Предварительное судебное заседание

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. Понятие и значение стадии подготовки дел

2. Цель и задачи подготовки дел к судебному разбирательству

3. Содержание подготовки гражданских дел к судебному разбирательству 9

4. Действия сторон при подготовке дела к судебному разбирательству

5. Цели предварительного судебного заседания

6. Определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела

7.  Порядок назначения дела к судебному разбирательству

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

ВВЕДЕНИЕ

«Предварительное  судебное заседание, его сущность и  значение» - одна из важных и актуальных тем на сегодняшний день.

Тема работы актуальна потому, что становление судебной власти в России отражает процесс постепенного формирования в нашей стране правового государства. Решение этой задачи предполагает утверждение в России власти закона, право толкования и применения которого принадлежит только суду. Таким образом, изучение правил судопроизводства является важным и необходимым не только для любого профессионального юриста, но и для всех граждан, поскольку позволяет им овладеть навыками участия в судебном процессе с целью защиты своих прав.

Современная система процессуально-процедурного права России существенно увеличилась  и усложнилась. Поэтому многие новые  области юридических знаний: арбитражное  процессуальное право, исполнительное и нотариальное производство, третейское разбирательство в учебнике освещаются в пределах, необходимых для изучения курса гражданского процессуального  права.

Судебная  реформа, проводимая в настоящее  время в России, затрагивает как  судоустройственные, так и процессуальные аспекты. Принятие новых процессуальных кодексов (Уголовно-процессуального, Арбитражного процессуального и Гражданского процессуального) свидетельствует о том, что процессуальным механизмам повышения эффективности судопроизводства уделяется важнейшее внимание. Основой реформы в области судопроизводства является усиление судебной власти. Принцип разделения властей, сформулированный еще в античные времена и затем развитый во Франции, в настоящее время практически внедрен в политико-правовую жизнь России.

Актуальность  исследования определила цель работы:

Цель работы – рассмотреть предварительное  судебное заседание в гражданском  процессе.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

1. Исследовать литературу по данной проблеме.
2. На основании теоретического анализа изучения систематизировать знания о подготовке к судебному разбирательству.
3. Рассмотреть сущность и специфику предварительного судебного заседания.
4. Систематизировать и обобщить существующие в специальной литературе, научные подходы к данной проблеме.

Для раскрытия  поставленной темы определена следующая  структура: работа состоит из введения, двух глав и заключения. Название глав отображает их содержание.

 

1.Понятие и значение стадии подготовки дел

Стадия подготовки дела к судебному разбирательству - это система процессуальных действий, совершаемых судом, участвующими в  деле лицами и иными субъектами для  обеспечения выполнения задач гражданского судопроизводства (ст. 2 ГПК).

Подготовка  каждого гражданского дела к предстоящему судебному разбирательству является самостоятельной, обязательной стадией  производства по делу в суде первой инстанции.

Самостоятельный характер стадии подготовки находит  отражение, прежде всего, в том, что  она имеет специфические цель и задачи, а также значение.

Обязательность  рассматриваемой стадии проявляется  в том, что подготовка проводится по всем без исключения гражданским  делам независимо от их сложности, социальной значимости, объема доказательств и  других факторов. В определенной мере это обусловлено самой логикой развития процесса в суде первой инстанции: если возбуждение дела дает импульс всему дальнейшему развитию процессуальных правоотношений по делу, то подготовка дела к судебному разбирательству создает необходимые условия для решения общих задач гражданского судопроизводства, сформулированных в ст. 2 ГПК посредством выполнения частных задач в процессе подготовки каждого конкретного дела¹.

