Российский федерализм. Разграничение полномочий РФ и субъекта Федерации

 

 

 

Заключение

 

Подводя итоги проведенного мной исследования можно сделать следующие выводы.

Исследование эволюции федеративных отношений показывает, что путь, который прошла страна, был необходимым периодом в становлении России как федеративного государства. Было выяснено, что федерализм появился еще в древности, начал изучаться в средние века, а в более современном виде в нашей стране появился в советский период, хотя и был практически фиктивен. Демократические реформы конца перестройки привели к созданию настоящей федерации.

Федерализм стал гибкой и действенной формой государственной власти, обеспечивающей демократическое обустройство общества, относительную стабильность и согласие между всеми составляющими федеративного сообщества. Российский федерализм, опираясь на мировой и отечественный опыт, выработал определенные общие принципы государственного устройства и правления в Российской Федерации.

Россия имеет значительный исторический опыт федерализма, который является национальным достоянием, из которого проистекают исторические уроки, позволяющие обеспечить формирование федеративного устройства и федеративных отношений с учетом опыта зарубежных федеративных образований. Особенности федерализма в России и стратегия федеративного государственного развития предполагают не только решение проблем социально-экономического развития территорий, но и сохранение духовно-культурных ценностей, национальных традиций и этнических особенностей в условиях многонациональности населения России.

В настоящее время развитие федерализма постепенно продолжается в сторону формирования такого типа федерации, который предполагает организацию отношений между центром и регионами на основе партнерства, разграничения предметов ведения и полномочий на основе норма права. Таким образом, федерализм не является пагубным или фиктивным явлением, а постепенно способствует формированию правового государства в России.

Проблемы разграничения предметов ведения и полномочий между федеральным и органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации стали решаться в последний период более интенсивно, но остается еще достаточно много нерешенных вопросов стратегического характера.

 

 

 

Список использованной литературы

 

Нормативные правовые акты

 

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 // Российская газета, 25.12.1993. - № 237.
2. Федеральный конституционный закон от 17.12.2001 № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 24.12.2001. - № 52 (1 ч.). - ст. 4916.
3. Федеральный закон от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях» // Собрание законодательства РФ, 16.07.2001. - № 29. - ст. 2950.
4. Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 17.06.2002. - № 24. - ст. 2253.
5. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ в ред. от 29.11.2009 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 22.09.1999) // Собрание законодательства РФ, 18.10.1999. - № 42. - ст. 5005.
6. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 06.10.2003. - № 40. - ст. 3822.
7. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 03.08.1998. - № 31. - ст. 3823. // Российская газета, 12.08.1998.
8. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая от 31 июля 1998 года № 146-ФЗ в ред. 25.12.2009 // Собрание законодательства РФ, 03.08.1998. - № 31. - ст. 3824., Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 5 августа 2000 года № 117-ФЗ в ред. 29.12.2009 // Собрание законодательства РФ. 07.08.2000. - № 32. - ст. 3340.
9. Определение Конституционного Суда РФ по запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке соответствия Конституции РФ отдельных положений конституций Республики Адыгея, Республики Башкортостан, Республики Ингушетия, Республики Коми, Республики Северная Осетия – Алания и Республики Татарстан // Собрание законодательства РФ, 2002. - № 25.
10. Распоряжение Правительства РФ от 10.07.2001 № 910-р в ред. от 06.06.2002 «О программе социально - экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002 - 2004 годы)» // Собрание законодательства РФ, 30.07.2001. - № 31. - ст. 3295.
11. Конституция (Основной закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики (принята V Всероссийским съездом Советов 10.07.1918) //СУ РСФСР, 1918. - № 51. - ст. 582.
12. Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик (Принят в г. Москве 30.12.1922 на I съезде Советов СССР) // Съезды Советов в документах. 1917-1936. Т. III.- М., 1960.

 

 

Специальная литература

 

