Право граждан на свободу передвижения, выбора места жительства и места пребывания в пределах Кыргызской республики

AГЛАВА II. ПРАВО ГРАЖДАН НА СВОБОДУ ПЕРЕДВИЖЕНИЯ, ВЫБОРА МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА И МЕСТА ПРЕБЫВАНИЯ В ПРЕДЕЛАХ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Статья 6. Право граждан  на свободу передвижения, выбора места  жительства и места пребывания в  пределах Кыргызской Республики 
Каждый гражданин Кыргызской Республики в соответствии с Конституцией, законами и международными договорами Кыргызской Республики по правам человека имеет право на свободу передвижения, выбора места жительства и места пребывания на всей территории Кыргызстана. 
Ограничение права граждан Кыргызской Республики на свободу передвижения, выбора места жительства и места пребывания в пределах Кыргызской Республики допускается только на основании настоящего Закона. 
Лица, не являющиеся гражданами Кыргызской Республики и законно находящиеся на ее территории, имеют право на свободу передвижения, выбора места жительства и места пребывания в пределах Кыргызской Республики в соответствии с Конституцией и законами Кыргызской Республики, а также международными договорами Кыргызской Республики.

Статья 7. Право на защиту от недобровольных перемещений 
1. Каждый гражданин Кыргызской Республики имеет право на защиту от недобровольного перемещения из места жительства или места пребывания. 
2. Запрещаются недобровольные перемещения: 
1) основанные на политике апартеида, "этнической чистке" или аналогичной практике, целью или результатом которых является изменение этнического, религиозного или расового состава соответствующего населения; 
2) во время вооруженного конфликта, если необходимость в этом не обусловлена требованиями обеспечения безопасности граждан или настоятельными причинами военного характера; 
3) в случаях осуществления широкомасштабных проектов в области социально-экономического развития, которые не оправданы с точки зрения важнейших и приоритетных интересов населения административно-территориальной единицы; 
4) во время стихийного бедствия, если нет необходимости в эвакуации затрагиваемых граждан по соображениям обеспечения их безопасности и охраны здоровья; 
5) используемые в качестве коллективного наказания. 
Сроки перемещений не должны длиться дольше времени, которое требуется для ликвидации последствий обстоятельств, указанных в пунктах 2-4 настоящей статьи.

Статья 8. Ограничения  в свободе передвижения, выбора места  жительства и пребывания 
В интересах государственной безопасности и охраны общественного порядка, охраны здоровья населения Правительством Кыргызской Республики могут быть установлены ограничения в свободе передвижения, выбора места жительства и места пребывания в следующих местностях Кыргызской Республики: 
- в пограничной зоне; 
- в закрытых военных городках; 
- в закрытых административно-территориальных образованиях; 
- в зонах экологического бедствия и угроз природных (техногенных) катастроф; 
- на отдельных территориях и в населенных пунктах, где введены особые условия и режим проживания населения и хозяйственной деятельности из-за опасности распространения массовых инфекционных заболеваний и отравлений людей; 
- на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.

Статья 9. Обязанности  граждан по регистрации места  жительства и места пребывания 
Каждый гражданин Кыргызской Республики обязан зарегистрироваться по месту жительства и месту пребывания в пределах Кыргызской Республики в соответствии с положениями настоящего Закона в целях обеспечения государством необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, а также регулирования внутренней миграции.

Статья 10. Гарантия прав и свобод независимо от регистрации 
Каждый гражданин Кыргызской Республики пользуется правами и свободами, гарантированными Конституцией и законодательством Кыргызской Республики, на всей территории Кыргызской Республики независимо от факта регистрации по месту жительства или месту пребывания. Отсутствие факта регистрации не может служить основанием для ограничения прав и свобод граждан.

Статья 11. Защита права  граждан Кыргызской Республики на свободу  передвижения, выбора места жительства и места пребывания в пределах Кыргызской Республики 
Решения, действия или бездействие органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, должностных и иных юридических и физических лиц, затрагивающие право граждан Кыргызской Республики на свободу передвижения, выбора места жительства и места пребывания в пределах Кыргызской Республики, могут быть обжалованы гражданами в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу или непосредственно в суд.

