Автор работы: Пользователь скрыл имя, 28 Июля 2015 в 21:46, дипломная работа
Целью настоящей дипломной работы является выявление противоречий в законодательстве, регламентирующем деятельность прокуратуры в гражданском судопроизводстве и определение перспектив дальнейшего развития института участия прокурора в гражданском судопроизводстве.
Реализация поставленной цели потребовала решения следующих задач:
- рассмотреть историю развития и становления института участия прокурора в гражданском процессе в России;
- проанализировать состояние законодательства регламентирующего участие прокурора в гражданском судопроизводстве на современном этапе;
- определить правовой статус прокурора в гражданском процессе в настоящее время;
- раскрыть современные условия перспективы развития данного института прокуратуры.
Введение ………………………………………………………………………… 2
Глава 1 Роль и место прокурора в гражданском процессе ………………... 6
§ 1 История развития института участия прокурора в гражданском
процессе ……………………………………………........................................... 6
§ 2 Процессуальное положение прокурора в гражданском процессе .. 16
2.1 Обращение прокурора с заявлением в суд …………………… 23
2.2 Участие прокурора в гражданском процессе для дачи
заключения …………………………………………………………. 35
§ 3 Перспективы развития института участия прокурора в гражданском процессе ……………………………………………………………............ 45
Глава 2 Участие прокурора в гражданском процессе по отдельным категориям дел …………………………………………………………………… 59
§ 1 Обращение прокурора в суд с заявлением в защиту неопределённого круга лица ………………………………………………………………….. 59
§ 2 Обращение прокурора в суд с заявлением в защиту трудовых прав граждан …………………………………………………………………….. 72
Заключение ……………………………………………………………………… 83
Список использованных нормативно-правовых актов и специальной
литературы ……………………………………………………………………… 89
Таким образом, на современном этапе развития общества наблюдаются положительные тенденции в совершенствовании прокурорского надзора в целом и института участия прокурора в гражданском судопроизводстве в частности. При этом в законодательстве по-прежнему существуют пробелы и нерешённые как теоретические, так и практические проблемы, от решения которых будет зависеть эффективность работы этого органа, а, следовательно, и состояния законности в нашем государстве.
Список использованных нормативно-правовых актов и специальной литературы
Нормативно-правовые акты и судебная практика
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года с изм. и доп. от 9 января 1996 г. №20, от 10 февраля 1996 г. №173, от 9 января 2001 г. №679, от 25 июля 2003 г. №841, в ред. Федеральных конституционных законов от 25 марта 2004 г. №1-ФКЗ. От 14 октября 2005 г. №6-ФКЗ, от 12 июля 2006 г. №2-ФКЗ, от 30 декабря 2006 г. №6-ФКЗ, от 21 июля 2007 г. №5-ФКЗ, 30.12.2008 г. №6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. №7-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. - № 3. – ст. 152; № 7. – ст. 676; 2001. - № 24. – ст. 2421; 2003. - № 30. – ст. 3051; 2004. - № 13. – ст. 1110; 2005. - № 42. – ст. 4212; 2006. - № 29. – ст. 3119; 2007. - № 1. – ст. 1; № 30. – ст. 3745, 2009. - № 1. – ст. 1, ст. 2; № 4. – ст. 445.
2. Конституция Союза Советских Социалистических Республик от 5 декабря 1936 г. // Электронная библиотека; (http://www/hist.msu.ru/).
3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: Федер. Закон от 14 ноября 2002 г. №138-ФЗ с измен. и доп. от 30 июня 2003 г. №86-ФЗ, от 7 июня 2004 г. №127-ФЗ, от 29 декабря 2004 г. №194-ФЗ, от 21 июля 2005 г. №93-ФЗ, от 27 декабря 2005 г. №197-ФЗ, от 5 декабря 2006 г. №225-ФЗ, от 24 июля 2007 г. №214-ФЗ, от 2 октября 2007 г. №225-ФЗ, от 18 октября 2007 г. №230-ФЗ, от 4 декабря 2007 г. №330-ФЗ, от 11 июня 2006 г. №85-ФЗ, от 14 июля 2008 г. № 118-ФЗ, от 9 февраля 2009 г. № 3-ФЗ, 7-ФЗ, от 5 апреля 2009 г. № 43-ФЗ, 44-ФЗ, от 9 ноября 2009 г. № 246-ФЗ, от 11 февраля 2010 г. № 6-ФЗ, от 30 апреля 2010 г. № 69-ФЗ, от 27 июля 2010 г. № 194-ФЗ, от 9 декабря 2010 г. № 353-ФЗ, от 6 апреля 2011 г. № 67-ФЗ, с изм. и доп., внесёнными Постановлениями Конституционного Суда РФ от 18 июля 2003 г. №13-П, от 27 января 2004 г. №1-П, от 25 февраля 2004 г. №4-П, от 26 декабря 2005 г. №14-П, Определением Конституционного Суда РФ от 13 июня 2006 г. №272-О, Постановлением Конституционного Суда РФ от 12 июля 2007 г. №10-П, от 27 февраля 2009 г. №4-П, от 19 марта 2010 г. №7-П, от 21 апреля 2010 г. №10-П // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. - № 46. – ст. 4532; 2003. - № 27. – ст. 2700; № 30. – ст. 3101; 2004. - № 5. – ст. 403; № 9. – ст. 831; № 24. – ст. 2335; № 31. – ст. 3230; № 45. – ст. 4377; 2005. – № 1. – ст. 20; № 30. – ст. 3104; 2006. - № 1. – ст. 8; № 3. – ст. 337; № 45. – ст. 4738; № 50. – 5303; 2007. - № 30. – ст. 3988; № 31. – ст. 4011; № 41. – ст. 4845; № 43. – ст. 5084; № 50. – ст. 6243; 2008. - № 24. – ст. 2798; № 29. – ст. 3418; № 48. – ст. 5518; 2009. - № 7. – ст. 771, ст. 775; № 14. – ст. 1578, ст. 1579; № 45. – ст. 5264; 2010. - № 7. – ст. 701; № 18. – ст. 2145; № 50. – ст. 6611; 2011. - № 15. – ст. 2040.
4. Семейный кодекс Российской Федерации : Федер. закон от 29 декабря 1995 г. №223-ФЗ с изм. и доп. от 15 ноября 1997 г. №140-ФЗ, от 27 июня 1998 г. № 94-ФЗ, от 2 января 2000 г. № 32-ФЗ, от 22 августа 2004 г. №122-ФЗ, от 28 декабря 2004 г. №185-ФЗ, от 3 июня 2006 г. №71-ФЗ, от 18 декабря 2006 г. №231-ФЗ, от 29 декабря 2006 г. №258-ФЗ, от 21 июля 2007 г. №194-ФЗ, от 24 апреля 2008 г. № 49-ФЗ, от 30 июня 2008 г. № 106-ФЗ, от 23 декабря 2010 г. № 386-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. - № 1. – ст. 16; 1997. - № 46. – ст. 5243; 1998. - № 26. – ст. 3014; 2000. - № 2. – ст. 153; 2004. - № 35. – ст. 3607; 2005. - № 1. – ст. 11; 2006. - № 23. – ст. 2378; № 52. – ст. 5497; 2007. - № 1. – ст. 21; № 30. – ст. 3808; 2008. - № 17. – ст. 1756; № 27. – ст. 3124; 2010. - № 52. – ст. 7001.
5. Трудовой кодекс Российской Федерации : Федер. закон от 30 декабря 2001 г. №197-ФЗ с изм. и доп. от 24 июля 2002 г. №97-ФЗ, от 25 июля 2002 г. №116-ФЗ, от 30 июня 2003 г. №86-ФЗ, от 27 апреля 2004 г. №32-ФЗ, от 22 августа 2004 г. №122-ФЗ, от 29 декабря 2004 г. №201-ФЗ, от 9 мая 2005 г. №45-ФЗ, от 30 июня 2006 г. №90-ФЗ, от 18 декабря 2006 г. №232-ФЗ, от 30 декабря 2006 г. № 271-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. №54-ФЗ, от 21 июля 2007 г. №194-ФЗ, от 1 октября 2007 г. №224-ФЗ, от 18 октября 2007 г. №230-ФЗ, от 1 декабря 2007 г. №309-ФЗ, от 28 февраля 2008 г. № 13-ФЗ, от 22 июля 2008 г. № 157-ФЗ, от 25 декабря 2008 г. № 280-ФЗ, от 7 мая 2009 г. № 80-ФЗ, от 17 июля 2009 г. № 167-ФЗ, от 10 ноября 2009 г. № 260-ФЗ, от 27 июля 2010 г. № 227-ФЗ, от 23 декабря 2010 г. № 387-ФЗ, с изм., внесёнными Постановлением Конституционного Суда РФ от 15 марта 2005 г. №3-П, Определением Конституционного Суда РФ от 11 июля 2006 г. №213-О, от 3 ноября 2009 г. № 1369-О-П // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. - № 1. – ст. 3; № 30. – ст. 3014, 3033; 2003. - № 27. – ст. 2700; 2004. - № 18. – ст. 1690; № 35. – ст. 3607; 2005. - № 1. – ст. 27; № 19. – ст. 1752; 2006. - № 27. – ст. 2878; № 52. – ст. 5498; 2007. – ст. 34; № 17. – ст. 1930; № 30. – ст. 3808; № 41. – ст. 4844; № 43. – ст. 5084; № 49. – ст. 6070; 2008. - № 9. – ст. 812; № 30. – ст. 3613; № 52. – ст. 6235; 2009. - № 1. – ст. 17, ст. 21; № 19. – ст. 2270; № 29. – ст. 3604; № 30. – ст. 3739; 2010. - № 31. – ст. 4196; № 52. – ст. 7002; 2011. - № 1. – ст. 49.
6. О введении в действие Гражданского процессуального кодекса : Федер. закон от 14 ноября 2002 г. № 137-ФЗ с изм. и доп. от 1 декабря 2007 г. № 310-ФЗ, от 8 мая 2009 г. № 93-ФЗ, от 30 июля 2010 г. № 242-ФЗ, от 5 апреля 2011 г. № 56-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. - № 46. – ст. 4531; 2007. - № 49. – ст. 6071; 2009. - № 19. – ст. 2283; 2010. - № 32. – ст. 4298; 2011. - № 15. – 2029.
7. О прокуратуре Российской Федерации : Федер. закон в ред. от 17 ноября 1995 г. № 168-ФЗ с изм. о доп. от 10 февраля 1999 г. № 31-ФЗ, от 19 ноября 1999 г. № 202-ФЗ, от 2 января 2000 г. № 19-ФЗ, от 27 декабря 2000 г. № 150-ФЗ, от 3 декабря 2001 г. № 194-ФЗ, от 29 декабря 2001 г. №182-ФЗ, от 28 июня 2002 г. №77-ФЗ, от 25 июля 2002 г. № 112-ФЗ, от 5 октября 2002 г. №120-ФЗ, от 30 июня 2003 г. №86-ФЗ, от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ, от 15 июля 2005 г. № 85-ФЗ, от 4 ноября 2005 г. № 138-ФЗ, от 2 марта 2007 г. №214-ФЗ, от 25 декабря 2008 г. № 280-ФЗ, от 17 июля 2009 г. № 171-ФЗ, от 28 ноября 2009 г. № 303-ФЗ, от 1 июля 2010 г. № 132-ФЗ, от 28 декабря 2010 г. № 404-ФЗ, 7 февраля 2011 г. № 4-ФЗ, с изм., внесёнными Постановлениями Конституционного Суда РФ от 18 февраля 2000 г. № 3-П, от 11 апреля 2000 г. № 6-П, от 17 июля 2002 г. №13-П, от 18 июля 2003 г. №13-П // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - № 47. - ст. 4472; 1999. - № 7. - ст. 878; № 47. - ст. 5620; 2000. - № 2. - ст. 140; № 9. - ст. 1066; № 16. - ст. 1774; 2001. - № 1 (ч.1). - ст. 2; № 53 (ч.1). - ст. 5018, 5030; 2002. - № 26. - ст. 2523; № 30. - ст. 3029; № 31. - ст. 3160; № 40. - ст. 3853; 2003. - № 27 (ч.1). - ст. 2700; № 30. - ст. 3101; 2004. - № 35. - ст. 3607; 2005. - № 29. - ст. 2906; № 45. - ст. 4586; 2007. - № 10. - ст. 1151; № 24. - ст. 2830; № 31. - ст. 4011; 2008. - № 52. – ст. 6235; 2009. - № 29. – ст. 3608; № 48. – ст. 5753; 2010. - № 27. – ст. 3416; 2011. - № 1. – ст. 16; № 7. – ст. 901.
8. О противодействии экстремистской деятельности : Федер. закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ с изм. и доп. от 21 июля 1998 г. №117-ФЗ, от 25 июля 2002 г. №116-ФЗ, от 10 января 2003 г. №15-ФЗ, от 29 июня 2004 г. №58-ФЗ, от 22 августа 2004 г. №122-ФЗ, от 27 июля 2006 г. № 148-ФЗ, от 10 мая 2007 г. № 71-ФЗ, от 24 июля 2007 г. № 211-ФЗ, от 29 апреля 2008 г. № 54-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. - №30. – ст. 3031; 2006. - № 31. – ст. 3447, 3452; 2007. - № 21. – ст. 2457; № 31. – ст. 4008; 2008. - № 18. – ст. 1939.
9. О защите прав потребителей : Федер. закон от 7 февраля 1992 г. №2300-1 с изм. и доп. от 9 января 1996 г. №2-ФЗ, от 17 декабря 1999 г. №212-ФЗ. От 30 декабря 2001 г. № 196-ФЗ, от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ, от 2 ноября 2004 г. № 127-ФЗ, от 21 декабря 2004 г. № 171-ФЗ, от 27 июля 2006 г. № 160-ФЗ, от 25 ноября 2006 г. № 193-ФЗ, от 25 октября 2007 г. № 234-ФЗ, от 23 июля 2008 г. № 160-ФЗ, от 3 июня 2009 г. № 121-ФЗ, от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. - № 3. – ст. 140; 1999. - № 51. – ст. 6287; 2002. - № 1. – ст. 2; 2004. – № 35. – ст. 3607; 2006. - № 31. – ст. 3439; 2007. - № 44. – ст. 5282; 2008. - № 30. – ст. 3616; 2009. - № 23. – 2776; № 48. – ст. 5711.
