Шпаргалка по "Исполнительному производству"

№5Порядок  организации и структура службы судебных приставов.

В службу судебных приставов входят:

* департамент  судебных приставов Министерства  юстиции Рф, возглавляемый заместителем главного судебного пристава Рф;

* служба судебных  приставов Управления военных судов Министерства юстиции Рф (далее - Управление военных судов), возглавляемая заместителем начальника Управления военных судов - главным военным судебным приставом;

* службы судебных  приставов органов юстиции субъектов Рф (далее - службы судебных приставов), возглавляемые заместителями начальников органов юстиции субъектов Рф - главными судебными приставами субъектов Рф;

* районные, межрайонные  или соответствующие им согласно  административно - территориальному делению субъектов Рф подразделения судебных приставов, состоящие из судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов и судебных приставов - исполнителей, возглавляемые старшими судебными приставами.

Министерство  юстиции РФ осущ-ет организационное  и методическое руководстводеятельностьюслужбы судебных приставов через главного судебного пристава рф.  Органы юстиции субъектов рф осущ-ют орг-ное и методич-е руков-во деят-стью соотв-щих служб суд-ных пристаов через главных судебных приставов субъектов Рф.По отношению к судебному приставу-исполнителю вышестоящими должностными лицами явл-ся главный судебный пристав РФ, главный суд-й пристав субъекта рф, старший судебный пристав подразделения.  Компетеция главного суд-го пристава РФ: -осущ-ет руководство деят-стью Службы суд-ных приставов; -издает приказы, указания и распоряжения,регулирующие вопросы организации деят-сти службы суд-ных приставов и порядок реализации мер материального и социального обеспечения судебных приставов , обязательные для исполнения всеми сотрудниками Службы суд-ных приставов; -в пределах выделенной штатной численности и фонда оплаты труда устан-ет штаты и структуру службы суд-ных приставов; -осущ-ет финасовое и материально-технич-кое обеспечение службы суд-ных приставов; -рассматривает жалобы на действия судебных приставов в порядке подчиненности;несет предусм-ную законод-вом рф отв-сть ы выполнение задач возложенных на службу суд-ных приставов. Компетеция главного суд-го пристава субъекта РФ: -осущ-ет руководство сотв-щей службой суд-х приставов; -образует подразделения суд-ных приставов, координирует и контролирует их деят-сть; -назначает на должность и освобожд-ет от должности суд-ных присавов ,организует их профессиональную и специальную подготовку и проводит их аттестацию;  перемещает в случае необх-сти суд-ных привов из одних подразделений в др. в соот с закон-вом рф о труде и законод-вом рф о гос.службе; в пределах выделенной штатной численности и фонда оплаты труда устан-ет штаты и структуру подразделений суд-ных приставов; поощряет суд-ных приставов за успехи в работе и налагает на них взыскания за нарушения трудовой дисциапины; осущ-ет фин-вое и матер-но –технич-е обеспечение суд-ных приставов; организует выполнение приказов, методич-ких указаний и инструкций мин-ва юстиции рф, а также приказов,указаний и распоряжений главного суд-го пристава рф; рассм-атр-ет жалобы на действия судебных приставов в порядке подчиненности; -несет предусм-ную законод-вом рф отв-сть за выполнение задач возложенных на соот-щую службу суд-ных приставов. Компетеция старшего суд-го пристава: Старшие судебные приставы возглавляют подразделения судебных приставов. Старший судебный пристав: - организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения и несет предусмотренную законод-вом Рф отв-сть за выполнение задач, возложенных на судебных приставов; - обеспечивает правильное и своевременное выполнение распоряжений председателя суда, а также судьи или председательствующего в судебном заседании; - координирует действия судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов и специализированных подразделений органов внутренних дел по обеспечению безопасности судей, заседателей, участников судебного процесса, свидетелей, судебных приставов - исполнителей; - является распорядителем депозитного счета подразделения судебных приставов; - осуществляет специальные полномочия, предусмотренные законод-вом Рф об исполнительном производстве.                                                                                  

