Правовое положение и роль суда в гражданском судопроизводстве

 Принцип разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную действует в целях обеспечения сбалансированности полномочий и исключения сосредоточения всех полномочий или большей их части в ведении одного органа государственной власти либо должностного лица. Принципом функционирования механизма (системы) государственной власти в Российской Федерации, кроме того, является взаимодействие (сотрудничество) властей для достижения общих конституционных целей и задач (обеспечение стабильности конституционного строя, прав и свобод человека и гражданина и др.).

 Несмотря на указанное разделение, все ветви власти, в том числе  судебная, реализуются в рамках  государственной службы. Поэтому  принципы судебной власти производны  от закрепленных в ст. 5 Федерального закона от 31.07.95 № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» принципов государственной службы. Соответственно судебная власть основывается на принципах:

1) верховенства Конституции РФ  и федеральных законов над  иными нормативными правовыми актами;

2) приоритета прав и свобод  человека и гражданина, их непосредственного  действия: обязанности органов судебной  власти признавать, соблюдать и  защищать права и свободы человека  и гражданина;

3) единства системы судебной  власти, разграничения предметов ведения между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации

4) разделения законодательной,  исполнительной и судебной власти

5) конкурсного отбора кандидатов  на должности судей в соответствии  со способностями и профессиональной подготовкой;

6) обязательности для нижестоящих  судов решений, принятых вышестоящими  судами в пределах их полномочий  и в соответствии с законодательством  Российской Федерации;

7) единства основных требований, предъявляемых к органам судебной  власти и судьям;

8) профессионализма и компетентности  судей;

9) гласности в осуществлении  судопроизводства;

10) ответственности судей за  подготавливаемые и принимаемые  решения, неисполнение либо ненадлежащее  исполнение своих должностных  обязанностей;

11) внепартийности судебной власти; отделения религиозных объединений от государства;

12) стабильности кадров в органах  судебной власти.

 Данные принципы распространяются  на судей по должности, то  есть как на государственных  служащих.

 Судебная власть в Российской Федерации может осуществляться коллегиально, судьями, с привлечением арбитражных и присяжных заседателей, и судьей единолично. Все виды судопроизводства, за исключением конституционного, допускают рассмотрение дел единолично судьей, что не противоречит положениям гл. 7 Конституции РФ. Судья в таком случае действует как носитель именно судебных функций, то есть выступает в качестве органа судебной власти.

 Между тем, как уже отмечалось, судебная власть в Российской  Федерации реализуется не только  судьями. Одним из признаков судебной власти является то, что к отправлению правосудия привлекаются представители народа — присяжные и арбитражные (народные) заседатели. На них в полной мере данные принципы распространяться не могут.

 Судебная власть осуществляется  посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства (ч. 2 ст. 118 Конституции РФ, ст. 1 Закона о судебной системе). Это еще один признак судебной власти.

 Обособление указанных видов  судопроизводства вызвано тем,  что различные процессуальные процедуры, обусловливаемые характером рассматриваемых дел природой и значимостью применяемых санкций имеют неодинаковые правовые последствия.

 Вот, к примеру, как отличаются  на первый взгляд аналогичные  последствия разрешения дела  о несоответствии закона Конституции РФ Конституционным Судом РФ от вывода любого другого суда о не конституционности того или иного закона. Решения Конституционного Суда РФ, в результате которых неконституционные нормативные акты утрачивают юридическую силу, имеют такую же сферу действия во времени, пространстве и по кругу лиц, как решения нормотворческого органа, и, следовательно, такое же, как нормативные акты, общее значение, не присущее правоприменительным по своей природе актам судов общей юрисдикции и арбитражных судов.

 В то же время Конституционный  Суд РФ, принимая решение по  делу, оценивает смысл, придаваемый  рассматриваемому нормативному  акту сложившейся судебной практикой.  Таким образом, он выражает  свое отношение как к позиций  законодателя (иного нормотворческого органа), так и к ее пониманию правоприменителем, основываясь при этом на толковании положений Конституции РФ, в сфере которого, по смыслу ч. 5, б ст. 125 Конституции РФ, только Конституционный Суд РФ выносит официальные общеобязательные решения.

 Поэтому его постановления  являются окончательными, не могут  быть пересмотрены другими органами  или преодолены путем повторного  принятия отвергнутого неконституционного  акта, а также обязывают всех  правоприменителей, включая другие  суды, действовать в соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда РФ.

 Решения судов общей юрисдикции  и арбитражных судов не обладают  такой юридической силой, так  как суды самостоятельно толкуют  подлежащие применению нормативные  предписания, следуя при этом  Конституции РФ и федеральному закону (ч. 1 ст. 120 Конституции РФ). Решения судов общей юрисдикции и арбитражных судов могут быть оспорены в установленных федеральным законом процессуальных формах.

 В силу изложенного, согласно  Конституции РФ решения судов  общей юрисдикции и арбитражных судов не признаются адекватным средством для лишения нормативных актов, названных в п. «а» и «б» ч. 2, 4 ст. 125 Конституции РФ, юридической силы в связи с их не конституционностью. Таким образом, на конституционном уровне закреплено, что выводы других судов о не конституционности закона не могут сами по себе послужить основанием для его официального признания не соответствующим Конституции РФ и утрачивающим юридическую силу.

 Судебная  власть реализуется специальным  государственным органом — судом. Это следующий ее признак. Судебную власть посредством конституционного судопроизводства осуществляет Конституционный Суд РФ. Именно он является судебным органом конституционного контроля (ч. 1 ст. 18 Закона о судебной системе). Посредством гражданского (арбитражного) судопроизводства судебная власть реализуется судами общей юрисдикции и арбитражными судами, а посредством административного и уголовного судопроизводства — судами общей юрисдикции.

