Принцип охраны чести и достоинства личности

         1. Понятие принципов правосудия, их признаки и система.

Правосудие - это особый вид  государственной деятельности, осуществляемой исключительно органами судебной власти путем рассмотрения уголовных, гражданских  и иных дел. Никакие другие органы и должностные лица не вправе осуществлять правосудие, пересматривать решения  органов судебной власти. Присвоение властных полномочий суда наказывается в соответствии с уголовным законом. В случаях и порядке, предусмотренных  федеральным законом, правосудие осуществляется с участием граждан, привлекаемых в  качестве присяжных и арбитражных  заседателей. Посредством правосудия разрешаются конкретные споры о  праве, обеспечивается соблюдение предписаний  норм права всеми субъектами права, всеми органами публичной власти, должностными лицами, гражданами и  их объединениями. Основная задача правосудия - защита прав и охраняемых законом  интересов личности, юридических  лиц и иных объединений, а также  Российской Федерации и ее субъектов, органов государственной власти, местного самоуправления. Правосудие осуществляется именем и властью государства, которое призвано обеспечить обязательность исполнения судебных решений, вступивших в законную силу. Правосудие осуществляется в устанавливаемых законами особых процессуальных формах, гарантирующих соблюдение всеми участниками судебного разбирательства уголовных, гражданских и иных дел, конституционных принципов правосудия: равенства всех перед законом и судом, состязательности и равноправия сторон, независимости судей и др.[5].

Неизменными принципами правосудия в Российской Федерации являются следующие принципы, закрепленные в  Конституции РФ:

- принцип законности –  правосудие осуществляется только  в соответствии с законом и  подчиняется только закону;

- принцип осуществления  правосудия только судом (ст. 118 Конституции);

- принцип независимости  судей – судьи подчиняются  только закону и в своей  деятельности никому не подотчетны (ст. 120 Конституции);

- принцип осуществления  правосудия на основе равенства  всех перед законом и судом  (ст. 19 Конституции);

- принцип обеспечения  каждому права на обращение  в суд за защитой своих интересов  (ст. 46 Конституции);

- презумпция невиновности (ст. 49 Конституции);

- принцип обеспечения  подозреваемому и обвиняемому  права на квалифицированную защиту (ст. 48 Конституции);

- гласность судебного  разбирательства (ст. 123 Конституции);

- принцип участия граждан  в осуществлении правосудия –  любой гражданин может осуществлять  правосудие в качестве присяжного  заседателя (ст. 32Конституции);

- принцип охраны чести  и достоинства личности – никто  не может подвергаться пыткам  и унижающему человеческое достоинство  обращению (ст. 21 Конституции);

- непосредственность и  устность судебного разбирательства  – в основу судебного решения  ложатся только те доказательства, которые исследованы в судебном  заседании. Данное положение закреплено  во всех процессуальных кодексах.

Конституционные принципы правосудия - это закрепленные в Конституции (гл.7) и законах идейно-политические, руководящие правовые положения, выражающие демократическую сущность и специфические  свойства правосудия и судебной власти с учетом национальных особенностей правовой и судебной систем России.

Конституционные принципы правосудия играют важную роль в развитии законодательства о суде, в осуществлении задач  по обеспечению законности и защиты прав человека, т.к. содержат в себе идейно-политические начала права, являются еще и правовыми нормами, регулирующими  организацию и деятельность суда, их нарушение влечет вынесение неправосудных  судебных актов, которые подлежат отмене вышестоящим судом.

Особенность принципов правосудия заключается в том, что почти  все они даны в Конституции  и в отраслевом законодательстве в виде конкретных норм судоустройства и процессуального права.

В законодательстве закреплена целая система принципов правосудия, которая строится по двум направлениям – это, прежде всего те, которые закреплены в Конституции Российской Федерации, и те, которые прямо в ней не закреплены, но вытекают из ее положений.

Как видим, принцип - принципы правосудия можно определить как  закрепленные в Конституции РФ и  федеральных конституционных законах  основополагающие правовые идеи, определяющие организацию и деятельность судебных органов.

Принципы правосудия обладают рядом признаков:

1. Принципы правосудия  носят объективный характер. Они  отражают наиболее общие закономерности  организации судебных органов.  В принципах отражаются правовые  и нравственные идеи, господствующие  в обществе. В связи с этим  принципы правосудия изменяются  и развиваются вместе с развитием  общества. Так, Конституция РФ 1993 г. закрепила такой принцип,  как состязательность сторон, который  ранее, в "советский" период, правовой наукой отрицался и  в законодательстве не содержался. Принципы правосудия связаны  с общеправовыми принципами, такими  как верховенство закона, охрана  прав и свобод личности.

2. Принципы правосудия  являются руководящими положениями.  Все они обязательны для соблюдения  всеми судами, независимо от занимаемого  положения, а также лицами, участвующими  в судебном разбирательстве (прокурором, защитником, подсудимым, истцом, ответчиком  и др.). Кроме того, принципы правосудия  являются руководством и для  законодателей, которые должны  при принятии новых законов  учитывать их, чтобы положения,  содержащиеся в новых законах,  не противоречили им.

3. Принципы правосудия  носят общий характер. В них  закрепляются основные направления  организации судебных органов  и их деятельности. Конкретизируются  же они в других законах  и, как правило, реализуются  путем применения содержащихся  в них норм.

