Порядок производства экспертизы в гражданском судопроизводстве

В то же время число экспертов, например, судебно-бухгалтерских, пожарно-технических или автотехнических экспертиз в Российской Федерации невелико, что негативно влияет на возможность их состязательности в суде, создает проблемы при назначении комиссионных, комплексных и повторных экспертиз. Причем, как показывает практика, данный запрет направлен именно против наиболее уважаемых и опытных экспертов, которых обычно приглашают лично, а не как сотрудников экспертного учреждения. Не имея возможности заниматься судебно-экспертной деятельностью в свободное от основной работы время, наиболее опытные кадры просто уходят из государственных экспертных учреждений, где к тому же заработная плата весьма невелика.

Данная норма, введение которой осуществлялось, видимо, с благой целью - закрепить экспертные кадры, способствовать сосредоточению их усилий исключительно на выполнении экспертиз, назначаемых в государственное экспертное учреждение, привела к обратному результату - оттоку наиболее квалифицированных экспертов из государственных экспертных учреждений, снижению качества судебных экспертиз.

Работа в государственных экспертных учреждениях в принципе не является государственной службой, ибо в соответствии с действующим до февраля 2005 года Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации" государственный судебный эксперт не является государственным служащим. Исключение составляют государственные эксперты, работающие в государственных экспертных учреждениях Министерства обороны и других ведомств, работа в которых соответствующими законами признается особыми видами государственной службы. На этих лиц распространяются ограничения, связанные с государственной службой, а именно: заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности (п. 1 ч. 1 ст. 11 названного Закона).

Согласно сменяющему его с 1 февраля 2005 г. Федеральному закону от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданский служащий вправе с предварительным уведомлением руководителя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не влечет за собой конфликт интересов.

Таким образом, сотрудники государственных экспертных учреждений должны иметь все права на совместительство, предоставляемые им Трудовым кодексом РФ1.

 

2.3 Заключение эксперта

 

Заключение эксперта -- процессуальный документ, в котором излагаются результаты проведенного исследования, если хотя бы на один из поставленных вопросов дается ответ по существу, либо делается, хотя бы один вывод по инициативе эксперта. Эксперт (эксперты) составляет письменное заключение от своего имени, удостоверяет его своей подписью и личной печатью, направляет в орган, назначивший экспертизу. В случае проведения экспертизы органом судебной экспертизы подпись эксперта (экспертов) заверяется печатью указанного органа.

Согласно ст.86 ГПК РФ, эксперт дает заключение в письменной форме. Заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы (приложение Д). В случае, если эксперт при проведении экспертизы установит имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела обстоятельства, по поводу которых ему не были поставлены вопросы, он вправе включить выводы об этих обстоятельствах в свое заключение.

Заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 ГПК РФ. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда.

На время проведения экспертизы производство по делу может быть приостановлено.

Эксперт составляет письменное заключение, в котором должно быть указано, когда, где, кем (фамилия, имя, отчество, образование, специальность, ученая степень и звание, занимаемая должность), на каком основании была проведена экспертиза, какие образцы и материалы эксперт использовал или кто подвергался экспертному исследованию, какие исследования были проведены, какие вопросы стояли перед экспертом и его мотивированные ответы на них.

Более детально этот вопрос рассматривается в ведомственных положениях и инструкциях о производстве экспертиз. Согласно последним заключение эксперта, как правило, состоит из трех частей: вводной, исследовательской и выводов (приложение Д).

В вводной части отражаются необходимые данные, индивидуализирующие проведенное исследование: наименование экспертизы, ее номер; особо отмечается, является ли она дополнительной, повторной, комплексной или комиссионной; наименование органа, назначившего экспертизу; сведения об эксперте (экспертах); его квалификация, стаж работы, должность, фамилия, имя, отчество; дата поступления материалов на экспертизу в указанное учреждение и дата подписания заключения; основания для производства экспертизы (постановление или определение, когда и кем вынесено); наименование поступивших на экспертизу материалов, способ доставки и вид упаковки исследуемых объектов; ходатайства о предоставлении дополнительных материалов, заявленных экспертом, результаты их рассмотрения; обстоятельства дела, имеющие существенное значение для дачи заключения; сведения о лицах, присутствовавших при производстве экспертизы (фамилия, инициалы, процессуальное положение); вопросы, поставленные на разрешение эксперта.

В исследовательской части эксперт описывает ход и результаты проведенных им исследований: дает характеристику состояния объектов экспертного исследования; излагает примененные методы экспертного исследования; условия проведения экспертного эксперимента, получения образцов; справочно-нормативные документы, которыми эксперт руководствовался при разрешении поставленных вопросов; данные о литературных источниках, использовавшихся при проведении исследования; даются ссылки на иллюстрации, приложения, фототаблицы и необходимые пояснения к ним; дается экспертная оценка результатов исследования; указываются причины, по которым не представилось возможным дать ответы на некоторые из поставленных вопросов.