 Перечень  полномочий судов общей юрисдикции и арбитражных судов не является закрытым, поскольку имеется возможность введения для данной категории судов (на основании ст.128 Конституции РФ) новых судебных процедур, не нашедших закрепления в действующей Конституции РФ.

 Назначение  судебной власти — следующий ее признак. Судебная власть — стержневой инструмент, обеспечивающий правовой порядок. Ее роль в поддержании законности и привлечении нарушителей таковой к ответственности не менее ключевая, чем у иных правоохранительных органов.

 Исключительной  прерогативой судебной власти является осуществление ею правосудия. У данного признака имеется и обратная сторона — возложение на судебную власть каких бы то ни было функций, несовместимых с ее исключительными прерогативами по осуществлению правосудия, недопустимо.

 Содержание  судебной власти требует соответствующей  формы ее выражения. Поэтому  согласно закону судебная власть  имеет свои символы. Так, на  здании суда устанавливается  Государственный флаг Российской  Федерации, а в зале судебных  заседаний помещаются изображение Государственного герба Российской Федерации и Государственный флаг Российской Федерации. При осуществлении правосудия судьи облачаются в мантии. Судьям, в том числе пребывающим в отставке, удостоверения выдаются соответствующим государственным органом или лицом, их назначившим (ст. 21 Закона о статусе судей). Данные символы находятся и в зале судебных заседаний мировых судей (ст. 11 Закона о мировых судьях). Более того, применительно к военным судам в законе закреплено правило, согласно которому они должны размещаться в зданиях, внешний вид и внутреннее устройство которых соответствуют конституционному статусу судебной власти в Российской Федерации.

 В литературе  обосновывается наличие у судебной  власти и иных признаков: она  принадлежит судам, образующим единую судебную систему; она осуществляется на основе и строго в соответствии с процессуальным законом; суды являются правоприменительными органами; полномочия суда носят властный характер; требования суда и исполнение его решений обеспечивается силой государства.

 Судебная  власть, таким образом, — это  призванная обеспечить правовой  порядок, поддержать законность  и привлечь нарушителей к ответственности  разновидность государственной  власти, реализуемая посредством  конституционного, гражданского, административного или уголовного судопроизводства самостоятельными и независимыми, обладающими исключительным полномочием на осуществление правосудия, государственными органами — судами, в состав которых могут входить представители общественности.

Конституционный Суд РФ наделен следующими полномочиями. Он:

 а) разрешает  дела о соответствии Конституции  РФ: федеральных законов, нормативных  актов Президента РФ, Совета Федерации,  Государственной Думы, Правительства  РФ; конституций республик, уставов,  а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и их совместному ведению с органами государственной власти субъектов Российской Федерации; договоров между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов; договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации; не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации;

б) разрешает  споры о компетенции между федеральными органами государственной власти; между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов; между высшими государственными органами субъектов Российской федерации;

 в) дает  толкование Конституции РФ;

 г) дает  заключение о том, соблюден ли установленный порядок выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.

 В систему  федеральных судов общей юрисдикции  входят:

 Верховный  Суд РФ, верховные суды республик,  краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные (ч. 1 ст. 1 Закона о военных судах) и специализированные суды.

 Высшим судебным органом  общей юрисдикции по гражданским,  уголовным, административным и некоторым иным делам является Верховный Суд РФ. Основной его функцией признается судебный надзор за деятельностью нижестоящих судов общей юрисдикции, включая военные и специализированные федеральные суды. Им даются разъяснения по вопросам судебной практики.

 Между тем Верховный Суд  РФ уполномочен на рассмотрение  дел по первой инстанции, в  качестве суда кассационной инстанции,  в порядке надзора и по вновь  открывшимся обстоятельствам. Он  является непосредственно вышестоящей  судебной инстанцией по отношению к верховным судам республик, краевым (областным) судам, судам городов федерального значения, судам автономной области и автономных округов, окружным (флотским) военным судам.

 У Верховного Суда республики, краевого (областного) суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа тоже есть право в пределах своей компетенции рассматривать дела в качестве, суда первой и кассационной инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.

 Эти суды, в свою очередь, признаются непосредственно вышестоящими судебными инстанциями по отношению к районным судам, действующим на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

 

 Районный суд в пределах  своей компетенции рассматривает  уголовные дела в качестве суда первой, апелляционной инстанции и по вновь открывшимся обстоятельствам. При этом он является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района. Именно он правомочен в апелляционном порядке и по вновь открывшимся обстоятельствам проверять законность и обоснованность решений (приговоров, постановлений) мировых судей.

 Помимо рассмотрения уголовных  и гражданских дел районный  суд рассматривает: дела об  административных правонарушениях; вопросы, связанные с исполнением приговора; вопросы о применении к лицу принудительных мер медицинского характера.

 И это не полный перечень  закрепленных в законе правомочий  районного суда.

 По месту дислокации войск  и флотов создаются военные суды. Они осуществляют судебную власть в войсках, органах и формированиях, где федеральным законом предусмотрена военная служба. Военные суды в пределах своей компетенции рассматривают дела в качестве суда первой и кассационной инстанций, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.

 Система арбитражных судов  состоит из: Высшего Арбитражного  Суда РФ, федеральных арбитражных  судов округов, арбитражных апелляционных  судов и арбитражных судов  субъектов Российской Федерации.

 Высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, признается Высший Арбитражный Суд РФ. Его основная задача — судебный надзор за деятельностью арбитражных судов. В связи с чем он наделен полномочиями: