Правовые основы деятельности адвокатуры в России

Вариант 10

 

 

1. Правовые основы деятельности адвокатуры в России

 

Адвокатура - это добровольное профессиональное объединение граждан, осуществляющее в установленном законом порядке защиту на предварительном следствии, дознании, в суде по уголовным делам, кроме того, осуществляющее представительство интересов истцов и ответчиков по гражданским делам. Адвокатура является общественной самоуправляющейся организацией, призванной на основе закона оказывать населению и организациям юридическую помощь путем консультирования по правовым вопросам, составления разного рода документов и деловых бумаг.

Адвокатура, исходя из содержания ч. 1 ст. 3 Закона об адвокатуре, является независимой от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Однако следует иметь в виду, что в силу производственной необходимости она взаимодействует с ними. Так, в обязанность органов государственной власти входит создание необходимых условий для независимости адвокатуры, финансирование деятельности адвокатов, оказывающих юридическую помощь по назначению органов предварительного расследования и суда, а также оказание содействия в обеспечении адвокатских образований (прежде всего юридических консультаций) служебными помещениями и средствами связи.

Взаимодействие адвокатуры и государственных органов — это осуществляемая в заранее обусловленных формах, связанная единством целей и задач совместная деятельность, направленная на создание условий оказания квалифицированной юридической помощи.

Взаимодействию всегда присущи общие начала — принципы, к которым можно отнести: законность, самостоятельность и независимость субъектов взаимодействия.

Законность как требование, обращенное к адвокату, означает его обязанность:

1. вести защиту или представительство только законными средствами;
2. отстаивать законные интересы клиента;
3. немедленно реагировать на нарушения закона судом, прокурором, другими участниками судопроизводства, если эти нарушения ущемляют права и свободы обвиняемого (подозреваемого) или представляемого;
4. обжаловать в интересах и по поручению (или с согласия) клиента незаконные и необоснованные решения суда и других правоохранительных органов.

Законодательством не предусмотрены какие-либо формы воздействия на профессиональную деятельность адвокатов со стороны органов адвокатского сообщества, органов государственной власти и органов местного самоуправления. Эти органы не должны вмешиваться в деятельность адвоката по конкретному уголовному, гражданскому делу, делу об административном правонарушении.

К формам взаимодействия следует отнести: процессуальную — определенный нормами процессуального законодательства (УПК РФ) порядок обеспечения участия адвоката-защитника в уголовном судопроизводстве; организационную — определенный правовыми нормами порядок сношения адвокатуры с государственными органами по вопросам совместного ведения.

Наиболее тесное взаимодействие адвокатура осуществляет с судебными органами и Министерством юстиции РФ. Например, согласно Федеральному закону от 8 января 1998 г. № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном суде Российской Федерации» судебный департамент взаимодействует с адвокатурой по вопросам организационного обеспечения деятельности судов.

Органы Минюста РФ осуществляют координационную деятельность в отношении адвокатуры. Они собирают статистические сведения о ее организации и деятельности, в том числе учитывают информацию об отказе адвокатов от ведения дел по назначению, ведут региональные реестры адвокатов, выдают адвокатам служебные удостоверения. Через органы Минюста РФ осуществляется оплата адвокатской помощи.

К новым формам взаимодействия можно отнести порядок наделения кандидатов статусом адвоката. Это связано с участием судей и представительных органов законодательной и исполнительной власти в работе квалификационных комиссий, рассматривающих и жалобы на действия (бездействие) адвокатов. В этом случае имеет место опосредованное взаимодействие, т. е. совместная деятельность через представителей указанных органов.

В данный момент компетенция органов государственного управления по руководству адвокатурой существенно ограничена. Исключены полномочия:

1. отчислять и исключать адвокатов из коллегии;
2. отменять постановления президиума об отказе в приеме в коллегию, а также об исключении из коллегии;
3. 3отменять решения Общего собрания коллегии и постановления президиума, утверждать вновь избранных председателя и заместителей председателя президиума коллегии и др.