Говоря о  значении подготовки гражданских дел  к судебному разбирательству, необходимо отметить, что данная стадия является фундаментом, основой всего судебного  разбирательства. От ее качества зависят  конечные результаты судебного разбирательства. При анализе содержания процессуальной деятельности судьи и лиц, участвующих  в деле, в стадии подготовки дела к судебному разбирательству  следует исходить, прежде всего, из принципов состязательности и судейского руководства в гражданском процессе, которые получили дальнейшее развитие в новом ГПК. Согласно этим принципам центр тяжести в сфере доказывания смещается на деятельность сторон. Суд лишь должен определить предмет доказывания и указать каждой из сторон, какие доказательства она представляет в обоснование своих требований и возражений. Поэтому подготовка гражданского дела к судебному разбирательству является в современных условиях деятельностью не только судьи, но и сторон. Если какая-либо из сторон не проявит должной активности в стадии подготовки дела к слушанию, не сможет собрать всех необходимых доказательств, представление которых было рекомендовано судьей, то тем самым снижаются ее шансы на успех в суде. Ведь сам суд в условиях состязательного гражданского процесса не будет работать за стороны.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Цель и  задачи подготовки дел к судебному  разбирательству

Цель стадии подготовки закон определяет как  обеспечение своевременного и правильного  рассмотрения и разрешения дела (ч. 1 ст. 147 ГПК). Однако на сегодняшний день было бы, очевидно, неправильным говорить о том, что данная стадия носит исключительно вспомогательный, обслуживающий характер по отношению к стадии судебного разбирательства. Хотя подготовка и призвана лишь создать необходимую основу для правильного и своевременного разрешения дела по возможности уже в первом судебном заседании, от того, насколько качественно проведена подготовка, во многом зависит как правосудность (законность и обоснованность) решения по делу, так и соблюдение сроков рассмотрения гражданских дел, установленных ст. 154 ГПК. Кроме того, как было отмечено выше, новый ГПК допускает возможность окончания производства по делу в стадии подготовки, причем как без вынесения решения (в форме прекращения производства по делу или оставления искового заявления без рассмотрения), так и с вынесением решения об отказе в иске ввиду установления факта пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд без исследования иных фактических обстоятельств по делу (ч. 4, 6 ст. 152 ГПК)².

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Содержание  подготовки гражданских дел к  судебному разбирательству

Наряду с  целью и задачами специфика стадии подготовки дела к судебному разбирательству  проявляется в ее содержании, которое  образуют процессуальные подготовительные действия сторон и судьи (ст. 149, 150 ГПК).

Под процессуальными  подготовительными действиями понимаются нормативно установленные средства выполнения задач подготовки, сформулированных в ст. 149 ГПК.

Круг подготовительных действий довольно разнообразен и не может быть исчерпывающе определен  законом. ГПК устанавливает лишь примерный их перечень. Применительно  к некоторым категориям дел закон  прямо указывает на те действия, которые необходимо или целесообразно совершить в ходе подготовки дела к судебному разбирательству. В большинстве своем эти действия связаны с получением доказательственной информации или истребованием доказательств (ст. 272, 278, 292, 296, ч. 2 ст. 420, ч. 2 ст. 425 ГПК; ст. 30.4 КоАП). Тем самым законодательно определяется специфика содержания подготовки по отдельным категориям дел.

Однако в  гражданском судопроизводстве есть и такие процессуальные действия, совершение которых в стадии подготовки дела к судебному разбирательству  не допускается. Так, не допускается  осуществление подготовительных процессуальных действий до принятия искового заявления  и вынесения определения о  подготовке дела к судебному разбирательству  и, наоборот, оставление без движения заявления, по которому уже возбуждено гражданское дело и осуществляются процессуальные подготовительные действия. Нарушение данного правила, которое  прямо законом не закреплено, чревато  нарушением последовательности прохождения  отдельных стадий процесса, а значит, и логики развития процесса в суде первой инстанции в целом.

4. Действия  сторон при подготовке дела  к судебному разбирательству

Закрепление действий сторон по подготовке дела к  судебному разбирательству в  отдельной статье ГПК свидетельствует  о дальнейшем усилении состязательного  начала в гражданском судопроизводстве, о стремлении законодателя упорядочить  действия участников процесса в целях  быстрого и объективного рассмотрения дела, принятия по нему справедливого  решения.

Все действия сторон в стадии подготовки в законе сгруппированы на два подвида:

а) действия истца  или его представителя (ч.1 ст.149 ГПК);

б) действия ответчика или его представителя (ч.2 ст.149 ГПК).

