Предмет, метод и система гражданского процессуального права РК

Лекция 1. ПРЕДМЕТ, МЕТОД, СИСТЕМА ОТРАСЛИ

ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА РК.

НАУКА ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА

РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Предмет, метод и система гражданского процессуального права РК. В соответствии со ст. 13 Конституции Республики Казахстан все граждане Республики Казахстан, иностранцы и лица без гражданства имеют право защищать свои права и свободы всеми способами, не противоречащими законам страны.

В частности, статья 9 Гражданского кодекса РК определяет, что защита гражданских прав осуществляется в следующих формах:

1. судебная, которая осуществляется как государственными, так и третейскими судами;
2. административная, в лице государственных органов власти в пределах их компетенции;
3. общественная, путём обращения граждан в согласительные или иные комиссии;
4. самозащита, которая может быть осуществлена только в тех случаях, когда это специально определяется в законодательных актах;

5. нотариальная. 
Гражданское право РК определяет способы защиты прав

граждан как меры принуждения, применяемые к нарушителю права, к ним, в соответствии с п. 1 ст. 9 ГК РК, отнесены: признание прав; восстановления положения, существовавшего до нарушения прав; пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; взыскания убытков, неустойки; признания сделки недействительной; прекращения или изменения правоотношений, а также иными способами, предусмотренными законодательными актами.

В условиях развивающихся в стране рыночных отношений, основанных на частной собственности, отмечается возрастающая роль судебной формы защиты прав граждан.

4

 

Понятие гражданского процессуального права

В Республике Казахстан правосудие по гражданским делам осуществляется путём рассмотрения и разрешения гражданских дел в судебных заседаниях гражданских дел по спорам, затрагивающим права и интересы как физических, так и юридических лиц.

Порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел определён гражданским процессуальным законодательством страны, основанном на Конституции РК, гражданском процессуальном кодексе РК и других законах.

Гражданское процессуальное право – это одна из отраслей права, без которого не может нормально функционировать вся система права.

Гражданское процессуальное право представляет собой совокупность гражданских процессуальных норм, регламентирующих правоприменительную деятельность судов общей юрисдикции, установленной Конституцией Республики и конституционными законами страны по защите нарушенных или оспариваемых субъективных прав граждан, в том числе иностранных граждан и лиц без гражданства, а также юридических лиц.

В соответствии с п. 3 ст. 2 ГПК гражданское процессуальное право в виде законодательства о гражданском судопроизводстве устанавливает порядок рассмотрения дел по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, административных, финансовых, хозяйственных, земельных правоотношений, отношений по использованию природных ресурсов и охране окружающей среды и других правоотношений, а также дел особого производства.

Объектом судебной охраны могут быть как субъективные права, так и юридические интересы граждан и организаций.

Гражданское процессуальное право РК – это систематизированная совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в области отправления правосудия по гражданским делам.

Как любая другая отрасль права, гражданское процессуальное право характеризуется своеобразием предмета и метода правового регулирования, а также спецификой гражданских процессуальных норм.

5

 

Предмет гражданского процессуального права

Предмет – это круг знаний, образующий особую учебную дисциплину.

Ст.1 ГПК определяет, что гражданское процессуальное законодательство РК регулирует общественные отношения, возникающие при отправлении судами правосудия при рассмотрении и разрешении исковых и иных дел, отнесённых к их компетенции.

Вышеизложенное даёт основание полагать, что предметом гражданского процессуального права являются общественные отношения, возникающие в сфере гражданского судопроизводства, то есть гражданские процессуальные отношения.

Содержание предмета гражданских процессуальных отношений свидетельствует о том, что в сфере гражданского судопроизводства не могут присутствовать общественные связи, неурегулированные нормами материального, административного или же процессуального права.

Предметом гражданского процессуального права как отрасли права является сам гражданский процесс, то есть деятельность органов суда и других участников процесса, а также деятельность специальных органов по исполнению судебных решений.

Предметом гражданского процесса является деятельность суда по осуществлению правосудия по конкретному гражданскому делу.

Метод гражданского процессуального права

Метод – это способ теоретического исследования или же практического осуществления чего-нибудь.

Метод гражданского процессуального права определяется как императивно-диспозитивный.

Императивный метод – это повелительный, требовательный характер каких-либо предписаний.

Диспозитивный метод – это дозволительный характер совершения каких-либо действий.

Данное уяснение сущности императивно-диспозитивного метода гражданского процессуального права даёт основание полагать, что: с одной стороны, гражданский процесс есть властная

6

 

деятельность суда по применению норм материального и процессуального права, что предполагает властное начало в механизме гражданского процессуального регулирования, возникающее при отправлении правосудия между судом и участниками процесса. Суд является государственным органом, наделённым соответствующими полномочиями. Все требования суда, его распоряжения, поручения и другие предписывающие обращения к участникам процесса при рассмотрении конкретного гражданского дела являются обязательными. За их неисполнение суд может применить любые меры принуждения к участникам процесса. В этом проявляется властный характер суда по отношению к другим участникам процесса – подчинённым.