ГЛАВА III. РЕГИСТРАЦИОННЫЙ  УЧЕТ ГРАЖДАН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА И МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ В ПРЕДЕЛАХ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Статья 13. Регистрационный  учет граждан Кыргызской Республики по месту жительства и месту пребывания в пределах Кыргызской Республики 
1. В целях регулирования внутренней миграции, обеспечения необходимых условий для реализации внутренним мигрантом (далеегражданином) своих прав и свобод, а также исполнения им своих обязанностей перед другими гражданами Кыргызской Республики, государством и обществом устанавливается регистрационный учет гражданина по месту жительства и месту пребывания в пределах Кыргызской Республики. 
2. Регистрации по месту жительства подлежат граждане, постоянно проживающие в жилом помещении на территории соответствующей административно-территориальной единицы Кыргызской Республики. 
3. Регистрации по месту пребывания подлежат граждане, временно выбывшие с постоянного места жительства в другую местность на срок свыше 45 календарных дней без снятия с регистрационного учета по месту жительства. 
4. За регистрацию граждан по месту жительства взимается государственная пошлина в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О государственной пошлине Кыргызской Республики". 
5. Ответственными за регистрацию граждан по месту жительства и по месту пребывания являются соответствующие должностные лица органов внутренних дел и органов местного самоуправления. 
6. Контроль за соблюдением гражданами и должностными лицами порядка регистрации и снятия граждан Кыргызской Республики с регистрационного учета по месту жительства и месту пребывания возлагается на органы внутренних дел и органы местного самоуправления.

Статья 14. Документы, удостоверяющие личность гражданина, необходимые для  осуществления регистрационного учета 
Документами, удостоверяющими личность гражданина, необходимыми для осуществления регистрационного учета, являются: 
1) паспорт; 
2) свидетельство о рождении - для граждан, не достигших 16-летнего возраста; 
3) справка, выданная воинскими частями и военными учреждениями,для военнослужащих; 
4) военный билет - для граждан, проходящих военную службу по призыву или контракту; 
5) справка об освобождении из мест лишения свободы - для граждан, освободившихся из мест лишения свободы; 
6) удостоверение личности.

Статья 15. Органы регистрационного учета 
1. Органами регистрационного учета являются: 
1) в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне, или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются органы внутренних дел, - органы внутренних дел; 
2) в остальных населенных пунктах - органы местного самоуправления. 
2. Органы регистрационного учета регистрируют граждан, проживающих на территории их юрисдикции, по месту жительства и месту пребывания и снимают их с регистрационного учета в связи с изменением места жительства или места пребывания. Органы регистрационного учета проставляют регистрационную отметку в паспорте и других документах, удостоверяющих личность гражданина, выдают справки и сотрудничают с другими органами государственной власти и управления или иными организациями. Органы регистрационного учета по соответствующим запросам государственных и коммунальных органов передают информацию о регистрации граждан.

Статья 17. Регистрация  и снятие гражданина с регистрационного учета по месту пребывания 
1. Регистрация гражданина по месту пребывания производится без снятия с регистрационного учета по месту жительства. 
Гражданин, прибывший к месту пребывания (временного проживания) в жилое помещение, не являющееся его местом жительства, на срок свыше 45 календарных дней, в течение 5 рабочих дней со дня прибытия обязан обратиться в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме. При этом предъявляется паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина. 
2. Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту пребывания в жилом помещении, не являющимся его местом жительства, в тот же день по предъявлению им документов на регистрацию. 
3. Физическое или юридическое лицо (домовладелец), предоставляющее гражданину для проживания принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение, обязано содействовать ему при регистрации по месту пребывания.

Статья 20. Правила регистрации 
Правила регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства и пребывания в пределах Кыргызской Республики, включая упрощенный порядок регистрации, а также регистрации в населенных пунктах, находящихся в условиях особого режима, утверждаются Правительством Кыргызской Республики.

ГЛАВА IV. ЕДИНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  РЕЕСТР НАСЕЛЕНИЯ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Статья 21. Единый государственный  реестр населения Кыргызской Республики 
Единый государственный реестр населения (далее - реестр населения) предназначен для сбора, хранения, актуализации и анализа сведений о гражданах Кыргызской Республики, являющихся объектом регистрации, о масштабе и направлении миграции, а также для предоставления этой информации органам государственной власти и управления Кыргызской Республики, другим юридическим и физическим лицам в порядке, определенном законодательством Кыргызской Республики.

