношений: истец - ответчик, а есть заявитель - заинтересованные лица, при этом круг заявителей и  лиц зависит от категории дела. В порядке особого производства рассматриваются только те дела, которые  прямо отнесены законом к этому  виду производства в соответствии со ст. 262 ГПК РФ:

1) об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

2) об усыновлении (удочерении) ребенка;

3) о признании гражданина  безвестно отсутствующим или  об объявлении гражданина умершим;

4) об ограничении дееспособности  гражданина, о признании гражданина  недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;

5) об объявлении несовершеннолетнего  полностью дееспособным (эмансипации);

6) о признании движимой  вещи бесхозяйной и признании  права муниципальной собственности  на бесхозяйную недвижимую вещь;

7) о восстановлении прав  по утраченным ценным бумагам  на предъявителя или ордерным  ценным бумагам (вызывное производство);

8) о принудительной госпитализации  гражданина в психиатрический  стационар и принудительном психиатрическом  освидетельствовании;

9) о внесении исправлений  или изменений в записи актов  гражданского состояния:

а) по заявлениям о совершенных  нотариальных действиях или об отказе в их совершении;

б) по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства.

Федеральными законами к  рассмотрению в порядке особого  производства могут быть отнесены и  другие дела³.

Из-за специфики дел особое производство имеет ряд особенностей:

1) процессуальным средством  возбуждения дел особого производства  является не иск, а заявление,  так как у заявителя нет  материально-правовых притязаний  к другим лицам;

2) в особом производстве  нет таких институтов: отказ от  иска, признание иска, заключение  мирового соглашения, изменение  предмета или основания иска, увеличение или уменьшение размера  искового требования, выход за  пределы заявленного требования; исключаются совершение процессуальных  действий, имеющих целью обеспечение  иска, предъявление встречного иска  и др.;

3) к лицам, участвующим  в делах особого производства, относятся заявитель и заинтересованные  лица;

4) правом обращения в  суд по указанным делам обладает  ограниченный круг лиц;

5) возникновение спора  о праве, подведомственного судам,  препятствует рассмотрению дела  в порядке особого производства  и служит основанием для оставления  заявления без рассмотрения. После  оставления заявления без рассмотрения  заинтересованное лицо вправе  обратиться в суд за разрешением  возникшего спора в порядке  искового производства.

Дела особого производства суд рассматривает с участием заявителей и других заинтересованных лиц. В рассмотрении некоторых дел  особого производства в силу закона обязан участвовать прокурор, орган  опеки и попечительства.

В случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства⁴.

С наличием юридических фактов (ст. 264-268 ГПК) закон связывает возникновение, изменение и прекращение субъективных прав.

В порядке особого производства судами рассматриваются дела, указанные  в ст. 264 ГПК РФ:

1) родственных отношений;

2) факта нахождения на  иждивении;

3) факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака,  расторжения брака, смерти;

4) факта признания отцовства;

5) факта принадлежности  правоустанавливающих документов (за  исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами  записи актов гражданского состояния  свидетельств) лицу, имя, отчество  или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении;

6) факта владения и  пользования недвижимым имуществом;

7) факта несчастного случая;

8) факта смерти в определенное  время и при определенных обстоятельствах  в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти;

9) факта принятия наследства  и места открытия наследства;

10) других имеющих юридическое  значение фактов.

Условием, необходимым для  установления юридических фактов в  судебном порядке, является отсутствие у заявителя иной возможности  получения надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, и при невозможности  восстановления утраченных документов (ст. 265 ГПК РФ)⁵.

Делятся на простые - одно обстоятельство (присвоение звания) и сложные - назначение пенсии (требуются стаж работы и  возраст).

Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя. Заявление об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом подается в суд по месту нахождения последнего. Заявление должно удовлетворять общим требованиям, предъявляемым к заявлениям, подаваемым в суд (ст. 267 ГПК РФ). По результатам рассмотрения заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение, суд выносит решение, в котором указывается установленный факт, цель его установления и приводятся подтверждающие его доказательства (ст. 268 ГПК РФ).

Особый порядок судопроизводства по делам об усыновлении (удочерении) урегулирован гл. 29 ГПК РФ, а также Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.04.2006 г. №8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей». Заявление об усыновлении (удочерении) подается по правилам ст. 269 ГПК РФ. Производство по указанной категории гражданских дел возбуждается по заявлению лиц, желающих усыновить ребенка. К заявлению об усыновлении предъявляются требования, определенные ст. 270 ГПК РФ. Кроме того, согласно правилам ст. 271 ГПК РФ требуется приложение определенных документов. Заявление об усыновлении не подлежит оплате государственной пошлиной в силу ст. 333.36 НК РФ⁶.

