Рассмотрение дел о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния

Министерство образования и науки Российской Федерации

ЧИТИНСКИЙ ИНСТИТУТ (филиал)

ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

 ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

«БАЙКАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА»

(ЧИ ФГБОУ ВПО «БГУЭП»)

 

 

 

 

 

 

 

 

Рассмотрение дел о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния

РЕФЕРАТ

 

 

 

 

 

 

 

 

 Исполнители:  ЮР-11-2, очная, Бедарева О.Е

Погодаев А.А

                              (группа, форма обучения, ФИО)

 

 

      Проверил: доцент кафедры ГПП, канд.юрид.наук

Елистратова В.С.    

                          (должность, ученая степень ФИО)

 

 

 

 

 

Чита – 2013

 

 

 

 

  Дела указанной категории рассматриваются не в порядке установления факта, имеющего юридическое значение, а по правилам ГПК РФ, определяющим порядок рассмотрения дел о внесении исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния в случае, когда при отсутствии спора о праве, вытекающем из гражданских, семейных и иных материально-правовых отношений, органы загса отказались исправить или изменить произведенную запись.

   В предмет доказывания по делу входит установление следующих фактов:

1) наличие неправильности  в записи актов гражданского  состояния. Неправильности в записях  могут быть выражены в ошибке  органов загса, допущенной при  регистрации факта; в противоречии  между записью и обстоятельствами, возникшими после регистрации  факта (например, изменение пола). Необходимо  установить, в чем заключается  неправильность записи в акте  гражданского состояния, когда и  каким органом записи актов  гражданского состояния было  отказано в исправлении или  изменении произведенной записи. Необходимость внесения исправлений  или изменений в записи актов  гражданского состояния должна  возникнуть позже момента, когда  такая запись уже произведена. Здесь следует отметить, что требования об исключении записи об отце, произведенной в акте записи актов гражданского состояния, внесение новых сведений об отце, даже при отсутствии спора, производится в исковом производстве (п. п. 1, 2 ст. 51 СК РФ, п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. ¦9 LО применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов);

2) отсутствие спора о  праве;

3) отказ органа загса  заявителю во внесении исправлений  или изменений в записи актов  гражданского состояния. Следовательно, обязательным является досудебное  обращение в органы загса;

4) иные обстоятельства  дела.

 

    Только при наличии указанных выше обстоятельств суд рассматривает в порядке особого производства дела о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния.

    Необходимые доказательства:

• свидетельство о регистрации акта гражданского состояния;

• выписка из книги актов гражданского состояния;

• документы, подтверждающие необходимость внесения исправлений в записи актов гражданского состояния;

• заключение или иной документ органа загса об отказе изменить или исправить имеющуюся запись;

• другие относящиеся к делу доказательства.

    Заинтересованными лицами по данной категории дел могут быть:

1) граждане v владельцы документов  загса, содержащие ошибки;

2) наследники (по делам  о наследовании);

3) родители, усыновители, попечители  несовершеннолетних детей (по делам  о внесении исправлений в запись  о рождении детей).

     Решение суда, которым установлена неправильность записи в книгах загса, является основанием для исправления такой записи органами загса (ст. 309 ГПК).

   Если в момент  принятия заявления к производству  суда или при рассмотрении  дела данной категории будет  выяснено, что имеется спор о  праве (например, о наследовании, праве  собственности), судья либо отказывает  в принятии заявления, либо оставляет  заявление без рассмотрения и  разъясняет заинтересованным лицам, что они вправе предъявить  иск на общих основаниях. В  таких случаях вопрос об исправлении  или изменении записей актов  гражданского состояния решается  судом в исковом производстве  одновременно с разрешением заявленного  иска.

   Обязательной государственной  регистрации подлежат следующие  акты гражданского состояния: рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление  отцовства, перемена имени и смерть. Указанный перечень исчерпывающий и не подлежит расширительному толкованию.

   В соответствии  с п. 3 ст. 47 ГК РФ и ст. 69 Федерального  закона “Об актах гражданского  состояния” исправления и изменения  вносятся в записи актов гражданского  состояния органом загса при  наличии достаточных оснований  и при отсутствии спора между  заинтересованными лицами.

   Орган загса исправляет  или изменяет сделанную запись, если: в записи акта гражданского  состояния указаны неправильные  или неполные сведения, а также  допущены орфографические ошибки; запись акта гражданского состояния  произведена без учета правил, установленных законами субъектов  РФ; представлен документ установленной  формы об изменении пола, выданный  медицинской организацией.

   При отказе исправить  или изменить запись акта гражданского  состояния руководитель органа  загса обязан в письменной  форме сообщить причину отказа.

   Заявление заинтересованного  лица принимается к производству  суда, если орган загса отказался  исправить или изменить запись.

   Дела данной категории  относятся к подсудности районного  суда по месту жительства заявителя.

   В заявлении, подаваемом  в суд, должно быть отражено: в  какую запись и какие исправления  или изменения заявитель просит  внести; в чем заключается неправильность  записи; какими доказательствами  подтверждается ее неправильность; когда и каким органом загса  заявителю было отказано в  исправлении или изменении этой  записи.

   К заявлению необходимо  приобщить копию соответствующего  свидетельства о регистрации  акта гражданского состояния, заключение  органа загса об отказе и  др.

   По решению суда, которым подтверждается неправильность  записи в акте гражданского  состояния, в нее вносятся соответствующие  исправления или изменения.

   В судебном решении  должно быть указано: какая запись  является неправильной (каким органом  загса она произведена, номер  и дата записи, в отношении  каких лиц она составлена); какие  изменения или исправления необходимо  в нее внести.

   На основании исправленной  или измененной записи акта  гражданского состояния заявителю  выдается новое свидетельство  о государственной регистрации  этого акта.

     Внесение исправлений, изменений и дополнений в записи актов гражданского состояния производится органами ЗАГС при наличии достаточных оснований (см. п. 2) и при отсутствии спора между заинтересованными лицами.

 

При наличии спора между заинтересованными лицами или письменного отказа в просьбе об исправлении со стороны отдела ЗАГС вопросы исправления и изменения в записи актов гражданского состояния решаются в судебном порядке.

   Основанием для внесения изменений в записи актов гражданского состояния являются:

• регистрация усыновления;
• регистрация установления отцовства;
• регистрация акта о перемене имени;
• решение суда о внесении исправлений в запись акта гражданского состояния, об исключении из записи акта гражданского состояния сведений об отце или матери ребенка, об отмене ранее принятого решения об установлении отцовства, об отмене или признании недействительным усыновления, о признании брака недействительным и прочее;
• решение органа опеки и попечительства об изменении фамилии или имени ребенка;
• заявление матери, не состоящей в браке с отцом ребенка, об изменении сведений об отце ребенка (о внесении этих сведений или об их исключении);
• заявление лица, достигшего совершеннолетия, об изменении в записи акта о его рождении сведений о родителе (родителях) в случае перемены ими (или одним из них) фамилии, имени, отчества, смены национальности;
• документ установленной формы, выданный органом дознания или следствия, об установлении личности умершего, смерть которого зарегистрирована как смерть неизвестного лица;
• извещение органов ФСБ о факте смерти лица (жертвы политических репрессий) в случае, если смерть была зарегистрирована ранее;
• заключение органа ЗАГС о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния, если в момент регистрации были допущены ошибки, в том числе орфографические, указаны неправильные или неполные сведения, пропущены слова, записаны неполные имена (уменьшительные, ласкательные, сокращенные, разговорные варианты имени); если представлен медицинский документ установленной формы об изменении пола.

     Заявление о внесении исправления, изменения в запись актов гражданского состояния подается заявителем в орган ЗАГС по месту его жительства или по месту хранения первого экземпляра записи акта гражданского состояния, подлежащей изменению.

     В случаях с изменением пола заявление может быть подано по месту нахождения медицинского учреждения, выдавшего заключение об изменении пола.

      Заявление о внесении исправления в запись акта гражданского состояния о рождении несовершеннолетних детей подается в орган ЗАГС родителями.

      Российские граждане, иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие за границей и зарегистрировавшие акты гражданского состояния в органах ЗАГС России, вправе обратиться с заявлением о внесении исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния в консульства России за границей.

       Заявления об исправлении актов гражданского состояния в отношении умерших принимаются органом ЗАГС от родственников и других заинтересованных лиц.

       В связи с тем, что Федеральным законом "Об актах гражданского состояния" не предусмотрено в акте о рождении ребенка от первого брака в сведениях о матери изменение фамилии этой матери, состоящей во втором браке или расторгнувшей брак и перешедшей на свою родовую фамилию, считать целесообразным внесение этого изменения без оформления дела при предъявлении соответствующих документов по месту нахождения первого экземпляра акта о рождении ребенка.

   Часто обращаются женщины, находящиеся во втором браке, с просьбой изменить в акте о рождении своего ребенка от первого брака в сведениях о матери - фамилию по второму браку. Для этого достаточно обратиться с заявлением в архив по месту нахождения первого экземпляра акта о рождении ребенка, предъявить паспорт и свидетельство о втором браке. Дело по исправлению в этом случае не оформляется.

    Наряду с заявлением в орган ЗАГС предъявляется документ, удостоверяющий личность, квитанция об оплате госпошлины в размере 20% от одного МРОТ, свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, которое подлежит обмену в связи с исправлением в запись акта гражданского состояния (или цепочка таких свидетельств, вытекающих одно из другого: например, исправляются фамилия отца, следовательно, за актом о его рождении - акт о браке, о рождении детей и т. п.). Предъявляются все документы, подтверждающие наличие основания для осуществления исправления в запись актов гражданского состояния - это, прежде всего, гербовые свидетельства.

    Порядок рассмотрения заявления

1.Заявление о внесении исправления в запись актов гражданского состояния должно быть рассмотрено органом ЗАГС в месячный срок со дня поступления.

     При наличии уважительных причин (неполучение доказательных документов - переписка с дальними регионами России) срок рассмотрения заявления может быть увеличен не более чем на 2 месяца руководителем органа ЗАГС.

2.В процессе формирования дела по исправлению, накопления необходимых копий записей актов гражданского состояния, орган ЗАГС вправе запрашивать нужные документы, например, хранящиеся в государственных исторических архивах. Не следует пренебрегать и косвенными доказательствами: другими архивными справками, извещениями органов ФСБ, письмами официальных учреждений и т. п., но главным основанием, доказательством для внесения исправления в запись акта гражданского состояния являются, прежде всего, копии записей актов гражданского состояния.