Выводы представляют собой итоговую часть заключения, в которой кратко формулируются ответы на все поставленные вопросы.

Заключение эксперта как самостоятельное судебное доказательство может быть результатом только судебной экспертизы, назначенной и проведенной в строгом соответствии с правилами гражданского процессуального законодательства.

Исследование предполагает получение таких фактических данных, которые не были известны ранее, и которые иным способом установить не представляется возможным. Другими словами, экспертиза направлена на выявление фактических данных, которые способны подтвердить или опровергнуть факты, имеющие юридическое значение, и дать им профессиональную оценку. Установление наличия или отсутствия самих фактов является компетенцией суда.

Правильное использование экспертиз открывает большие возможности в решении целого комплекса вопросов, связанных с разрешением конкретных дел и осуществлением задач, стоящих перед правосудием по гражданским делам.

Значение экспертиз в самом общем виде сводится к следующему:

1) заключение является источником доказательственной информации;

2) посредством экспертизы выясняют происхождение и причинные связи отдельных фактов, признаков, механизм их образования;

3) экспертиза позволяет определить время наступления и протекания отдельных явлений;

4) экспертиза позволяет решить вопросы о тождестве лиц, предметов, животных, веществ, их групповой принадлежности;

5) экспертиза позволяет выявить состав вещества, дать качественную и количественную характеристику его элементов;

6) экспертиза дает возможность установить факты и состояния, имеющие юридическое значение;

7) экспертиза является средством предотвращения правонарушений, а также отдельных судебных ошибок.

Судебная экспертиза включает в себя следующие обязательные компоненты:

1) целевой - получение новых данных по делу в форме заключения эксперта, являющегося самостоятельным судебным доказательством;

2) специальный - необходимость применения специальных знаний в форме исследования;

3) правовой - наличие гражданской процессуальной формы (соблюдение процедуры).

На основании указанных признаков было сформулировано следующее определение судебной экспертизы.

Судебная экспертиза в гражданском судопроизводстве - это специальное исследование, проводимое сведущим лицом по определению суда (судьи) при наличии соответствующих оснований (специального - необходимость исследования фактических данных путем применения специальных знаний и процессуального - соблюдение процессуальной формы), для получения судебного доказательства по делу в форме заключения эксперта.

 

 

Заключение

 

Таким образом, судебная экспертиза, являясь одной из важнейших форм применения данных науки и техники для разрешения гражданских дел, играет немаловажную роль в повышении эффективности и качества гражданского процесса. Практика все настойчивее требует решения вопросов, связанных с производством экспертиз. Неслучайно в процессуальном законодательстве данный институт подвергается все более детальной регламентации, отражающей многолетний опыт экспертной деятельности и использования ее результатов в судебной практике. В ходе рассмотрения в дипломной работе данной темы, касающиеся судебной экспертизы в гражданском процессе, были сделаны следующие выводы:

Судебная экспертиза - это специальное исследование, проводимое сведущим лицом по определению суда при наличии соответствующих оснований (специального и процессуального) для получения судебного доказательства по делу в форме заключения эксперта. Из данного определения следуют обязательные компоненты судебной экспертизы: целевой специальный и правовой.

Эксперт -- самостоятельная процессуальная фигура. Экспертные действия -- самостоятельный процессуальный акт. При производстве экспертизы эксперт должен использовать только свои специальные знания. Требование, относящееся к соблюдению границ профессиональных знаний эксперта, относится не только к запрету его вторжения в область права, но также и других, неюридических областей знаний, не относящихся к компетенции эксперта.

Заключение эксперта как источник доказательств может рассматриваться таковым только в том случае, когда оно получено с соблюдением требований гражданско-процессуального закона. За соблюдение законности при проведении судебной экспертизы ответственен как эксперт, проводивший исследования, так и суд, назначивший ее.

Содержанием процессуальных действий выступают конкретные действия субъектов процесса. Вне правовой оболочки судебная экспертиза не существует.

Вне процессуальной формы нельзя получить заключение эксперта как судебное доказательство. При нарушении процессуальной нормы при назначении экспертизы, производства экспертизы, заключении экспертизы никакого доказательственного значения она не будет иметь. Но это не означает, что любая другая экспертиза не имеет формы и установленных требований к способам проведения, экспертному заключению.

Экспертиза имеет свои особенности, которые отличают ее от других процессуальных действий, имеет свои принципы, структуру и содержание.

