Система государственных органов и должностных лиц

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

___________________________________________________________________________________

 

___________________________________________________________________________________

 

 

 

Кафедра ___________________________________________

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ  РАБОТА

 

по дисциплине  «Нотариат»

Специальность «_______________»

 

на тему «____________________________»

 

 

 

Регистрационный №  ________ ___________  ___________________         подпись                  И.О.Фамилия « _____» ______________________  20   г.

Выполнил  студент  гр. __________          _________________ _____________   Проверил _________ _________________  ___________              ________________________________________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Владивосток

2012

Оглавление

 

1 Введение 3

2 Квалификационная и апелляционная комиссия 5

3 Действия нотариуса по обеспечению доказательств 7

4 Задача 10

5 Заключение 11

6 Список литературы 12

 

Введение

Нотариатом  называется система государственных  органов и должностных лиц, осуществляющих различные нотариальные действия в  целях обеспечения защиты права  и охраняемых законом интересов  граждан и юридических лиц.

Нотариальные  действия предусмотрены законом  и заключаются в удостоверении  сделок, для которых законодательством  установлена обязательная нотариальная форма (договоры, завещания, доверенности); выдаче свидетельств на право собственности, долю в общем имуществе; свидетельстве  верности копии документа, подписи  и перевода; удостоверении различного рода фактов; принятии мер к охране наследственного имущества и др. Нотариальные действия осуществляются в определенном законом порядке, по строго регламентированным правилам, несоблюдение которых приводит к признанию нотариального акта недействительным.

Нотариальная  деятельность тесно связана с  судебной, в особенности с осуществлением правосудия по гражданским делам. Удостоверяя бесспорные права какого-либо лица, нотариат предупреждает возникновение споров о праве, которые должен рассматривать суд. Суд рассматривает жалобы на нотариальные действия или отказе в них. Нотариально закрепленный договор облегчает стороне доказывание своего права, поскольку содержание договора, подлинность подписей, удостоверенных в нотариальном порядке, являются достоверными. Но, в отличие от суда, который рассматривает споры, нотариат осуществляет действия только в отношении дел, по которым отсутствует спор о праве. Его деятельность направлена на юридическое закрепление гражданских прав.

Правом  осуществления нотариальных действий наделяется ряд должностных лиц  административных органов (начальники исправительных учреждений, следственных изоляторов, главные врачи больниц  и др.). В то же время существуют органы и должностные лица, которые  занимаются нотариальными действиями на профессиональной основе. Именно они  и рассматриваются как нотариат.

Организация и деятельность нотариальных органов  осуществляется в соответствии с  Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, а также  различными инструкциями, утверждаемыми  Министерством юстиции РФ.

 

2. Квалификационная и апелляционная  комиссия

Квалификационная  комиссия принимает экзамен у  лиц, прошедших стажировку и желающих заниматься нотариальной деятельностью.

Квалификационная  комиссия образуется при органах  юстиции республик в составе  Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов  Москвы и Санкт-Петербурга с участием представителей нотариальной палаты. Представители Министерства юстиции  Российской Федерации могут принимать  участие в работе любой квалификационной комиссии.

Решение квалификационной комиссии может быть обжаловано в месячный срок со дня  вручения его копии заинтересованному  лицу в апелляционную комиссию.

Апелляционная комиссия образуется при Министерстве юстиции Российской Федерации совместно  с Федеральной нотариальной палатой  на паритетных началах.

Апелляционная комиссия при рассмотрении жалоб  истребует из квалификационной комиссии все необходимые материалы. Решение  апелляционной комиссии может быть обжаловано в суд в месячный срок со дня его вынесения.

Положения о квалификационной и апелляционной  комиссиях утверждаются Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Лица, не выдержавшие квалификационного  экзамена, допускаются к повторной  его сдаче не ранее чем через  год после принятия решения квалификационной комиссией.

Законодательством республик в составе Российской Федерации могут устанавливаться  иные сроки повторной сдачи квалификационного  экзамена.

Для определения  подготовленности граждан, имеющих  высшее юридическое образование  и прошедших стажировку, к профессиональной нотариальной деятельности создаются  при органах юстиции субъектов  РФ квалификационные комиссии, а при Минюсте РФ апелляционная комиссия. В состав комиссий входят руководители органов юстиции и нотариальных палат, наиболее высококвалифицированные нотариусы, судьи, научные работники.

