Порядок поступления на государственную гражданскую службу

Служебный контракт вступает в силу со дня его подписания сторонами, если иное не установлено законодательством  или служебным контрактом.

Необходимо отметить и  тот факт, что поступающему на государственную  гражданскую службу гражданину может  быть назначено испытание.

После назначения на должность  гражданской службы гражданскому служащему  вручается служебное удостоверение  установленной формы.

В акте государственного органа о назначении на должность  гражданской службы и служебном контракте сторонами может быть предусмотрено испытание гражданского служащего в целях проверки его соответствия замещаемой должности гражданской службы. Срок испытания устанавливается продолжительностью от трех месяцев до одного года.

Отсутствие в акте государственного органа о назначении на должность  гражданской службы и служебном  контракте условия об испытании  означает, что гражданский служащий принят без испытания.

Для замещения должностей гражданской службы, за исключением  случаев, при назначение на должность  гражданской службы в порядке  перевода из другого государственного органа, может устанавливаться срок испытания продолжительностью от трех до шести месяцев.

По окончании установленного срока испытания при отсутствии у гражданского служащего соответствующего замещаемой должности гражданской  службы классного чина проводится квалификационный экзамен, по результатам которого гражданскому служащему присваивается классный чин. В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности гражданского служащего и другие периоды, когда он фактически не исполнял должностные обязанности.

При неудовлетворительном результате испытания представитель нанимателя имеет право:

1) предоставить гражданскому  служащему ранее замещаемую должность  гражданской службы;

2) до истечения срока  испытания расторгнуть  служебный контракт с гражданским служащим, предупредив его об этом в письменной форме не позднее, чем за три дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого гражданского служащего не выдержавшим испытание.

Решение представителя нанимателя гражданский служащий вправе обжаловать в суд.

Если срок испытания истек, а гражданский служащий продолжает замещать должность гражданской  службы, то он считается выдержавшим  испытание.

До истечения срока испытания  гражданский служащий вправе расторгнуть  служебный контракт по собственному желанию, предупредив об этом представителя  нанимателя в письменной форме не позднее, чем за три дня.

 

Таким образом, порядок поступления  на государственную гражданскую  службу Российской Федерации, предполагает что гражданин России поступающий  на данный вид государственной службы должны соответствовать квалификационным требованиям, пройти установленный  конкурс, после чего с ним заключается  служебный контракт и если это  необходимо назначается испытательный  срок.

В современной России существует президентская  программа подготовки управленческих кадров, по которой поручается организовать стажировку преподавателей в крупнейших вузах России и за рубежом, что  также подтверждает большую значимость для государства управленческой функции.

 

 

3.Испытание при поступлении  на государственную гражданскую  службу.

В акте государственного органа о  назначении на должность и служебном  контракте сторонами может быть предусмотрено испытание служащего в целях проверки его соответствия замещаемой должности. Срок испытания устанавливается продолжительностью от трех месяцев до одного года, а для служащих, назначенных на должность в порядке перевода из другого государственного органа, от трех до шести месяцев. Отсутствие в акте государственного органа о назначении на должность и служебном контракте условия об испытании означает, что служащий принят без испытания. По окончании установленного срока испытания при отсутствии у государственного гражданского служащего соответствующего замещаемой должности классного чина проводится квалификационный экзамен, по результатам которого ему присваивается классный чин в соответствии с законом.  

 

Испытание не устанавливается: 
1) для беременных женщин - гражданских служащих;  
2) для граждан, окончивших обучение в образовательных учреждениях профессионального образования и впервые поступающих на гражданскую службу в соответствии с договором на обучение с обязательством последующего прохождения гражданской службы; 
3)для граждан и гражданских служащих при замещении должностей гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (советники)", которые замещаются на определенный срок полномочий; 
4) для государственных служащих, назначенных на должности гражданской службы в порядке перевода в связи с реорганизацией или ликвидацией государственного органа либо сокращением должностей гражданской службы;

5)в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и другими федеральными законами. Для замещения должностей гражданской службы, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 27 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", гражданским служащим, назначенным на должность гражданской службы в порядке перевода из другого государственного органа, может устанавливаться срок испытания продолжительностью от трех до шести месяцев.  
          По окончании установленного срока испытания при отсутствии у гражданского служащего соответствующего замещаемой должности гражданской службы классного чина проводится квалификационный экзамен, по результатам которого гражданскому служащему присваивается классный чин в соответствии со статьей 11 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации". 
     

   В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности гражданского служащего и другие периоды, когда он фактически не исполнял должностные обязанности. 
        При неудовлетворительном результате испытания представитель нанимателя имеет право: 
1)     предоставить гражданскому служащему ранее замещаемую должность гражданской службы; 
2)    до истечения срока испытания расторгнуть служебный контракт с гражданским служащим, предупредив его об этом в письменной форме не позднее чем за три дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого гражданского служащего не выдержавшим испытание. 
         Решение представителя нанимателя гражданский служащий вправе обжаловать в суд.  
Если срок испытания истек, а гражданский служащий продолжает замещать должность гражданской службы, то он считается выдержавшим испытание. До истечения срока испытания гражданский служащий вправе расторгнуть служебный контракт по собственному желанию, предупредив об этом представителя нанимателя в письменной форме не позднее, чем за три дня.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Государственная гражданская служба в Российской Федерации является неотъемлемым атрибутом российской государственности. Всё это требует  точного соблюдения законодательства в данной сфере отношений, как  по порядку поступления на государственную  гражданскую службу, так и её прохождение  и увольнение. Но одним из важнейших  направлений повышения эффективности  государственной службы являются разработка и внедрение механизмов, обеспечивающих результативность профессиональной служебной  деятельности государственных служащих.

В связи с этим можно сформулировать следующие выводы:

Правовое регулирование государственно-служебных  процессов в настоящее время  отстает от темпов развития тенденций  и закономерностей в реформировании системы государственного управления, аппарата государства. Государственная  служба представляет собой систему  правоотношений, которые регулируются не только административно-правовыми  нормами, но и нормами других отраслей права: международного, конституционного, муниципального, трудового, финансового, гражданского, уголовного. К сожалению, нормативно-правовая база, регулирующая порядок прохождения государственной службы на федеральном, а, следовательно и на региональном уровне, не совершенна и требует доработки. Важный этап в реформировании государственной службы России ознаменован принятием федеральной программы "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)".

Продвижение по службе должно определяться в первую очередь личными качествами служащего, его опытом, профессионализмом, компетенцией, квалификацией, пригодностью к данному виду службы.

 

Целесообразно дальнейшее укрепление нормативно-правовой базы государственной  службы следует развивать по пути повышения правового статуса  органов управления государственной  службой и кадровых служб государственных  органов, установления четких правил, обеспечивающих увязку должностных  перемещений государственных служащих с результатами труда, обучения и  использования полученных знаний.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы.

 

1. Федерального закона от 27.05.2003 г. №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (ред. от 01.12.2007)

2. Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

3. Указ Президента РФ «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации», от 1.02.2005 г. №112.

4. Атманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. М., 2008.

5. Государственная служба: комплексный подход: учебник. М., 2009.