Понятие «специальные знания» должно быть закреплено на законодательном уровне, дабы исключить его произвольное толкование. Глубокие познания юристов в отдельных отраслях права все же можно расценивать как специальные. Возможность производства правовых экспертиз необходимо узаконить.

Несомненным достоинством ГПК РФ явилось введение в процесс такого лица содействующего осуществлению правосудия как специалист Результаты деятельности специалиста могут быть различны:

1) при оказании суду технической помощи они доказательственного значения не имеют и не опосредуются в отдельном документе;

2) пояснения специалиста справочного опытного характера даваемые в письменной форме могут использоваться судом как доказательства.

Возможность использования результатов несудебной экспертизы должна быть предусмотрена в законодательстве.

Введение такого вида экспертизы как проверочная не имеет смысла. Вполне достаточно возможности назначения повторной экспертизы - при ее проведении суд передает новому эксперту (наряду с другими материалами дела, которые ранее передавались первоначальному эксперту) заключение, составленное первоначальным экспертом (для его изучения и избежание дальнейших ошибок).

Определение суда о назначении должно содержать совершенно точное определение экспертной задачи быть профессионально состоятельным.

В затруднительных случаях помощь суду при назначении экспертизы должен оказать специалист.

Вероятностное заключение эксперта имеет доказательственное значение и должно рассматриваться в качестве косвенного доказательства.

Процедура принятия перед судом сторонами клятвы-присяги возможность наложения штрафа вынесения решения в пользу противоположной стороны и ряд других мер противоречат принципам гражданского процесса и поэтому неприемлема.

Гарантии истинности фактов, отраженных в заключении эксперта, безусловно достаточно высоки, это обстоятельство не дает оснований расценивать его как «особое» доказательство. Заключение эксперта не имеет никаких преимуществ по сравнению с другими доказательствами. Оно равное среди равных.

 

 

Глоссарий

 