Организация и деятельность квалификационной и  апелляционной комиссий регламентируется соответствующими положениями, утвержденными  Минюстом РФ совместно с Федеральной  нотариальной палатой (Положение о  квалификационной комиссии по приему экзамена у лиц, претендующих на право  заниматься нотариальной деятельностью; Положение об апелляционной комиссии по рассмотрению жалоб на решения  квалификационных комиссий, принимающих  экзамен у лиц, претендующих на право  заниматься нотариальной деятельностью; Письмо Минюста от 08 июня 1994 г. N 09-12 (75-94)).

Лица, не выдержавшие квалификационного  экзамена, допускаются к повторной  его сдаче не ранее, чем через  год после принятия решения квалификационной комиссией, но законодательством республик  в составе РФ могут предусматриваться  иные сроки пересдачи. Каких-либо денежных сборов за квалификационный экзамен, его  пересдачу, количество таких пересдач законодательством не установлено.

 

3. Действия нотариуса по обеспечению  доказательств

Действия  нотариуса по обеспечению доказательств сводятся к следующему. В порядке обеспечения доказательств нотариус допрашивает свидетелей, производит осмотр письменных и вещественных доказательств. При выполнении процессуальных действий по обеспечению доказательств нотариус руководствуется соответствующими нормами гражданского процессуального законодательства РФ. Нотариус извещает о времени и месте обеспечения доказательств стороны и заинтересованных лиц, однако неявка их не является препятствием для выполнения действий по обеспечению доказательств.

Обеспечение доказательств без извещения  одной из сторон и заинтересованных лиц производится лишь в случаях, не терпящих отлагательства, или когда нельзя определить, кто впоследствии будет участвовать в деле. Согласно ст. 103 Основ законодательства РФ о нотариате в случае неявки свидетеля по вызову нотариус сообщает об этом в суд по месту жительства свидетеля для принятия мер, предусмотренных законодательными актами РФ. Применение этих принудительных мер может быть проблематичным, поскольку ГПК, как уже указывалось, прямо не предусматривает досудебного обеспечения доказательств нотариусом. 
Поскольку досудебное обеспечение доказательств производится по правилам, предусмотренным ГПК, нотариус предупреждает свидетеля об ответственности за дачу заведомо ложного показания или заключения и за отказ или уклонение от дачи показания.

В соответствии с п. 45 Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами РФ о допросе свидетеля в порядке обеспечения доказательств нотариус составляет протокол, в котором указываются: дата и место допроса, фамилия, инициалы нотариуса, производившего допрос, дата и номер приказа органа юстиции о назначении на должность нотариуса, его нотариальный округ или наименование государственной нотариальной конторы, сведения о свидетеле в соответствии с п. 2 Методических рекомендаций, сведения о лицах, участвующих в допросе, в соответствии с п. 2 Методических рекомендаций, предупреждение об ответственности за дачу заведомо ложных показаний и отказ от дачи показаний, содержание показаний свидетеля (заданные ему вопросы и ответы на них). Протокол подписывается свидетелем, участвующими в допросе лицами, нотариусом и скрепляется печатью нотариуса.

При производстве осмотра письменных и вещественных доказательств составляется протокол, в котором указываются: дата и место производства осмотра, фамилия, инициалы нотариуса, производящего осмотр, дата и номер приказа органа юстиции о назначении на должность нотариуса, его нотариальный округ или наименование государственной нотариальной конторы, сведения о заинтересованных лицах, участвующих в осмотре, в соответствии с п. 2 Методических рекомендаций, обстоятельства, обнаруженные при осмотре.

Протокол  подписывается участвующими в осмотре  лицами, нотариусом и скрепляется печатью нотариуса. О назначении экспертизы нотариус выносит постановление, в котором указываются: дата вынесения постановления, фамилия, инициалы нотариуса, вынесшего постановление, дата и номер приказа органа юстиции о назначении на должность нотариуса, его нотариальный округ или наименование государственной нотариальной конторы, сведения о лице, по просьбе которого назначается экспертиза, в соответствии с п. 2 Методических рекомендаций, вопросы, по которым требуется заключение эксперта, наименование экспертного учреждения, которому поручается производство экспертизы. Если производство экспертизы поручается конкретному лицу, то указываются его фамилия, имя, отчество, место жительства, место работы и должность. Постановление подписывается нотариусом и скрепляется его печатью.