Однако наряду с этим все центральные и местные органы управления юстицией вправе издавать инструкции по вопросам деятельности адвокатуры, устанавливать порядок оказания адвокатами юридической помощи, порядок оплаты труда и порядок организации и прохождения стажировки лицами, желающими быть принятыми в коллегию.

Необходимо отметить, что, несмотря на точки соприкосновения адвокатуры с властными органами, должен соблюдаться запрет на вмешательство должностных лиц в профессиональную деятельность адвоката.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Нравственные начала адвокатской деятельности

 

Профессиональная этика - это совокупность правил поведения определенной группы, объединенной корпоративными интересами, обеспечивающая нравственный характер взаимоотношений, обусловленных или сопряженных с профессиональной деятельностью, а также отрасль науки, изучающая специфику проявлений морали в различных видах деятельности.

Предметом же адвокатской этики становится поведение представителя этой профессии, члена соответствующей корпорации, преимущественно в обстоятельствах, где он действует именно как профессионал: либо представляет свою профессию, либо воспринимается окружающими именно как представитель корпорации адвокатов. Именно адвокатская этика велит ему защищать всех, кто прибегает к его помощи.

Адвокат при осуществлении своей профессиональной деятельности должен руководствоваться как этическими, так и нравственными принципами. Подчиняясь нравственным основам, адвокат завоевывает себе доброе имя, репутацию, что является немаловажным в его деятельности.

Адвокат должен следовать этим принципам на протяжении осуществления своей профессиональной карьеры.

Общепринято: адвокат обязан использовать все законные средства для защиты интересов клиента. Однако требования нравственности шире рамок закона; исходя из этого необходимо, чтобы средства защиты были не только законными, но и нравственно безупречными.

Адвокат при всех обстоятельствах должен сохранять честь и достоинство, так как они являются важными составляющими его деловой репутации. Отношения между адвокатом и доверителем должны основываться на доверии: доверитель должен быть уверен в том, что сведения, составляющие профессиональную тайну, не будут разглашены, так как именно профессиональная тайна составляет иммунитет доверителя. При оказании юридической помощи лицам, обратившимся к адвокату, он должен уважать их права, честь и достоинство, соблюдая при этом деловую дистанцию при общении с доверителем.

Адвокат не может быть освобожден от обязанности хранить профессиональную тайну никем, кроме доверителя.

Правила сохранения профессиональной тайны распространяются на:

1. факт обращения к адвокату, включая имена и названия доверителей;
2. все доказательства и документы, собранные адвокатом в ходе подготовки к делу;
3. сведения, полученные адвокатом от доверителей;
4. информацию о доверителе, ставшую известной адвокату в процессе оказания юридической помощи;
5. содержание правовых советов, данных непосредственно доверителю или ему предназначенных;
6. все адвокатское производство по делу;
7. условия соглашения об оказании юридической помощи, включая денежные расчеты между адвокатом и доверителем;
8. любые другие сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи.

Адвокат должен исполнять профессиональную деятельность добросовестно, честно, разумно, квалифицированно, своевременно исполнять принятые на себя обязательства по защите прав, свобод и законных интересов доверителя, но только законными средствами. Закон и нравственность в профессии адвоката должны быть превыше воли доверителя, т. е. если доверитель своими просьбами побуждает адвоката к нарушению закона, то такие действия не могут быть совершены адвокатом.

Адвокат не должен допускать фамильярных отношений с доверителем. Отношения с другими адвокатами строятся на основе взаимного уважения и соблюдения их профессиональных прав.

Осуществляя свою профессиональную деятельность, адвокаты подвергаются отрицательному воздействию. Поэтому личность адвоката должна быть нравственно устойчивой с целью снижения отрицательного воздействия на личность.

Выделяются три группы факторов, которые ведут к профессиональной деформации личности адвоката:

1. факторы, обусловленные спецификой деятельности;
2. факторы личностного свойства;
3. факторы социально-психологического характера.

Низкий уровень нравственности, психологическая неустойчивость, повышенная личностная тревожность, импульсивность и неуравновешенность в поведении, низкий уровень интеллекта, внушаемость и конформность, плохие речевые способности, грубость, агрессивность и жестокость являются факторами, отрицательно влияющими на профессионально-психологическую пригодность кандидата в адвокаты.