№ п/п	Понятие	Содержание
1	2	3
1	Атрибутация	искусствоведческая экспертиза
2	Атрибуция	установление: автора неподписанного художественного произведения; места и времени его создания.
3	Биржевая товарная экспертиза	экспертиза качества товаров, реализуемых на биржевых торгах.
4	Военно-врачебная экспертиза	экспертиза, определяющая годность по состоянию здоровья к военной службе граждан, подлежащих призыву на военную службу, поступающих на военную службу по контракту, пребывающих в запасе (резерве) Вооруженных Сил Российской Федерации, органов и пограничных войск федеральной службы безопасности, и военнослужащих.
5	Врачебно-страховая экспертиза	медицинское освидетельствование страхователей в связи с травмой, стойким расстройством здоровья, перенесенным заболеванием с целью установления причинно-следственной связи со страховым случаем, предусмотренным договором страхования.
6	Географическая экспертиза	оценка современного состояния среды и географический прогноз изменения этого состояния под воз- действием природных факторов и деятельности человека, проверка специалистами-географами проектов, направленных на изменение окружающей среды или способных косвенно повлиять на нее.
7	Государственная экологическая экспертиза	экологическая экспертиза, которая организуется и проводится на Федеральном уровне и на уровне субъектов РФ специально уполномоченными государственными органами в области экологической экспертизы в порядке, установленном законодательством, а также нормативными правовыми актами субъектов РФ.
8	Государственная экологическая экспертиза на уровне субъектов федерации	проводимая на уровне субъектов РФ обязательная государственная экологическая экспертиза: проектов нормативных правовых актов, реализация которых может привести к негативному воздействию на окружающую природную среду материалов, предшествующих разработке прогнозов развития и размещения производи- тельных сил на территории субъектов РФ; материалы комплексного экологического обследования участков территорий для после -дующего придания им правового статуса особо охраняемых природных территорий; документации, обосновывающей соглашения о разделе продукции и концессионные договоры;   проектов рекультивации нарушенных земель;   технико-экономических обоснований и проектов строительства, реконструкции, расширения.
9	Государственная экологическая экспертиза на федеральном уровне	проводимая на федеральном уровне обязательная государственная экологическая экспертиза: проектов правовых актов РФ, реализация которых может привести к негативным воздействиям на окружающую природную среду; материалов, предшествующих разработке прогнозов развития и размещения производительных сил на территории РФ; технико-экономических обоснований и проектов строительства, реконструкции, расширения и пр.; технико-экономических обоснований и проектов хозяйственной деятельности, которая может оказывать воздействие на окружающую природную среду сопредельных государств; проектов международных договоров и др.
10	Гражданский кодекс	единый систематизированный законодательный акт: определяющий правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности; регулирующий договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения. Регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность.
11	Гражданское право	отрасль права, регулирующая имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения участников гражданского оборота: граждан между собой, граждан и организаций и организаций между собой.
12	Гражданский процесс	урегулированная гражданским процессуальным правом совокупность действий и отношений, складывающихся между судом и другими субъектами при рассмотрении и разрешении гражданского дела.
13	Гражданское процессуальное право	совокупность правовых норм, регулирующих порядок рассмотрения и разрешения судом гражданских дел, а также порядок принудительного исполнения судебных постановлений
14	Комиссионная экспертиза	экспертиза, для которой характерно участие в исследовании одного объекта нескольких сведущих лиц представителей одного рода экспертиз (соответствующих дисциплин, специальностей).
15	Конституционные принципы	закрепленные в нормах Конституции Российской Федерации общие право- вые положения, регулирующие гражданское судопроизводство
16	Культурологическая экспертиза	исследование силами специалистов современного состояния культуры и путей ее дальнейшего развития. Обычно культурологическая экспертиза проводится в интересах регуляции функционирования науки в том или ином обществе или государстве.
17	Лица участвующие в деле	участники процесса, имеющие самостоятельный юридический интерес(личный или общественный) к исходу процесса, действующие в процессе от своего имени, имеющие право на совершение процессуальных действий, направленных на возникновение, развитие и окончание процесса, на которых распространяется законная сила судебного решения.
18	Маркетинговая экспертиза	экспертиза, в задачу которой входит оценка рыночной стоимости объекта на момент экспертизы.
19	Медико-социальная экспертиза	экспертиза, устанавливающая причину и группу инвалидности, степень утраты трудоспособности граждан и определяющая виды, объем и сроки проведения их реабилитации и меры социальной защиты. Медико-социальная экспертиза дает рекомендации по трудовому устройству граждан.
20	Международный гражданский процесс	составная часть международного частного права; совокупность правил процессуального характера, связанных с защитой прав иностранных граждан и юридических лиц в суде или в арбитраже.
21	Метрологическая экспертиза	анализ и оценивание оптимальности технических решений в части реализации вопросов метрологических требований, правил и норм.
22	Норма права	установленное государством общее правило поведения, регулирующее общественные отношения и охраняемое принудительной силой государства.
23	Отводы	институт гражданско-процессуального законодательства, нормы которого регулируют основания и порядок устранения от участия в деле определенного круга участников процесса
24	Оценочная экспертиза	профессиональная легитимная деятельность, направленная на оценку стоимости имущества или недвижимости, либо основных фондов предприятий:
25	Подведомственность	институт законодательства, определяющий круг гражданских дел, разрешение которых отнесено к компетенции определенного государственного органа или общественной организации
26	Правоотношение	урегулированное нормами права общественное отношение, участники которого являются носителями субъективных прав и обязанностей.
27	Суд	государственный орган, осуществляющий правосудие путем рассмотрения и разрешения уголовных, гражданских, административных и других категорий дел в установленном законом процессуальном порядке. В РФ суд является единственным органом, который полномочен осуществлять правосудие.
28	Судебная экспертиза	исследование, проводимое экспертом в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством, для установления по материалам уголовного, гражданского или арбитражного дела фактических данных и обстоятельств.
29	Судебно-медицинская экспертиза	медицинская экспертиза, которая производится в медицинских учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения экспертом бюро судебно-медицинской экспертизы, а при его отсутствии - врачом, привлеченным для производства экспертизы
30	Судопроизводство	порядок рассмотрения дел в суде или в административных органах.
31	Технико-технологическая экспертиза	экспертиза художественного произведения, в задачу которой входит определение сохранности и подлинности произведения путем анализа красок, холста, лака, манеры нанесения мазков и других технических деталей, характеризующих конкретный индивидуальный художественный почерк.
32	Трасологическое идентификационное исследование	исследование, осуществляемое путем сопоставления общих и частных признаков объекта с признаками, отобразившимися в следе.
33	Участники (субъекты) гражданского процесса	государственные органы, органы самоуправления, должностные лица, юридические и физические лица, выполняющие определенные функции, обладающие надлежащим процессуальным статусом и вступающие в правоотношения с судом (судьей) и судебным приставом-исполнителем
34	Экологическая экспертиза	комплексная оценка проектов хозяйственного строительства и использования природных ресурсов на предмет их соответствия экологической безопасности и системы рационального природопользования.
35	Эксперт	обладающее специальными познаниями в области науки, техники, искусства и ремесла лицо, которому судом поручено производство экспертизы
36	Экспертиза	специальное компетентное исследование точно сформулированного вопроса, требующее специальных знаний и представления мотивированного заключения.