Понятие, значение и виды предварительного следствия

ПЛАН 
ВВЕДЕНИЕ  
Глава1. Понятие, значение и виды предварительного следствия  
1.1. Общая характеристика предварительного следствия 
1.2. Дознание и его формы 
Глава 2. Понятие и значение общих условий предварительного расследования 
Глава 3. Соединение и выделении уголовных дел 
3.1.  Выделение материала предварительной проверки 
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 
Нормативные источники 
Список использованной литературы  
ВВЕДЕНИЕ 
Деятельность органа дознания, следователя и прокурора, направленная на то, чтобы с помощью производства следственных действий по собиранию доказательств быстро и полно раскрыть преступление, всесторонне и объективно установить обстоятельства дела, изобличить виновных в совершении данного преступления, обеспечить привлечение их к уголовной ответственности и подготовить материалы уголовного дела для судебного разбирательства, является содержанием стадии предварительного расследования.  По конкретному делу (уголовному) необходимо выяснить причины и условия, способствовавшие совершению преступления, принять меры к их устранению, а также принять меры к возмещению причиненного преступлением вреда (ущерба). 
Предварительное расследование по действующему уголовно-процессуальному кодексу подразделяется на два вида – предварительное следствие и дознание. 
Основным видом расследования является предварительное следствие, выполнению задач которого служат определенные законом требования, которые принято именовать общими условиями предварительного следствия. 
Соединение и выделение уголовных дел, рассмотрению которого посвящена настоящая работа, является одним из основных условий предварительного расследования. В Уголовно-процессуальном кодексе Республики Казахстан соединение и выделение уголовных дел не включено в Главу 24 «Общие условия производства предварительного следствия», а выделено в Главу 5 «Ведение производства по уголовному делу»  (ст. 48, 49). 
Глава 1.  Понятие, значение и виды предварительного 
расследования 
Для выявления преступлений и всестороннего и объективного их расследования возбуждается уголовное дело. Инструкцией МВД СССР № 242 от 11 ноября 1970г., согласованной с Прокуратурой СССР был введен крайне неудачный критерий, по которому сам факт возбуждения уголовного дела уже считался раскрытием преступления. Естественно, это порождало весьма существенные негативные последствия: органы дознания и следователи, стремясь побыстрее отчитаться перед руководством о раскрытии преступления, допускали нередко незаконное и необоснованное  возбуждение дела. 
Указанный критерий был отменен. С 1987 г. преступление считается раскрытым после утверждения прокурором обвинительного заключения. А возбуждение уголовного дела было выделено в отдельную стадию производства по уголовным делам. 
 Непосредственно за стадией возбуждения уголовного дела следует стадия предварительного  расследования. Как уже отмечалось (во введении настоящей работы), ее содержанием является деятельность органа дознания, следователя и прокурора, направленная на то, чтобы с помощью производства следственных действий по собиранию доказательств быстро и полно раскрыть преступление, всесторонне и объективно установить обстоятельства дела, изобличить виновных в совершении данного преступления, обеспечить привлечение их к уголовной ответственности и подготовить материалы уголовного дела  для судебного разбирательства. Кроме этого по конкретному уголовному делу необходимо выяснить причины и условия, способствовавшие совершению преступления, принять меры к их устранению, а также принять меры к возмещению причиненного преступлением ущерба. 
Расследование определяется как предварительное, потому что оно осуществляется до судебного разбирательства дела, в ходе которого, как известно, решается вопрос о виновности лица в совершении преступления и назначается наказание за совершенное деяние. Однако в судебном заседании исследуются в основном материалы, собранные на предварительном следствии. Поэтому для того, чтобы суд имел возможность разрешить уголовное дело и вынести приговор, орган расследования должен собрать достаточные доказательства, которые могут быть положены в основу приговора. Помимо этого на предварительном следствии могут быть установлены обстоятельства, дающие основание прекратить уголовное дело. 
Предварительное расследование проводится по подавляющему большинству дел, направляемых для разбирательства в суд. Особый порядок прохождения уголовных дел предусмотрен лишь по делам частного обвинения (ст. 389 УПК РК) и по делам с протокольной формой досудебной подготовки материалов (гл. 37 УПК РК). Однако и по ним в определенных случаях может быть проведено предварительное следствие при дознании. 
Предварительное расследование бывает двух видов: предварительное следствие и дознание. 
Основным видом расследования является предварительное следствие. Это определяется, во-первых, тем, что законодатель относит к этому виду производство по большинству уголовных дел, кроме исключительных (в соответствии со ст. 191 УПК РК), а во-вторых, тем, что предварительное следствие может вестись и по делам, относимым к компетенции органов дознания, если это признает суд или прокурор необходимым. 
1.1. Общая характеристика предварительного следствия 
Предварительное следствие по уголовным делам производится следователями Комитета национальной безопасности, органов внутренних дел и налоговой полиции (ч. 3 ст. 191 УПК РК). В исключительных случаях его могут производить начальники следственных отделов, а также прокуроры. При этом на них распространяются все полномочия следователей. 
Следователь вправе возбуждать уголовное дело, производить по нему предварительное следствие. По делам, по которым предварительное следствие обязательно, следователь вправе в любой момент принять дело к производству и приступить к его расследованию, не дожидаясь выполнения органами дознания неотложных следственных действий, предусмотренных ст. 200 УПК РК. 
Все решения о направлении следствия и производства следственных действий следователь принимает самостоятельно, за исключением случаев, когда законом предусмотрено получение санкции прокурора или решения суда, и несет полную ответственность за их законное и  своевременное исполнение. Помимо этого следователь обязан выполнять указания прокурора, даваемые по конкретному делу в письменном виде. 
В случае несогласия следователя с указаниями  прокурора по расследуемому делу, он вправе обжаловать их вышестоящему прокурору (ч. 6  ст. 64 УПК РК). 
По расследуемым им делам следователь имеет право знакомиться с оперативно- розыскными материалами органов дознания, относящимися к расследуемому делу, давать им письменные, обязательные для исполнения поручения и указания в производстве розыскных и следственных действий и требовать от них содействия в производстве следственных действий. 
1.2. Дознание и его формы. 
Производство дознания основывается на том же законодательстве, что и предварительное следствие. Акты дознания имеют такое же юридическое значение, что и акты предварительного следствия. Перечень органов дознания дан в части 2 ст. 65 УПК РК. Это: органы внутренних дел; органы юстиции по делам о преступлениях, связанных с проявлением неуважения к суду и нарушениями порядка исполнения судебных решений; органы налоговой полиции – по делам о преступлениях, связанных с нарушениями налогового, финансового законодательства, а также законодательства о лицензировании; таможенные органы по делам  о контрабанде и уклонении от уплаты таможенных платежей; органы военной полиции – по делам о всех преступлениях, совершенных военнослужащими, проходящими военную службу по призыву или контракту в Вооруженных Силах Республики Казахстан, других войсках и воинских формированиях Республики Казахстан; гражданами, пребывающими в запасе, во время прохождения ими воинских сборов; лицами гражданского персонала воинских частей, соединений, учреждений в связи с исполнением ими служебных обязанностей или в расположении этих частей, соединений и учреждений;  
командиры пограничных частей – по делам о нарушении законодательства и Государственной границы РК, а также по делам о преступлениях, совершенных на континентальном шельфе РК; 
командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов, в случае отсутствия органа военной полиции, - по делам о всех преступлениях, совершенных подчиненными или военнослужащими, проходящими военную службу по призыву или контракту в Вооруженных Силах РК, других войсках и воинских формированиях РК, а также гражданами, пребывающими в запасе, во время прохождения ими воинских сборов; по делам о преступлениях, совершенных лицами гражданского персонала воинских частей, соединений, учреждений в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей или в расположении этих частей, соединений и учреждений; 
руководители дипломатических представительств, консульских учреждений и полномочных представительств РК – по делам о преступлениях, совершенных их работниками в стране пребывания; 
органы государственной противопожарной службы – по делам о всех преступлениях, связанных с пожарами. 
Помимо выполнения общих с органами предварительного следствия обязанностей на некоторые органы дознания возлагается производство необходимой оперативно-розыскной деятельности в целях выявления и раскрытия преступлений, изобличения лиц, их совершивших. Эта деятельность не является дознанием, а относится к самостоятельным функциям органов дознания, предусмотренным Законом об оперативно- розыскной деятельности и другими актами. Ее выполнение возлагается только на те органы дознания, которые располагают оперативными подразделениями. 
Оперативно-розыскной деятельностью принято считать осуществляемые гласно и негласно мероприятия в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод личности, собственности, безопасности общества и государства от преступных посягательств. 
Дознание по делам, по которым обязательно производство предварительного следствия начинается органом дознания и состоит из производства неотложных следственных действий по установлению следов преступления. К таким следственным действиям относятся: осмотр, обыск, выемка, задержание и допрос подозреваемых, освидетельствование, допрос потерпевших и свидетелей. О начале производства такого дознания немедленно уведомляется прокурор. 
Данная форма дознания ограничена 10-дневным сроком со дня возбуждения уголовного дела. По истечении  этого срока дело направляется следователю. После передачи дела орган дознания вправе производить по нему следственные действия (и розыскные) только по поручению следователя. Однако если не обнаружено лицо, совершившее преступление, орган дознания принимает оперативные меры для его установления и сообщает следователю о результатах. 
Другая форма дознания осуществляется при  расследовании дел, по которым производство предварительного следствия не обязательно. 
Она представляет собой расследование в полном объеме и завершается не передачей дела следователю или прокурору, а составление обвинительного заключения или постановления о прекращении производства по делу. Дознание такого рода от следствия отличают некоторые особенности: в частности, нормальный срок такого дознания – один месяц; по окончании дознания его материалы предъявляются только обвиняемому, а другие участники процесса лишь извещаются об окончании дознания (ст. 287 УПК РК). 
Глава 2.Понятие и значение общих условий предварительного расследования 
Выполнению задач предварительного расследования служат определенные законом требования, которые принято именовать общими условиями предварительного следствия. Они распространяются и на дознание. 
Общие условия, или требования, представляют собой законодательно закрепленные правила, соблюдение которых обязательно по всем  без исключения уголовным делам. Соблюдение общих условий создает предпосылки полноты, всесторонност 
и и объективности предварительного расследования и  способствует реализации прав и законных интересов участников уголовного процесса. 
Существует несколько классификаций общих условий предварительного расследования. Законодатель, закрепляя статьей 191 УПК обязательность предварительного следствия, в Главе 24 определяет следующие общие условия производства предварительного следствия: 
- последовательность и место производства предварительного следствия (ст. 192, 193 УПК РК); 
- сроки предварительного следствия, начало и окончание предварительного следствия (ст. 194, 195, 196 УПК РК); 
- процессуальная самостоятельность лиц, уполномоченных вести расследование и осуществлять контроль (ст. 197, 198, 199, 200 УПК РК). 
Общие правила производства следственных действий перечислены в статье 201 УПК РК. Согласно им: 
1) Следователь, привлекая к участию в следственных действиях предусмотренных законом лиц, удостоверяется в их личности, разъясняет им права и обязанности, а также порядок производства следственного действия. 
2) Производство следственного действия в ночное время не допускается, за исключением случаев, не терпящих отлагательства; 
3) При производстве следственных действий могут применяться технические средства и использоваться научно обоснованные способы обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления и вещественных доказательств. 
4) При производстве следственных действий недопустимо применение насилия, угроз и иных незаконных мер, а равно создание опасности для жизни и здоровья участвующих в них лиц; 
5) Следователь вправе привлечь к участию в следственных действиях работника органа дознания. 
Еще одно из общих условий предварительного следствия – принятие следователем какого-либо процессуального решения, на основе которого выносится постановление (ст. 202 УПК РК). 
В ходе производства следственного действия или после его окончания составляется протокол следственного действия, к которому могут прилагаться фотографические негативы и снимки, киноленты, диапозитивы, фонограммы и т.д., выполненные при производстве следственного действия (ч. 7 ст. 203), а также официальный документ специалиста, составленный им по результатам исследования в ходе производства следственного действия (ч. 8 ст. 203 УПКЕ РК). 
При принятии мер к выявлению и установлению причин и условий, способствовавших совершению преступлений, следователь вправе привлекать население и общественные объединения к участию в раскрытии преступлений и их расследовании. В частности, в соответствии со  статьей 204 УПК РК, следователь вправе внести в соответствующие государственные органы, организации и лицам, исполняющим в них управленческие функции, представление о принятии  мер по устранению установленных при производстве по уголовному делу обстоятельств, способствовавших совершению преступления или других нарушений закона. 
И, наконец, указанное в Главе 24 условие – недопустимость разглашения данных предварительного следствия и дознания. 
Кроме того, в Главе 5 «Ведение производства по уголовному делу» законодатель выделил еще несколько условий, общих не только для предварительного расследования, но и производства по уголовному делу в целом. Среди них выделим два: соединение и выделение уголовных дел (ст. 48 УПК РК  и ст. 49 УПК РК). В Главе 3 настоящей работы приведен подробный анализ указанных статей.  
Глава 3. Соединение и выделение уголовных дел 
Соединение и выделение уголовных дел является одним из основных общих условий, как предварительного расследования, так и всего производства по уголовному делу. Содержание и выделение уголовных дел регламентируется статьями 48, 49 (соответственно) УПК РК. В этих статьях содержатся правил, соблюдаемые при производстве данных действий: они могут производиться с целью обеспечения всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела, с учетом роли обвиняемых в расследуемом преступлении, их вины, невозможности производства по делу со многими обвиняемыми и пр. 
Соединение в одно производство предусмотрено для трех категорий дел: 
- по обвинению нескольких лиц в совершении, в соучастии одного или нескольких преступлений. Здесь речь идет о соучастии в преступлении или преступлениях, когда участники объединены единством намерения; 
- по обвинению одного лица в совершении нескольких преступлений; 
- по обвинению в заранее не обещанном укрывательстве особо тяжких преступлений (ст. 48 УПК РК). В данном случае соединение осуществляется в отношении лица, совершившего преступление, и лица, укрывшего, к примеру, преступника, орудие и средства совершения преступления, предметы, добытые преступным путем, следы преступления, доказательства виновности. 