Судебный  пристав по обеспечению устан-го порядка деят-сти судов: - обеспечивает в судах безопасность судей, заседателей, участников судебного процесса и свидетелей; -выполняет распоряжения председателя суда, а также судьи или председательствующего в судебном заседании, связанные с соблюдением порядка в суде; -исполняет решения суда и судьи о применении к подсудимому и другим гражданам предусмотренных законом мер процессуального принуждения; -обеспечивает охрану зданий судов, совещательных комнат и судебных помещений в рабочее время; - проверяет подготовку судебных помещений к заседанию, обеспечивает по поручению судьи доставку к месту проведения судебного процесса уголовного дела и вещественных доказательств и их сохранность; -поддерживает общественный порядок в судебных помещениях; -взаимодействует с военнослужащими воинской части (подразделения) по конвоированию лиц, содержащихся под стражей, по вопросам их охраны и безопасности; -предупреждает и пресекает преступления и правонарушения, выявляет нарушителей, а в случае необходимости задерживает их с последующей передачей органам милиции; -осуществляет привод лиц, уклоняющихся от явки в суд или к судебному приставу - исполнителю; -участвует по указанию старшего судебного пристава в совершении исполнительных действий; -проходит специальную подготовку, а также периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. Судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов при исполнении служебных обязанностей имеет право: -обращаться за помощью к сотрудникам милиции, органов безопасности, военнослужащим внутренних войск, а судебные приставы военных судов также к военному командованию; - применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Фз.  Судебный пристав исполнитель- В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных фз об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель: - принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; -предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; -рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; -обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности. Судебный пристав - исполнитель имеет право: -получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки; -проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов; - давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий; -входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им; -арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; -налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе; -использовать нежилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, а при согласии собственника - помещения, находящиеся в иной собственности, для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника; -в случае неясности требований, содержащихся в исполнительном документе, на основании которого совершаются исполнительные действия, просить суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, о разъяснении порядка его исполнения; -объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка; -вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; -совершать иные действия, предусмотренные фз об исполнительном производстве.                                        

 Судебный  пристав обязан использовать  предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Требования судебного пристава обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории РФ. 2. Информация, документы и их копии, необходимые для осуществления судебными приставами своих функций, предоставляются по их требованию безвозмездно и в установленный ими срок. 3. Невыполнение требований судебного пристава и действия, препятствующие исполнению возложенных на него обязанностей, влекут ответственность в порядке, установленном законом.                             

Есть и иные органы и организации исполняющие  требования суд-х актов и актов др. органов. По ст5 фз об исп.произ-ве треб-ния актов о взыскании денежных ср-в исполняются налоговыми органами, банками и иными кредитными организациями, а также др. органами, организациями, долж-ми лицами и гр-ми.

№6 Суд, как участник исполнительного производства.

Я.Ф.Фархтдинов в книге исполнительное производство спб.питер 2004г. не считает суд субъектом исполнительного производства.Природа отношений возникающиих при обжаловании в суде действий судебного пристава- исполгнителя ,защите прав других лиц при совершении исполнительных действий, совершении сдом др.процессуальных действий имеющих значение для исполн-го произ-ва явл-ся спорным вопросом. Автор полагает что это гражд-кие процессуальные отношения сущ-щие не при исполнении исполнительных документов указ-х в ст7 фз об исполн-ном произ-ве, а при рассмотрении и разрешении судом жалоб на действия судебного приства исполнителя, исков об освобождении имущества от ареста, совершении иных действий.

Судебный надзор- возможность совершения опред-ных  процессуальных действий только при наличии санкции суда (арбитр-го суда) а также обязвнность суда расматривать жалобы на действия суд-го-пристава –исполнителя и иски вытекающие из отношений по принудительному исполнению. Суд и суд-й пристав исполнитель имеют меду собой процессально партнерство, взаимодействие, как  гос-ных органов и долж-х лиц, направлены они на обеспечние интересов правосудия, защиту прав и законных интерсов граждан и организаций.Суд в ходе исполнительного производтсва принимает важные определения: -о востановлении пропущеного срока предъявления  исполнит-го док-та к исполнению, -по вопросу о разъяснении суд-го акта на основании кот-го выдан исполнительный документ, - об отложении исполнитлеьных действияй на срок более 10 дней, -об отсрочке или рассрочке исполнения выданного судом исполнительного док-та, изменении способа и порядка его исполнения, - о возобновлении исполнитлеьного производства, - о сокрвщении устан-х законом сроков приостановления исполнит-го производс- о приостановлении исполнит-го произв-ва, -о прекращении исполнит-го произ-ва, - об обращении взыскания на имущ-водолжника находящееся у др лиц, - о выплате работику среднего заработка за время вынужденного прогула или разнницы в заработке за все время со дня вынесения исполнительного док-та. Итак, суд выполняет ряд процессуальных  обязанностей кот-е затрагивают сферу исполнительного производства, но эти действия суда осущ-ся в рамках гражданского или арбитражного судопроизводства и опрделяются гражд-ко-процесс-ми или арибр-но-процесс-ми нормами, а не нормами исполнительного производства. Суд расм-ет жалобвы надействия на действия или безд-вия суд-го пристава.

В суде м.б. обжалованы следущие постановления суд-го пристава-исполнителя: - о возбужд-нии исполнит-го произ-ва, -о возвращении исполнит-го док-та, -об отложении исполнительных действий,-об отказе в розыске должника или его имущ-ва, о взыскании расходов по розыску, -обязвающие банк(др кред орг-ю) осущ-ть продажу иноср валюты или перевести денж ср-ва должника в иностр валюте в банк (др кред орг) кот-е пользуются праврм продажи иностр валюты на  внутр-нем валютном рынке рф, - о взыскании расходов по совершению испольнит- хдействий ,отнесениии их на счет фед-го бюджета, а также произвести возмещении органу или лицу кот-е их понесли, -о наложении шфрафа на должника в случае неисполнения без уважительных приччин исполнительного документа, обязывающего его совершить определенные действия или воздержаться от их совершения, в срок устан-й суд-ным приставом исполнителем, - о наложении штрафа за невыполнениие законных треб-й суд-го пристава исполнителя и нарущение законод-ва РФ об исполнительном производстве.

Суд рассм-е исковые  заявления в случае нарушения треб-й законод-ва об исполнит-м производстве. Итак, судебный надзор в исполнительном производстве включает 3 напрвления: принятие судом определений оказ-щих опред-ное влияние  на исполнит-е произ-во; рассмотрение жалоб на действия или безд-я суд-го пристава; рассмотр-е судом исковых заявлений по вопросам исполнит-го произ-ва.

№7 Иные участники исполнительного производства.

Субъекты исполнит-го произ-ва –граждане, организации и  долж-ные лица, принимающие участие в процессе принудит-го исполнеия предсм-х законом юрисдикционных актов.

Класификация  субъектов:

1вариант: а)  лица неаделнные властными ф-циями  т.е органы исполнения – суд  и судебный исполнитель б) лица  учатвующие в исполнении в)  лица кот-е по предписанию закнона  обязаны содействоать суд-му исполнению г) лица удерживающие имущество должника на законных основаниях д) лица имущественные права кот-х затрагваются или нарушаются судебным исполнителем.

2 вариант: 1) основыне  участники исполн-го произ-ва 2) лица  содействующие исполнению

3вариант: 1) властные органы осущ-щие исполнение 2) лица в отнош-ии кот-х совершаються исполнит-ные действия 3) лица содействующие исполнительному призводству

Итак, иные участники исполн-го произ-ва:

1. лица участвующие в исполнит-ном произ-ве- это все те участники исполн-го произ-ва кот-е имеют определенную юрид-кую заинтер-сть (матер-но и –или процессуально-правовую) и выступают в исполнит-ном произ-ве либо от своего имени либо от имени др.ли в защиту своих интересов, интересов др лиц, го-х и общ-ных интересов. Два элемента их признаков: а) юрид-кий интерес б) способность выступать от своего имени в защиту своих интер-в или др лиц или спобосность защищать права и интересы др лиц о тимени последних.

* Стороны (взыскатель и должник) Кто м.б. : Права и обязаности:

*Другие лица : представители, прокурор, представители гос. органов и общественности. ( органы гос управления и местного самоупр-ния.)

2. лица содействующие исполнит-му произ-ву- эти лица не  имеют ни юрид-кой ни какой-либо др.заинтересованности в исполн-ном призводстве и привлекаются для выполнения своих специфич-ких  обязанностей той или иной служебной либо др.функции кот-ая может тиметь как однократный так и многократный хар-р.Их участия требует только закон. Эти лица: переводчики, понятые, специалисты, хранители имущества и др. лица.

№8 Акты, подлежащие исполнению. №9 Виды исполнительных документов. 

Исполнительные документы-в кот-х выражается содержание основания исполнения, их предъявление необходимо  для начала исполнительного производства. Исполнительный документ может иметь самостоятельное значение и составлятся отдельно от док-та фиксирующего основание исполнения. В тоже время док-т в кот-м выражено основание исполнения может считаться одновременно и исполнительными док-тами.Исполнительные док-ты: 1 )исполнительные листы выдаваемые судами на основании судебных актов к кот-м относяться:

а) решения, поределения  и постановления судов общей  юрисдикции по гр-ким делам, приговоры в части имщ-ных взысканий по уг.делам, постановления, в чати имущ-ных взысканий по делам об администр-х правонарушениях, решния арбитражных судов в предусм-ном случаях.

б) решения международного коммерческого арбитража и иных третейских судов

в) решения иностр-х  судов и арбитражей, по ходат-ву заинтересованного лица в суд рф по месту нахождения должников и арбитр-х судов опред-ся постан-ем Президиума Верх-го совета ссср от 21 июня 1988 О признании и исполнении в ссср решений иностр-х судов и арбитражей. …стр99

г) решения межгосуд-ных  органов  по защите прав и исвобод  человека напр.Европейский суд по правам человека, комитет министров совета европы и др.2) судебные приказы, выдача кот-х урегулирована гл11 ГПК РФ(ст 121-130)

3) нотариально  удостоверенные соглашения об  уплате алиментов кот-е заключ-ся  в порядке устан гл 16 ск рф.

4) удостоверения  комиссии по труд.спорам выдаваемых на основании решений.5) оформленные в устан порядке треб-ния органов осущ-щих контрольные ф-ции о взыскании денежн-х ср-в с отметкой банка или др кредитн организ-ии о полном или частичном неисполнении взыскания в связи с отсутствием на счетах должника  денежн-х ср-в достаточных  для удовлетворения треб-й взыскателя.(напр инкассовые поручения выдаваемые налоговыми органами о списании ден-х ср-в в бепорном порядке).6)постановления орагнов (долж-х лиц) уполномоченных рассматривать дела об администр-х правонарушениях . В частности суд-ный пристав исполнитель  исполняет: а)  постановлнеия о наложении штрафов б) постановления о возмездном  изъятии или о окнфискации вещи явившейся оорудием совершения или предметоадминистр-го правонарушения.6) постановления суд-го пристав исполн-ля (о выскании исполнительского сбора,о розыске должника, расходов по исполнению).7) постановления иных органов в случаях предусм-х фз.Требования к исполнит-ным док-там, в исполнительном документе обязательно должны быть указаны:1) наименование суда или др. органа, выдавшего исполнительный документ; 2) дело или материалы, по которым выдан исполнительный документ, и их номера; 3) дата принятия судебного акта или акта другого органа, подлежащего исполнению; 4) наименования взыскателя-организации и должника-организации, их адреса; ф.и.о взыскателя-гражданина и должника-гражданина, их место жительства, дата и место рождения должника-гражданина и место его работы; 5) резолютивная часть судебного акта или акта другого органа; 6) дата вступления в силу судебного акта или акта другого органа; 7) дата выдачи исполнительного документа и срок предъявления его к исполнению. Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда. Исполнительный документ, выданный на основании акта др. органа, подписывается должностным лицом этого органа, а в установленных фз. случаях - лицом, выписавшим исполнительный документ. Исполнительный документ заверяется печатью органа или лица, его выдавшего. Содержание судебного приказа и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов определяется ГПК РФ и СК РФ. Эти акты подписываются лицами, принявшими или удостоверившими их, и заверяются печатью.