10. О предупреждении распространения туберкулёза в Российской Федерации : Федер. закон от 18 июня 2001 г. № 77-ФЗ с изм. и доп. от 22 апреля 2004 г. № 122-ФЗ, от 21 июля 2007 г. № 194-ФЗ, от 18 октября 2007 г. № 230-ФЗ, от 23 июля 2008 г. № 160-ФЗ, от 27 июля 2010 г. № 203-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. - № 26. – ст. 2581; 2004. - № 35. – ст. 3607; 2007. - № 30. – ст. 3808; № 43. – ст. 5084; 2008. - № 30. – ст. 3616; 2010. - № 31. – ст. 4172.
11. О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации : Федер. закон от 25 июня 1993 г. № 5242-1 с изм. и доп. от 2 ноября 2004 г. № 127-ФЗ, от 18 июля 2006 г. № 121-ФЗ, от 27 июля 2010 г. № 227-ФЗ // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1993. - № 32. – ст. 1227; Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. - № 45. – ст. 4377; 2006. - № 31. – ст. 3420; 2010. - № 31. – ст. 4196.
12. О судоустройстве РСФСР : Закона РСФСР от 8 июля 1981 года // Вестник ВС РСФСР, 1981. №28. ст. 976.
13. Об обеспечении
участия прокуроров в гражданском судопроизводстве
: Приказ Генерального прокурора РФ от
2 декабря 2003 г. № 51 // Сборник основных
организационно-
14. О некоторых вопросах участия прокурора в гражданском процессе, связанных с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации : Информационное письмо Генерального прокурора РФ от 27 января 2003 г. № 8-15-2003 // СПС «Консультант плюс»; (http://www.consultant.ru/).
15. Об организации прокурорского надзора в связи с принимаемыми Правительством Российской Федерации мерами по оздоровлению ситуации в финансовом и других секторах экономики : Указание Генпрокуратуры РФ от 14 ноября 2008 г. №229-7р // СПС «Консультант плюс»; (http://www.consultant.ru/).
16. Итоговый документ Конференции
генеральных прокуроров стран
Европы на тему: «Роль прокуратуры в защите прав человека и публичных интересов
вне уголовно-правовой сферы». – (http://www.coe.int/t/dghl/
17. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 13 октября 2009 г. N КАС09-448. – (http://www.vsrf.ru/)
Специальная литература
208 с.
Электронный ресурс
Приложение
1 См: Савицкий В.М. Права человека: Учебник для вузов / Отв. ред. Е.А. Лукашева. М., 1999. С. 364-365; Стёпина Л. Проект ГПК РФ и роль прокурора в гражданском судопроизводстве // Законность, 2001. №7. С. 6; Тарабарин Д.В. Об участии прокурора в гражданском судопроизводстве // Российская юстиция, 2007. №2. С. 53;
2 Похмелкин В. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел – юридический атавизм // Российская юстиция, 2001. №5. С. 6-7;
3См: Шамшурин Л. Об участии прокурора в разбирательстве гражданских дел: вопросы теории и практики // Арбитражный и гражданский процесс, 2009. №2. С. 19; Тюрина А. Иск как средство реагирования прокурора на выявленные правонарушения // Законность, 2006. № 10. С. 26;
4 http: //news.kremlin.ru/news/6621
5 htth: //genproc.gov.ru/management/
6 Российское законодательство Х-ХХ вв.: В 9 т. Т. 4 / под ред. А.Г. Манькова. М., 1986. С. 194.
7 Памятники русского права: Указ от 27.04.1722 г. «О должности генерал-прокурора»: Вып. 8. М., 1961. С. 216.
8 Казанцев С.М. Прокуратура Российской империи: историко-правовое исследование: Дис. … докт. юрид. наук. СПб., 2003. С.8
9 Эриашвили М.И. Участие прокурора в гражданском процессе: монография / под ред. проф. Н.М. Коршунова. - М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2002. С. 5
10 Волков М.И. Органы прокуратуры и гражданское судопроизводство России: история и современность // История государства и права, 2008, № 5. С. 4
11 Шамшурин Л. Об участии прокурора в разбирательстве гражданских дел: вопросы теории и практики // Арбитражный и гражданский процесс, 2009. №2. С.
12 Казанцев С.М. Прокуратура Российской империи ... С. 10
Информация о работе Роль и место прокурора в гражданском процессе