Статья 23. Содержание реестра  населения 
Реестр населения состоит из персональных данных граждан Кыргызской Республики. Содержание персональных данных граждан составляет основу государственных информационных ресурсов о населении, формирование и использование которых производится Центральным банком персональных данных. 
Персональные данные имеют следующую структуру: 
1. Основные персональные данные: 
1) персональный идентификационный номер гражданина (IDNP); 
2) персональные идентификационные данные гражданина: 
- фамилия; 
- имя; 
- отчество; 
- прежние ФИО (в случае изменения); 
- пол; 
- дата рождения; 
- место рождения; 
3) графический образ (фотография); 
4) гражданство: 
- гражданство; 
- основание приобретения или прекращения гражданства; 
- дата приобретения или прекращения гражданства; 
5) данные о месте жительства и/или пребывания: 
- предыдущее место жительства; 
- настоящее место жительства и/или пребывания; 
- область; 
- район; 
- город, село; 
- микрорайон, улица, номер дома, корпус, номер квартиры; 
- предыдущие адреса; 
- вид и дата постановки на регистрационный учет; 
- дата снятия с регистрационного учета; 
- место убытия; 
6) в случае смерти - данные о смерти: 
- дата, место и причина смерти, место захоронения. 
2. Дополнительные персональные данные: 
1) семейное положение и персональные данные родственников: 
- семейное положение; 
- ФИО и персональный идентификационный номер отца; 
- ФИО и персональный идентификационный номер матери; 
- ФИО и персональный идентификационный номер опекунов и/или попечителей; 
- ФИО и персональный идентификационный номер супруга(и); 
- ФИО и персональный идентификационный номер детей; 
- дата установления и/или разрыва родственных связей; 
2) данные об исполнении воинской службы: 
- постановка на воинский учет; 
- снятие с воинского учета; 
- место прохождения воинской службы; 
- полученные воинские звания и специальности; 
3) данные об образовании и ученой степени: 
- учебное заведение; 
- дата зачисления в учебное заведение; 
- дата окончания (исключения из) учебного заведения; 
- полученная специальность; 
- вид и дата присвоения (лишения) ученой степени; 
4) род занятий: 
- статус работающего/безработного; 
- место работы; 
- предыдущие места работы; 
- профессия и/или должность; 
- дата трудоустройства/регистрации в качестве безработного (регистрации на бирже труда); 
- дата увольнения; 
5) социальные выплаты: 
- тип пенсии/социальных пособий; 
- дата назначения (или отмены) пенсии/социальных пособий; 
6) данные об эмигрантах: 
- дата выезда из страны; 
- страна выбытия; 
7) группа крови; 
8) национальность. 
3. Сведения о документах, подтверждающих данные, указанные в настоящей статье: 
название (код) документа; 
серия; 
номер; 
дата выдачи; 
срок действия; 
орган, выдавший документ. 
Данные, не определенные в настоящей статье, не должны указываться в реестре населения. 
Законодательством Кыргызской Республики может устанавливаться

ВЪЕЗД ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН  И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В  КЫРГЫЗСКУЮ РЕСПУБЛИКУ И ПРЕБЫВАНИЕ ИХ  НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ 

Глава 1

Основные требования к въезду и пребыванию иностранных  граждан и лиц без гражданства  в Кыргызской Республике

Инструкция о применении Закона Кыргызской Республики "О  порядке пребывания иностранных  граждан в Кыргызской Республике" (утверждена постановлением Правительства КР от 12 октября 1998 года N 664)

Статья 6. Разрешение на въезд иностранных  граждан или лиц без гражданства  в Кыргызскую Республику, их пребывание в Кыргызской Республике, транзитный проезд и выезд из Кыргызской Республики

Граждане иностранного государства, в отношении которых действует  безвизовый режим, могут въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться  и пребывать на территории Кыргызской Республики без оформления визы по одному из действительных документов. Во время пребывания в Кыргызской Республике граждане этих иностранных государств освобождаются от регистрации документов, удостоверяющих личность, если срок их пребывания в Кыргызской Республике не превышает 60 дней (для граждан Российской Федерации и Республики Казахстан - 90 дней).

На граждан иностранных государств, предусмотренных соответствующим  перечнем, утвержденным Правительством Кыргызской Республики после согласования с Жогорку Кенешем Кыргызской Республики, распространяется упрощенный визовый режим. Граждане этих иностранных государств имеют право въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории Кыргызской Республики на основании визы, получаемой по личному обращению при прибытии на территорию Кыргызской Республики. Во время пребывания в Кыргызской Республике граждане иностранных государств, в отношении которых действует упрощенный визовый режим, освобождаются от регистрации документов, удостоверяющих личность, если срок их пребывания в Кыргызской Республике не превышает 60 дней.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства могут въехать  в Кыргызскую Республику и выехать  из Кыргызской Республики на основании  действительных документов и виз  на въезд в Кыргызскую Республику или выезд из Кыргызской Республики, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 7 настоящего Закона, если иное не установлено нормативными правовыми актами Правительства Кыргызской Республики или международными договорами Кыргызской Республики.

Указ Президента КР от 2 августа 1999 года УП N 195 "О мерах по либерализации визового режима для иностранных граждан и выезда граждан Кыргызской Республики за границу";