Таким образом, можно отметить, что императивные начала метода гражданского процессуального права проявляются в следующем:

• процессуальные нормы обеспечивают главенствующее положение суда как органа власти;
• в качестве основных юридических фактов выступают властные процессуальные действия суда;
• гражданское процессуальное право обеспечивает суду право контроля за действиями сторон;
• гражданский процесс основывается на строго определённом процессуальном порядке осуществления, то есть в гражданской процессуальной форме.

С другой стороны, все участники процесса как субъекты гражданского права обладают полной свободой в совершении любых действий по распоряжению объектами своих прав. Сущность этого заключается в том, что гражданский процесс возникает от волеизъявления субъектов спора о праве.

В этом плане диспозитивные начала метода гражданского процессуального права проявляются в следующем:

• равенство сторон в тех возможностях, которые предоставлены им для защиты своих прав и интересов;
• свобода пользования всеми участниками процесса предоставленными им возможностями для защиты своих прав и интересов. Субъекты гражданского права в праве осуществлять или же не осуществлять свои права, имея твёрдые правовые гарантии по их защите.

7

 

Система гражданского процессуального права

Система – это определённый порядок в расположении связи частей чего-нибудь.

Система гражданского процессуального права – это упорядоченная совокупность гражданских процессуальных норм, регулирующих общественные отношения в области гражданского судопроизводства как в любой системе; в систему гражданского процессуального права входят две части – общая и особенная.

Общая часть – эта система правовых норм и институтов, охватывающих все стадии гражданского процесса:

- гражданская процессуальная правосубъектность, опреде 
ляющая круг субъектов гражданского процессуального права, 
гражданскую процессуальную правоспособность и гражданскую 
процессуальную дееспособность;

• задачи и принципы гражданского судопроизводства;
• подведомственность гражданских дел;
• подсудность гражданских дел;
• судебные расходы и штрафы;
• доказывание и доказательства;
• меры принуждения;
• судебные вызовы и извещения;
• досудебное урегулирование имущественных споров, сторонами в которых являются как физические, так и юридические лица.

Особенная часть гражданского процессуального права состоит из норм, объединённых в специальные институты, которые регулируют определённые виды процессуальных отношений, которые соответствуют стадиям гражданского процесса, изложенные во 2 и 3 разделах Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан, к ним отнесены:

- производство в суде первой инстанции (приказное произ 
водство; исковое производство; особое исковое производство; 
особое производство);

- производство по пересмотру судебных постановлений 
(производство в суде апелляционной инстанции; производство в 
порядке надзора; производство по пересмотру по вновь открыв 
шимся обстоятельствам, решений, определений, постановлений, 
вступивших в законную силу).

8

 

Задачи и формы гражданского процессуального права РК

Гражданский процессуальный закон определяет, что задачами гражданского судопроизводства является – защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, государства и организаций, укрепление законности и правопорядка, предупреждение правонарушений (ст. 5 ГПК РК).

Виды гражданского судопроизводства

Характер спорных материальных правоотношений, а также отсутствие материально-правового спора предопределили особенности рассмотрения судами отдельных групп гражданских дел.

Вид гражданского судопроизводства – это установленный законом порядок рассмотрения и разрешения судом первой инстанции определённого круга гражданских дел, сходных по своей материально-правовой природе.

Специфика и характер подлежащего защите прав или законного интереса предопределяют особенности возбуждения, рассмотрения и разрешения отдельных групп гражданских дел.

Критерии подразделения гражданского судопроизводства на виды:

• специфика спорных материальных правоотношений, обуславливающая процессуальные особенности рассмотрения и разрешения определённого круга гражданских дел;
• бесспорность предмета судебной деятельности.

В соответствии с вышеприведёнными критериями действующее гражданское процессуальное законодательство (ГПК) предусматривает три вида гражданского судопроизводства:

1. Исковое производство (подраздел 2, раздел 2; гл. 14-24).

2. Особое исковое производство (подраздел 3, раздел 2; 
гл. 25-29).

3. Особое производство (подраздел 4, раздел 2; гл. 30-39). 
Исковое производство – это рассмотрение гражданских дел

судами первой инстанции в соответствии с общими правилами гражданского судопроизводства.

Особенностью дел искового производства является то, что им присущ специальный признак: наличие спора о праве, кото-9

 

рый может вытекать из оспаривания  права, нарушения права, угрозы нарушения права в будущем, неопределённости взаимоотношений между субъектами права. Они возникают из правоотношений, определённых ч.2 ст.24 ГПК РК.

Особое исковое  производство - это рассмотрение судами первой инстанции дел, перечень которых определён главами 25-29 ГПК РК.

Субъектами спорных материальных правоотношений в этих делах выступают:

а) с одной стороны, орган государственной власти или 
должностное лицо, состоящее на государственной службе;

б) с другой стороны - гражданин или же юридическое лицо. 
Особое производство - это рассмотрение судами первой

инстанции дел, в которых  отсутствует спор о праве между  заинтересованными лицами (главы 30-39 ГПК РК).

В главе 13 ГПК  определён порядок рассмотрения и разрешения судами первой инстанции дел в порядке «Исполнительного производства», когда судья выносит судебный приказ по предъявленному в суд бесспорному требованию без вызова должника и взыскателя, не заслушивает их объяснений, не осуществляет судебное разбирательство, не проводит судебное заседание. При этом закон предусматривает точный перечень требований, разрешаемых в порядке приказного производства (ст. 140 ГПК РК).