По окончании  производства по обеспечению доказательств  заинтересованному лицу выдается по одному экземпляру каждого документа, составленного в порядке обеспечения  доказательств. По экземпляру каждого  документа, составленного в порядке обеспечения доказательств, остается в делах нотариуса. О производстве осмотра письменных и вещественных доказательств составляется протокол, в котором указываются: дата и место производства осмотра, фамилия и инициалы нотариуса, производящего осмотр, наименование нотариальной конторы, фамилии, имена и отчества заинтересованных лиц, участвующих в осмотре, место их жительства, обстоятельства, обнаруженные при осмотре. Протокол подписывается участвующими в осмотре лицами и нотариусом.

О назначении экспертизы нотариус выносит постановление, в котором указываются: дата составления постановления, фамилия и инициалы нотариуса, вынесшего постановление, наименование нотариальной конторы, фамилия, имя, отчество лица, по просьбе которого назначается экспертиза, место его жительства, вопросы, по которым требуется заключение эксперта; 
наименование экспертного учреждения, которому поручается производство экспертизы. Если производство экспертизы поручается конкретному лицу, то указывается его фамилия, имя, отчество, место жительства, место работы и должность. Постановление подписывается нотариусом. 
О производстве экспертизы составляется акт, подписываемый экспертом и участвующими в экспертизе лицами. Заключение эксперта подписывается экспертом. По окончании производства по обеспечению доказательств заинтересованному лицу выдается по одному экземпляру каждого документа, составленного в порядке обеспечения доказательств. По экземпляру каждого документа, составленного в порядке обеспечения доказательств, остается в делах нотариальной конторы. От лица, обратившегося с просьбой о производстве обеспечения доказательств, нотариус предлагает внести в контору деньги на оплату вознаграждения свидетелям и экспертам и на другие расходы по производству обеспечения доказательств. Экспертам и свидетелям выдается вознаграждение за отвлечение их от занятий по ставкам, установленным для выдачи вознаграждения при вызове свидетелей и экспертов в суд.

 

4. Задача

Нотариус  Иванова удостоверила договор купли-продажи  квартиры с Сидоровым на свое имя. Сидоров обжаловал действия нотариуса.

Являются  ли действия нотариуса законными? Каков порядок обжалования действий нотариуса? Какое решение примет суд?

Ответ:

Действия  нотариуса являются незаконными, так  как в соответствии со ст. 47 «Основ законодательства РФ о нотариате» нотариус не вправе совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, к тому же, в данной ситуации нотариус должна была отказать в совершении подобного нотариального действия, так как сделка по купле-продаже недвижимого имущества (квартиры) не подлежит нотариальному удостоверению (ст. 48 «Основ законодательства РФ о нотариате», ст. 551 ГК РФ (часть вторая) и ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

В соответствии со ст. 33 гл. 7 «Основ законодательства РФ о нотариате» отказ в совершении нотариального действия или неправильное его совершение обжалуется в судебном порядке. Если действия нотариуса были неправильными или нотариус отказал в совершении нотариального действия, лицо вправе обратиться с жалобой в суд по месту нахождения нотариальной конторы или должностного лица, наделенного полномочиями совершать нотариальные действия. При этом жалоба подается в суд в десятидневный срок со дня, когда заявителю стало известно об отказе в совершении нотариального действия или о совершенном нотариальном действии. Решение суда, удовлетворившее жалобу заявителя, отменяет совершенное нотариальное действие или обязывает нотариуса выполнить такое действие.

Суд примет решение об отмене совершенного нотариального  действия и признании сделки незаконной, а, следовательно, и недействительной.

 

 

Заключение

В заключение хочется выделить основные моменты  в существующей системе российского  нотариата. Нотариат в РФ обеспечивает в соответствии с Конституцией РФ и действующим законодательством  защиту прав и законных интересов  граждан и юридических лиц, путем  совершения предусмотренных законом  нотариальных действий. Нотариальные действия могут совершать как  государственные нотариусы, так  и частнопрактикующие.

Нотариальная  деятельность не является предпринимательством и не преследует извлечения прибыли. При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами  и исполняют одинаковые обязанности  независимо от того работают ли они  в государственной нотариальной конторе или занимаются частной  практикой. Оформленные нотариусами  документы имеют одинаковую юридическую  силу.