Согласно ст. 272 ГПК при  подготовке дела к судебному разбирательству  судья обязывает органы опеки  и попечительства по месту жительства или месту нахождения усыновляемого  ребенка представить в суд  заключение об обоснованности и о  соответствии усыновления интересам  усыновляемого ребенка. Суд при  необходимости может затребовать  и иные документы. Заявление об усыновлении  рассматривается в закрытом судебном заседании с обязательным участием усыновителей, представителя органа опеки и попечительства, прокурора, ребенка, достигшего возраста 14 лет, а  в необходимых случаях - родителей, других заинтересованных лиц и самого ребенка в возрасте от 10 до 14 лет (ст. 273 ГПК РФ). По результатам рассмотрения суд принимает решение по заявлению  об усыновлении по правилам ст. 274 ГПК  РФ. В соответствии со ст. 275 ГПК рассмотрение и разрешение дел об отмене усыновления  осуществляются по правилам искового производства.

Признание гражданина безвестно  отсутствующим или объявление гражданина умершим осуществляется в судебном порядке по правилам гл. 30 ГПК РФ. Основанием для признания гражданина безвестно отсутствующим является отсутствие в месте его жительства сведений о месте его пребывания в течение одного года. Основанием для объявления гражданина умершим является отсутствие в месте его жительства сведений о месте его пребывания в течение пяти лет. Если гражданин пропал без вести при обстоятельствах, угрожающих смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, он может быть объявлен умершим в течение шести месяцев. Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен умершим не ранее, чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий (ст. ст. 42-45 ГК РФ).

Заявления о признании  гражданина безвестно отсутствующим  или об объявлении гражданина умершим подаются по правилам ст. 276 ГПК РФ. Требования к содержанию заявления установлены ст. 277 ГПК РФ. При подготовке дела к судебному разбирательству судья выясняет, кто может сообщить сведения об отсутствующем гражданине, а также запрашивает соответствующие организации по последнему известному месту жительства, месту работы отсутствующего гражданина, органы внутренних дел, воинские части об имеющихся о нем сведениях⁷.

Дела о признании гражданина безвестно отсутствующим или  об объявлении гражданина умершим рассматриваются  в судебном заседании с участием прокурора. По результатам судебного  разбирательства суд выносит  решение по правилам ст. 279 ГПК РФ. В случае явки или обнаружения  места пребывания гражданина, признанного  безвестно отсутствующим или  объявленного умершим, суд новым  решением отменяет свое ранее принятое решение. Новое решение суда является основанием для отмены управления имуществом гражданина и для аннулирования  записи о смерти в книге государственной  регистрации актов гражданского состояния.

Ограничение дееспособности гражданина возможно только по решению суда. Основанием для ограничения дееспособности гражданина согласно ГК РФ является злоупотребление им спиртными напитками или наркотическими средствами, чем он ставит семью в тяжелое материальное положение (ст. 30). Гражданин может быть признан недееспособным, если у него имеется психическое расстройство, которое лишает его способности понимать значение своих действий и руководить ими (ст. 29 ГК РФ).

Ограничение дееспособности также возможно при наличии достаточных  оснований по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органов  опеки и попечительства для ограничения  или лишения несовершеннолетнего  в возрасте от 14 до 18 лет права  самостоятельно распоряжаться своими доходами (п. 4 ст. 26 ГК РФ). Дела данной категории  рассматриваются по правилам гл. 31 ГПК  РФ. Дело о признании гражданина ограниченно дееспособным возбуждается на основании заявления членов семьи  гражданина, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического  учреждения в соответствии со ст. 281 ГПК РФ⁸.

Заявление о признании  гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным подается в суд по месту жительства данного гражданина, а если он помещен в психиатрическое или психоневрологическое учреждение - по месту нахождения этого учреждения. В заявлении об ограничении дееспособности гражданина должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о том, что он злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими средствами и ставит свою семью в тяжелое материальное положение (ст. 282 ГПК РФ). В заявлении о признании гражданина недееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о наличии у него психического расстройства, вследствие чего он не может понимать значение своих действий или руководить ими. В заявлении об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о явно неразумном распоряжении несовершеннолетним своим заработком, стипендией или иными доходами.

В порядке подготовки к  судебному разбирательству дела о признании гражданина недееспособным при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина судья назначает для определения его психического состояния судебно-психиатрическую экспертизу (ст. 283 ГПК РФ). Рассмотрение заявления осуществляется по правилам ст. 284 ГПК РФ. По результатам судебного разбирательства суд принимает решение в соответствии со ст. 285 ГПК РФ. В случае, предусмотренном п. 2 ст. 30 ГК РФ, суд на основании заявления самого гражданина, его представителя, члена его семьи, попечителя, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения принимает решение об отмене ограничения гражданина в дееспособности. На основании решения суда отменяется установленное над ним попечительство. В случае, предусмотренном п. 3 ст. 29 ГК РФ, суд по заявлению опекуна, члена семьи, психиатрического или психоневрологического учреждения, органа опеки и попечительства на основании соответствующего заключения судебно-психиатрической экспертизы принимает решение о признании гражданина дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над ним опека.