Следует отметить, что в отличие от действий суда действия сторон закрепляются в законе в виде исчерпывающих перечней и  в большинстве своем направлены на выполнение задачи по представлению  необходимых доказательств. Так, по закону обе стороны (их представители) совершают в ходе подготовки действия по передаче друг другу доказательств, обосновывающих требования (истец) и  возражения (ответчик), а также заявляют перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые они не могут  получить самостоятельно без помощи суда.

Среди действий ответчика можно выделить два, направленных на выполнение задачи по уточнению  фактических обстоятельств, имеющих  значение для правильного разрешения дела, а именно:

1) уточнение  исковых требований истца и  фактических оснований этих требований;

2) представление  возражений относительно исковых  требований истцу или его представителю  и суду в письменной форме.

 

 

 

5. Цели предварительного судебного заседания

Одной из новелл ГПК является введение института  предварительного судебного заседания (ст.152 ГПК). При этом систематическое толкование п.13 ч.1 ст.150 и ст.152 позволяет сделать вывод, что предварительное судебное заседание не является обязательной формой окончания подготовки дела к судебному разбирательству.

Представляется, что, закрепляя цели проведения предварительного судебного заседания, законодатель одновременно очертил круг случаев, когда проведение такого заседания  необходимо или целесообразно.

Целями предварительного судебного заседания являются:

а) процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству;

б) определение  обстоятельств, имеющих значение для  правильного рассмотрения и разрешения дела;

в) определение  достаточности доказательств по делу;

г) исследование фактов пропуска сроков обращения в  суд и сроков исковой давности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6. Определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела

Обращает  на себя внимание общая направленность двух из четырех целей предварительного судебного заседания. И определение  обстоятельств, имеющих значение для  правильного рассмотрения и разрешения дела, и определение достаточности  доказательств по делу тесно связаны  с выяснением вопроса о готовности дела к судебному разбирательству. Однако при таком подходе проведение судебного заседания следовало  бы признать обязательной формой окончания  подготовки дела к судебному разбирательству, своего рода предтечей назначения дела к судебному разбирательству, что  противоречит закону. Отсюда логически вытекает вывод о том, что указанные цели могут служить побудительным мотивом проведения предварительного судебного заседания по наиболее сложным делам, когда уточнение предмета доказывания и разрешение вопроса о достаточности доказательств без проведения судебного заседания сопряжено с определенными трудностями (для включения того или иного факта в предмет доказывания нужно уточнить заявленное требование, для разрешения вопроса о достаточности доказательств требуется выяснить мнение лиц, участвующих в деле, и т.д.). Учитывая, что в таких случаях проведение предварительного судебного заседания способно предотвратить возможное в будущем отложение судебного разбирательства по мотиву необходимости представления или истребования дополнительных доказательств, закрепление указанных целей предварительного судебного заседания следует признать оправданным.

 

 

 

 

 

 

7.  Порядок назначения дела к судебному разбирательству

Признав дело подготовленным, судья выносит определение  о назначении его к судебному  разбирательству в судебном заседании (ст. 153 ГПК), извещает стороны и других участников процесса о времени и месте рассмотрения дела. Однако на этом подготовка не заканчивается. Судья вправе совершать необходимые подготовительные действия вплоть до начала судебного разбирательства, а в случае отложения разбирательства - до начала нового заседания суда. При отмене состоявшегося по делу решения в кассационном или надзорном порядке с передачей дела на новое рассмотрение подготовка, если в этом имеется необходимость, возобновляется.

В определении  о назначении дела к разбирательству  должны быть указаны время и место  судебного заседания, а также  меры по обеспечению явки участвующих  в деле лиц в суд. Время разбирательства  дела (конкретный день и час) назначается  судьей с учетом установленного законом для данной категории дел срока их рассмотрения (ст. 154 ГПК), времени, необходимого для извещения лиц, участвующих в деле, и графика работы суда. Местом разбирательства большинства дел является помещение суда, принявшего дело к своему производству.