Роль прокурора в гражданском процессе

Арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о  принятии заявления установит, что:

-   дело неподсудно данному арбитражному суду;

— до вынесения  определения о принятии искового заявления к производству арбитражного суда от истца поступило ходатайство  о возвращении заявления;

-  не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.

       Арбитражный суд также возвращает исковое заявление, если отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера.

       О возвращении искового заявления арбитражный суд выносит определение. В определении указываются основания для возвращения заявления, решается вопрос о возврате государственной пошлины из федерального бюджета.

       Копия определения о возвращении искового заявления направляется истцу не позднее следующего дня после дня вынесения определения или после истечения срока, установленного судом для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, вместе с заявлением и прилагаемыми к нему документами.

       Определение арбитражного суда о возвращении искового заявления может быть обжаловано.

       В случае отмены определения исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения в арбитражный суд.

       Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению с таким же требованием в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения. 
 

           ЗАКЛЮЧЕНИЕ:

     Участие прокурора в гражданском процессе осуществляется в формах предъявления и поддержания в суде иска, а также участия в рассмотрении судом гражданских дел и дачи заключения.

     При предъявлении иска прокурор не обладает правом применения мер принуждения  к лицам, виновным в нарушении  закона. Однако он не может оставаться безучастным. Если возникает необходимость устранить нарушение закона, восстановить нарушенные права и охраняемые законом интересы государства, предприятий, организаций и граждан. Предъявление прокурором иска является одним из средств реагирования на установленные нарушения закона.

     Процессуальное  положение прокурора, возбудившего дело, характеризуется некоторыми особенностями: прокурор не несёт судебных расходов по заявленному иску, ему не может  быть отказано в принятии искового заявления, к прокурору нельзя предъявить встречный иск, решение суда по иску прокурора распространяется не на прокурора, а на лицо, в интересах которого предъявлен иск.

     Согласно  ч. 3 ст. 45 ГПК РФ прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных ГПК РФ и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий.

     Прокурор  может вступить в процесс с  целью дачи заключения по делу только в случаях, прямо предусмотренных законом.

     Например, согласно ГПК РФ: по делам, возникающим  из публичных правоотношений (ст. 252, 260), по делам особого производства (ст. 273, 278, 284, 288, 304 ГПК РФ), по другим федеральным законам - о лишении родительских прав (ст. 70 СК РФ); о восстановлении в родительских правах (ст. 72 СК РФ); об ограничении родительских прав (ст. 73 СК РФ); от отмене усыновления ребенка (ст. 140 СК РФ).

     Заключение  по существу рассматриваемого дела дается прокурором в судебном заседании после прений сторон.

     В свое заключении прокурор должен кратко обосновать общественную значимость рассматриваемых  правоотношений и самого дела, подробно проанализировать исследованные в  ходе  судебного разбирательства  доказательства, оценить их, раскрыть характер правоотношений сторон, прокомментировать закон или иной нормативный правовой акт, регулирующий данные правоотношения, и в конечном итоге высказать свое мнение, как на основании этой правовой нормы должно быть разрешено дело.

     При несогласии прокурора, участвующего в  деле для дачи заключения, с решением суда, принятым по первой инстанции, им может быть принесено апелляционное или кассационное представления (ст. 320, 336 ГПК РФ).

     Поскольку согласно ст. 327 ГПК РФ рассмотрение дела судом апелляционной инстанции производится по правилам производства в суде первой инстанции, прокурор, принесший представление в эту судебную инстанцию, сохраняет свое право на участие в деле при его рассмотрении в апелляционном порядке.

     Прокурор, принесший апелляционное представление, вправе его отозвать до принятия решения или определения судом апелляционной инстанции. В случае принятия отзыва представления суд выносит определение о прекращении апелляционного производства, если решение или определение суда первой инстанции не было обжаловано другими лицами.

     Отзыв кассационного представления возможен до начала судебного заседания кассационной инстанции. Приняв отзыв, суд выносит определение о прекращении кассационного производства, при условии, если на решение суда первой инстанции не подавались жалобы других лиц (ст. 345 ГПК РФ).

Обращение в суд надзорной инстанции  с представлением о пересмотре вступивших в законную силу решений и определений  суда предоставляется должностным  лицам органов прокуратуры, перечисленным в ст. 377 ГПК РФ, лишь при условии, если в деле, при рассмотрении которого были постановлены эти судебные акты, принимал участие прокурор и независимо от формы участия.

            Любой гражданин являясь ответчиком по делу, вправе предъявить в суд встречный иск. Сразу отметим, что встречный иск можно предъявить в любое время с того дня, когда вы узнали, что привлечены к суду в качестве ответчика, и до момента вынесения судом решения по делу, по которому вы являетесь ответчиком. Встречный иск можно подать на собеседовании (предварительном судебном заседании) или в судебном заседании. Если гражданин или юридическое лицо подали встречный иск в судебном заседании, судья, как правило, откладывает дело, чтобы дать другой стороне время на подготовку по данному иску. 
            Встречный иск подается так же, как и обычный, за тем исключением, что на него не распространяются правила подсудности. По общему правилу исковое заявление подается по месту жительства ответчика. Встречный иск подается в тот же суд (и тому же судье), где рассматривается первоначальный иск, независимо от места жительства ответчика. 
           Право на предъявление встречного иска предоставлено только ответчику по делу, никакие другие участники процесса встречного иска предъявить не могут. 
 Судья принимает встречный иск, только если он предъявлен в соответствии с требованиями закона. Встречный иск может быть принят в следующих случаях: 
- если встречное требование направлено к зачету первоначального требования; 
-  если удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска, например, если к гражданину предъявлен иск о выселении, в качестве встречного иска он может подать иск о признании за собой права на жилое помещение.     

          Очевидно, что, если право на жилое помещение будет за ним признано, выселить его будет невозможно, и в иске противной стороне будет отказано; 
- если между встречным и первоначальным иском имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению споров, например, встречным по отношению к иску о взыскании с отца алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка может быть иск об определении места жительства ребенка с отцом.

        Самое главное, что нужно учитывать, если ответчик намерен подать встречный иск, — его исковые требования должны быть прямо связаны с исковыми требованиями истца по первоначальному иску. Например, часто супруг, к которому предъявлен иск о разделе имущества, считает встречным иск о признании за ним права пользования жилым помещением в неприватизированной квартире и крайне удивляется, когда судья не принимает этот иск как встречный и предлагает обратиться в суд с отдельным иском. Между тем судья совершенно прав, так как иск о разделе имущества — это иск о праве собственности, а иск, заявленный супругом как встречный, касается права пользования жилым помещением, собственником которого является государство. 
        К слову, встречный иск, как и обычный, оплачивается государственной пошлиной, причем пошлина должна быть уплачена до подачи встречного иска, квитанцию о ее уплате необходимо приложить к исковому заявлению. Сумма государственной пошлины рассчитывается в зависимости от цены иска по правилам, изложенным в глав 
 Исковое заявление пишется в той же форме, что и обычный иск. Отличия встречного иска от первоначального невелики. Во-первых, под заголовком документа «исковое заявление» нужно указать в скобках «встречное». Во-вторых, начинать встречное исковое заявление следует с того, что истец обратился в суд с иском к вам, а вы просите одновременно с рассмотрением его исковых требований рассмотреть также и ваши. 

                   СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

        1. Конституция Российской Федерации. – М.: Юрайт-Издат, 2007. – 42 с.

Семейный  кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 1 января 1996 г. N 1 ст. 16.

      2.Арбитражный процессуальный кодекс  РФ от 24.07.2002 г. №95-ФЗ  // «Российская газета» от 20 июля 2002г. №147

      3. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ (с изменениями от 30 июня 2003 г., 7 июня, 28 июля, 2 ноября, 29 декабря 2004 г., 21 июля, 27 декабря 2005 г.) // "Российская газета" от 30 декабря 2005 г. N 296.

    4.Семейный кодекс РФ от 29.12.1995 года, №223-ФЗ// «Российская газета» от 20.12.1995 года, №295

    5.Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-I"О прокуратуре Российской Федерации" (с изменениями от 17 ноября 1995 г., 10 февраля, 19 ноября 1999 г., 2 января, 27 декабря 2000 г., 29, 30 декабря 2001 г., 28 июня, 25 июля, 5 октября 2002 г., 30 июня 2003 г., 22 августа 2004 г., 15 июля, 4 ноября 2005 г.) // "Парламентская газета" от 9 ноября 2005 г. N 196.

    6.Постановление Конституционного Суда РФ от 11 апреля 2000 г. N 6-П // "Вестник Конституционного Суда Российской Федерации", 2000 г., N 4.

     7.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 г. N 2 "О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации"// Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, март 2003 г., N 3.

     8.Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. № 10. С. 3. //Информационно-правовая система «Гарант», версия от 01.02.2006 г.

     9. Гражданский процесс: Учебник (Отв. ред. проф. В.В. Ярков). - М.: Волтерс Клувер, 2004.

    10.Гражданский процесс: Учебник/ Под ред. М.К. Треушникова. – М.: ООО «Городец-издат», 2006.

    11.Козлов А.Ф. Прокурор - лицо, участвующее в деле//Вопросы гражданского процесса в свете решений XXVII съезда КПСС. Свердловск, 1987.

    12.Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) (под ред. Г.А. Жилина) (издание 2-е, переработанное и дополненное). - М. : ТК Велби, 2004.

    13.Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (Отв. ред. Г.П.Ивлиев), М.: Юрайт-Издат, 2002.

    14.Научно-практический комментарий к ГПК РФ / Под ред. В.М. Жуйкова, В.К. Пучинского, М.К. Треушникова. М.: Городец, 2003. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                           С  О  Д  Е  Р   Ж  А  Н  И  Е 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Встречное исковое заявление  об устранении препятствий  к общению с  ребенком

В __________ районный суд 
 
Истец: ___________________________________________(наименование, адрес) 
 
Ответчик: ________________________________________(наименование, адрес) 
 
 
ВСТРЕЧНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ об устранении препятствий к общению с ребенком и определении порядка общения с ребенком 
 
"__"___________ ____ г. между мной и ответчицей по данному делу - __________________ (Ф.И.О.) был зарегистрирован брак. От данного брака у нас имеется общий несовершеннолетний ребенок - ___________ (Ф.И.О.). Сейчас ему _________ (указать возраст). 
С "__"_________ ____ г. брачные отношения между мной и ответчицей фактически прекращены, общее хозяйство не ведется. Ребенок проживает вместе с матерью. 
В "__"_____________ ____ г. ответчица подала в _________ районный суд исковое заявление о расторжении брака и взыскании алиментов на содержание ребенка. До настоящего времени указанное исковое заявление находится в производстве указанного суда (дело No. _______) и решение по нему не вынесено.