4. Все принципы правосудия  закреплены в законе. Этим они  приобретают точность формулировок  и общеобязательность соблюдения. Несоблюдение принципов, закрепленных  в законе, уже является правонарушением,  влекущим соответствующую ответственность.  Большинство принципов правосудия  содержится в Конституции РФ, но ряд других формулировок  может содержаться и в других  законах: "О судоустройстве РСФСР", "О судебной системе РФ", "О статусе судей РФ" и  др.

Все принципы правосудия образуют систему. Хотя каждый принцип имеет  свое собственное содержание, действуют  они в неразрывной связи друг с другом. Каждый из принципов является гарантией осуществления других. Например, принцип гласности гарантирует  соблюдение законности при разрешении дел.

                      2. Принцип охраны чести и достоинства личности

                                             3. Функции прокуратуры

Место и роль прокуратуры  в государственном механизме  находят свою реализацию в ее функциях . Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» содержит перечень основных функций прокуратуры (п.2 ст.1), которые в методологическом плане могут быть разделены на две группы: надзор за исполнением законов и иные направления деятельности. 
Надзор за исполнением законов – главное направление деятельности прокуратуры. С его помощью решается широкий круг задач прокурорской деятельности: соблюдение Конституции Российской Федерации, исполнение действующих на территории страны законов, обеспечение единства и укрепления законности, прав и свобод человека и гражданина, охраняемых законом интересов личности, общества и государства. В зависимости от субъектов и характера тех общественных отношений, в сфере которых осуществляется надзор прокуратурой за исполнением законов, можно выделить определенные отрасли прокурорского надзора.

 
1. Надзор за исполнением закона  органами государственной власти  и управления, органами местного  самоуправления и иными органами, негосударственными структурами  (общий надзор). 
Предметом надзора является исполнение законов федеральными министерствами и ведомствами, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, их должностными лицами, а также за  соответствием законам издаваемых ими правовых актов. 
При осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы. Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения закона, требующих принятия мер прокурором. 
При осуществлении общего надзора прокурор вправе беспрепятственно входить на территорию и в помещения, где проводится проверка, требовать от должностных лиц предоставления необходимых документов и материалов, вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений закона. В случае установления таких фактов прокурор вправе освободить лиц, незаконно подвергнутых административному задержанию; возбудить уголовное дело или производство об административном правонарушении. 
Актами прокурорского реагирования на нарушение закона являются протест, представление, предостережение и постановление. 
Протест приносится на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган, или путем обращения с заявлением в суд. Протест подлежит обязательному рассмотрению в 10-дневный срок. О результате рассмотрения в письменной форме уведомляется прокурор. 
Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения и принять меры, исключающие их повторение. Срок рассмотрения представления – один месяц, о результатах должно быть сообщено прокурору в письменной форме. 
Предостережение объявляется прокурором в письменном виде должностному лицу в целях предупреждения правонарушения при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях. В случае неисполнения требований, изложенных в предостережении, должностное лицо может быть привлечено к ответственности в установленном законом порядке. 
Постановление о возбуждении уголовного дела или производства об административном правонарушении выносится прокурором, исходя из характера нарушения закона должностным лицом и рассматривается уполномоченным на то органом (должностным лицом) в установленном законом порядке.

 
2. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие имеет целью соблюдение прав и свобод человека и гражданина, установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях, выполнения оперативно-розыскных мероприятий и проведения расследования, а также законность решений, принимаемых органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. 
Эта отрасль надзора в значительной мере связана с деятельностью органов МВД, ФСБ,  таможенных служб и некоторых других ведомств. На этом сложном и остром участке нередко затрагиваются права и свободы человека, поэтому деятельность прокурора должна быть эффективным средством противодействия возможным нарушениям, и его полномочия включают не только те, о которых шла речь выше, но и другие, непосредственно связанные с работой правоохранительных органов по раскрытию и расследованию преступлений. 
При осуществлении надзора за проведением оперативно-розыскных действий, в соответствии с Федеральным законом «Об оперативно-розыскных действиях в Российской Федерации» в редакции от 5 января 1999 г., по требованию прокурора ему представляются служебные документы, учетно-регистрационные материалы и ведомственные акты, регламентирующие порядок проведения соответствующих мероприятий. Оценивая законность этого вида государственной деятельности в связи с поступившей жалобой или в порядке плановой проверки, прокурор в рамках своих полномочий без вмешательства в тактику проведения оперативных мероприятий и использования сил и средств принимает решение. 
Его решение затрагивает вопросы соблюдения закона, т.е. наличия оснований для проведения соответствующих мероприятий, соблюдения порядка получения разрешения на их проведение и способа их реализации. Прокурор вправе опротестовать незаконные решения руководителей соответствующих органов, вносить представление об устранении допущенных нарушений, требовать отстранения провинившихся от оперативной работы в случаях нарушения ими закона. При обнаружении признаков преступления решает вопрос о возбуждении уголовного дела. 
Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия определяются уголовно-процессуальным законодательством. Эти полномочия можно разделить на обязанность прокурора выявлять полноту регистрации уголовных правонарушений и обеспечения законности при проведении дознания и предварительного следствия. 
Проверяя полноту регистрации сообщений и заявлений о совершенных преступлениях, прокурор сопоставляет данные регистрации дежурных частей милиции с жалобами граждан, информацией медицинских и страховых учреждений, а также оценивает законность принятых решений об отказе в возбуждении уголовных дел. 
Надзирая за законностью деятельности органов, осуществляющих дознание и предварительное следствие, прокурор вправе давать обязательные для исполнения указания; отменять любые незаконные постановления дознавателей и следователей, возвращать дела для дополнительного расследования, отстранять от дальнейшей работы по делу следователей или дознавателей, допустивших нарушение закона.