Сущность и классификация внебюджетных фондов

Обязательное медицинское  страхование - составная часть государственного социального страхования и обеспечивает всем гражданам РФ равные возможности  в получении медицинской и  лекарственной помощи за счет средств  обязательного медицинского страхования.

Основными задачами Федерального и территориальных  фондов в системе  обязательного медицинского страхования  являются:

• обеспечение реализации Закона РФ "Об обязательном медицинском страховании граждан РФ";

• обеспечение предусмотренных законодательством РФ прав граждан;

• участие в разработке и осуществлении государственной финансовой политики;

• обеспечение ее финансовой устойчивости.

Для выполнения этих задач  в области финансовой политики и  финансирования Федеральный фонд обязательного  медицинского страхования:

• осуществляет выравнивание условий деятельности территориальных фонда по обеспечению финансирования программ обязательного медицинского страхования;

• проводит финансирование целевых программ в рамках обязательного медицинского страхования;

• вносит в установленном порядке предложения о страховом тарифе на обязательное медицинское страхование;

• осуществляет набор и анализ информации о финансовых ресурсах системы обязательного медицинского страхования;

• участвует в создании территориальных фондов обязательного медицинского страхования;

• осуществляет контроль над использованием финансовых средств системы;

• аккумулирует финансовые средства Федерального фонда.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.5. Государственный фонд занятости населения РФ

 

Государственный фонд занятости  населения РФ (ГФЗН РФ) образован  в соответствии с Законом РСФСР  от 19.04.91 г. “О занятости населения  РСФСР” и предназначен для аккумуляции  страховых взносов, поступлений  из бюджетной системы и финансирования мероприятий, связанных с разработкой  и реализацией государственной  политики занятости населения. Средства ГФЗН РФ находятся в оперативном  управлении и распоряжении Федеральной  службы занятости. Фонды занятости  не имеют статуса юридического лица. Средства фонда не входят в бюджетную  систему, имеют строго целевой характер и при их недоиспользовании в  отчётном году изъятию не подлежат.

ГФЗН РФ представляет собой  взаимосвязанную трёхуровневую  систему, включающую фонды занятости  в городах и районах, на базе которых  функционируют региональные фонды  занятости, образованные в субъектах  РФ и формирующие федеральную  часть Фонда.

Источниками формирования фонда  занятости являются:

• Добровольные взносы юридических и физических лиц, включая иностранные;

• Доходы от размещения временно свободных денежных средств на депозитных счетах Центрального банка РФ или в государственные ценные бумаги;

• Прочие поступления

Все платежи и поступления  аккумулируются на счетах в учреждениях  ЦБ РФ, других уполномоченных банках. Контроль за своевременным и полным поступлением страховых взносов в ГФЗН РФ осуществляют территориальные органы службы занятости  совместно с налоговыми органами в порядке, установленном федеральным  правительством.

Средства ГФЗН РФ расходуются  на обеспечение государственных  гарантий социальной поддержки безработных  граждан, в том числе:

• Выплату пособия по безработице;

• Выплату стипендий в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости;

• Возмещение затрат в связи с добровольным переездом в другую местность для трудоустройства по предложению органов службы занятости;

• Оплату в размере причитающегося пособия по безработице за счёт средств фонда занятости периода временной нетрудоспособности граждан, потерявшим работу и заработок в течение 12 месяцев, предшествовавших официальному признанию их безработными, но не свыше 30 календарных дней в течение 12-месячного периода безработицы;

• Выплату пенсии в связи с досрочным выходом безработных на пенсию.

Гражданам, ранее не работающим, не имеющим профессии, стремящимся  после длительного перерыва возобновить  трудовую деятельность, пособие по безработице выплачивается в  размере минимальной оплаты труда.

Реализуемая государством политика занятости становится активной тогда, когда в структуре расходов ГФЗН РФ преобладает финансирование затрат на сохранение рабочих мест и создание новых и дополнительных, субсидий для организации собственного дела, финансирования затрат на профессиональное обучение, переподготовку и профориентацию и др.

Федеральная служба занятости  населения с её территориальными органами своей деятельности призвана воплощать на практике государственную  политику занятости.

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Проделанная работа позволяет  сделать вывод, что в современном  обществе существует объективная потребность  в образовании централизованных фондов со специфическим общественным назначением – на пенсионное обеспечение, социальное страхование и обеспечение, охрану здоровья и медицинскую помощь. В любом обществе всегда имеются нетрудоспособные члены общества – люди, потерявшие трудоспособность, инвалиды, временно нетрудоспособные граждане, и т.п.

В данной контрольной работе раскрыто понятие внебюджетных фондов, описаны пути создания, источники формирования и особенности внебюджетных фондов. Также было определено место внебюджетных фондов в системе финансов.

В ходе написания работы было выяснено, что внебюджетные фонды  создавались в условиях экономического и политического кризиса с  целью решения важных задач, которые  требовали особого внимания со стороны  государства.

В настоящее время  в  России функционируют три государственных  внебюджетных фонда социального  назначения: Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования. Они предназначены для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, охрану здоровья и медицинскую помощь.

В заключение в работе описаны  проблемы, которые затрагиваются  при изучении деятельности внебюджетных фондов, а также содержатся предложения  по их решению.

 

 

 

 

Список используемой литературы

1. Нормативно-правовые  акты

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации.
2.  Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая.

 

2. Специальная литература

2.1 П.И. Вахрин, А.С. Нешитой «Финансы»: Учебник для вузов. - М.: ИВЦ «Маркетинг», 2000.

2.2 П.И. Вахрин «Бюджетная система Российской Федерации»: Учебник. – М.:ИТК «Дашков и К°», 2002.

2.3 «Финансы» / под ред. А.М. Ковалевой - М.: Финансы и статистика, 1999.

2.4 «Финансы. Денежное обращение. Кредит.»: Учебник для вузов / под ред. проф. Л.А. Дробозиной - М.: Финансы, Юнити, 1999г.

2.5 «Финансы. Денежное обращение. Кредит.» Конспект лекций. - М.: «Издательство ПРИОР», 2000.

2.6 Е.Н. Евстигнеев «Основы налогообложения и налогового права»: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2001.

 

3. Сайты

 

3.1 Официальный сервер МНС www.nalog.ru

3.2 Официальный сервер ФОМС www.rosmedstrah.ru

3.3 Internet-библиотека: www.conseco.ru

3.4 Internet-библиотека: www.eko.ru

3.5 Официальный сервер Министерства финансов www.minfin.ru