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 // Российская газета, 25.12.1993. - № 237
2. Нерсесянц В.С. Проблемы общей теории права и государства. - М., 2007. - С. 412
3. Чиркин В.Е. Модели современного федерализма: сравнительный анализ // Государство и право, 1994. - № 8-9. - С. 150.
4. Черепанов В.А. Теория российского федерализма. - М., 2005. - С. 253.
5. Мсоева Ф.Б. Конституция Российской Федерации и проблемы федерализма // Вестник Владикавказского научного центра, 2006. - № 2. - С. 20.
6. Кочнев В.А. Основы конституционного (уставного) права субъектов Российской Федерации. Пермь. 2007. – С. 61.
7. Хакимов Р. Политико-правовые ресурсы федерализма в России. – Казань, 2006. – С. 132.
8. Добрынин Н. М. Федерализм в России: оценка состояния и пути решения проблем // Право и политика, 2006. - № 5. - С. 7.
9. Ткаченко С.В. Правовые реформы в России: проблемы рецепции Западного права - Самара, 2007.
10. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учеб. для вузов - 7-е изд., изм. и доп. - М.: Проспект, 2009. – С. 347.
11. Беленко Н.М. Развитие федеративных отношений как фактор государственного строительства в России // Государственная служба, 2006. - № 6. - С. 37.
12. Жидких В.А. Российский федерализм: эволюция, проблемы и перспективы развития. – Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора политических наук. – М., 2009. - С. 16-17.
13. Столяров М.В. Россия в пути: новая Федерация и Западная Европа. - Казань, 1998. - С.51-73.
14. Гончаров М.В. К вопросу об изменении статуса органов государственной власти субъектов РФ // Российский юридический журнал, 2005. - № 2. - С. 41.

 

 

1 См.: Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 // Российская газета, 25.12.1993. - № 237,

2 См.: Нерсесянц В.С. Проблемы общей теории права и государства. - М., 2007. - С. 412.

3 См.: Чиркин В.Е. Модели современного федерализма: сравнительный анализ // Государство и право, 1994. - № 8-9. - С. 150.

4 См.: Черепанов В.А. Теория российского федерализма. - М., 2005. - С. 253.

5 См.: Мсоева Ф.Б. Конституция Российской Федерации и проблемы федерализма // Вестник Владикавказского научного центра, 2006. - № 2. - С. 20.

6 См.: Кочнев В.А. Основы конституционного (уставного) права субъектов Российской Федерации. Пермь. 2007. – С. 61.

7 См.: Хакимов Р. Политико-правовые ресурсы федерализма в России. – Казань, 2006. – С. 132.

8 См.: Добрынин Н. М. Федерализм в России: оценка состояния и пути решения проблем // Право и политика, 2006. - № 5. - С. 7.

9 См.: Ткаченко С.В. Правовые реформы в России: проблемы рецепции Западного права - Самара, 2007.

10 См.: Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учеб.для вузов - 7-е изд., изм. и доп. - М.: Проспект, 2009. – С. 347.

11 См.: Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учеб.для вузов - 7-е изд., изм. и доп. - М.: Проспект, 2009. – С. 348.

12 См.: Добрынин Н.М. Российский федерализм: Становление, современное состояние и перспективы. – Новосибирск: Наука, 2005. – С. 39.

13 См.: Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учеб.для вузов - 7-е изд., изм. и доп. - М.: Проспект, 2009. – С. 341.

14 См.: Конституция (Основной закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики (принята V Всероссийским съездом Советов 10.07.1918) //СУ РСФСР, 1918. - № 51. - ст. 582.

15 См.: Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик (Принят в г. Москве 30.12.1922 на I съезде Советов СССР) // Съезды Советов в документах. 1917-1936. Т. III.- М., 1960. - С. 18-22.

16 См.: Добрынин Н.М. Российский федерализм: Становление, современное состояние и перспективы. – Новосибирск: Наука, 2005. – С. 76.

17 См.: Беленко Н.М. Развитие федеративных отношений как фактор государственного строительства в России // Государственная служба, 2006. - № 6. - С. 37.

18 См.: Жидких В.А. Российский федерализм: эволюция, проблемы и перспективы развития. – Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора политических наук. – М., 2009. - С. 16-17.

19 См.: Столяров М.В. Россия в пути: новая Федерация и Западная Европа. - Казань, 1998. - С.51-73.

20 См.: Беленко Н.М. Становление и развитие федеративных отношений в России (90-е гг. ХХ - начало ХХI вв.). - Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора исторических наук. - Москва, 2006. - С. 18.

21 См.: Гончаров М.В. К вопросу об изменении статуса органов государственной власти субъектов РФ // Российский юридический журнал, 2005. - № 2. - С. 41.

22 См.: Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ в ред. от 29.11.2009 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 22.09.1999) // Собрание законодательства РФ, 18.10.1999. - № 42. - ст. 5005.

23 См.: Распоряжение Правительства РФ от 10.07.2001 № 910-р в ред. от 06.06.2002 «О программе социально - экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002 - 2004 годы)» // Собрание законодательства РФ, 30.07.2001. - № 31. - ст. 3295.

24 См.: Беленко Н.М. Становление и развитие федеративных отношений в России (90-е гг. ХХ - начало ХХI вв.). - Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора исторических наук. - Москва, 2006. - С. 21.