Указанный перечень не исчерпывающий. Исходя из редакции статьи 48 УПК РК можно сделать вывод, что возбужденное в судебном разбирательстве дело, связанное с рассматриваемым, тоже подлежит соединению с последним. 
Соединение уголовных дел – это право, а не обязательность компетентного органа. Соединение дел должно осуществляться не всегда, а только тогда, когда оно позволяет лучше выяснить общую картину происшествия и предупредить совершение аналогичных (преступлений) правонарушений. 
Как показывает опыт, уголовные дела целесообразно соединять, когда вина одного лица находится в прямой зависимости от действий другого. Нельзя подвергать соединению дела по обвинению лиц, действия которых совершенно не связаны. У дел иногда одна свидетельская база, один потерпевший. Но это еще не основание их соединения. Более того, такого рода дела не всегда правомерно соединять. 
К принятию решения о соединении или выделении дела следует подходить с особой осторожностью. Согласно пункту 2 статьи 303 УПК РК судья вправе направить уголовное дело для производства дополнительного расследования в случае, если оно неправильно соединено или разъединено. 
На стадии предварительного следствия решение о соединении дел вправе вынести лицо, производящее дознание, следователь либо прокурор. Решение о соединении дел, принятое органом дознания, следователем, прокурором, оформляется постановлением Содержание такого документа  законодателем не регламентировано. 
На практике выработано правило, согласно которому в постановлении о соединении дел обязательно отражаются основания и цели соединения. Во всем остальном данное постановление отвечает общим требованиям к подобного рода процессуальным документам, а значит, состоит из трех частей: вводной, описательной и резолютивной. Такой документ в своей описательной части должен обязательно иметь ссылку на статью 48 УПК РК. 
Согласно части второй указанной статьи, не должны соединяться в одном производстве: 
1) одинаковые обвинения в отношении разных лиц; 
2) обвинения в отношении лиц, которым приписывается совершение преступлений относительно друг друга, кроме случаев, когда рассматривается дело частного обвинения; 
3) дела, по одному из которых уголовное преследование осуществляется в частном порядке, а по другому – в публичном порядке; 
4) все другие обвинения, совместное рассмотрение которых может полностью помешать объективному рассмотрению дела. 
В течение двадцати четырех часов, установленных законодателем, копия постановления, вынесенного органом преследования о соединении дел, должна быть направлена прокурору. 
Согласно статьи 199 УПК РК решение о соединении и выделении дел (ч. 2 ст. 199) принимаются только руководителем следственной группы. 
Срок производства по делу, в котором  соединены несколько дел, исчисляется со дня возбуждения последнего по времени дела. Если по одному из соединяемых дел в качестве меры пресечения применен арест либо домашний арест, срок следствия исчисляется со дня возбуждения дела, по которому применены указанные меры пресечения (ч. 4 ст. 48 УПК РК). 
Срок проведения предварительного слушания по соединенным в одно нескольким делам исчисляется со дня поступления в суд последнего дела. 
Выделение дела допускается  только в случаях, вызываемых необходимостью, если это не отразится на всесторонности, полноте объективности исследования дела, а также, если возможно реальное судебное рассмотрение каждого из уголовных дел. 
С соблюдением этих условий по указанию прокурора из уголовного дела по обвинению лица или лиц в совершении нескольких преступлений в отдельное производство для завершения расследования может быть выделено дело в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 49 УПК РК. Это в отношении: 
1) отдельных обвиняемых, когда уголовное дело подлежит приостановлению по основаниям, предусмотренным статьей 50 УПК РК; 
2) отдельных обвиняемых, когда основания для закрытого судебного разбирательства, связанные с охраной государственных секретов, относятся к ним, но не относятся к остальным обвиняемым; 
3) несовершеннолетнего обвиняемого, привлеченного к уголовной ответственности вместе со взрослыми; 
4) отдельных неустановленных лиц, подлежащих привлечению к уголовной ответственности. 
Иначе говоря, прокуроры в случае необходимости вправе давать указания о выделении уголовного дела в самостоятельное производство о преступлениях с большим количеством эпизодов и участников (крупные финансовые мошенничества, бандитизм и др.) при условии, что невозможно своевременно закончить расследование в полном объеме или когда обвиняемые скрылись от следствия, а принятое решение не повлияет на всесторонность, полноту, объективность исследования и разрешения дела, а также в случаях, указанных в п.2.3. часть 2 статьи 49 УПК РК (охр. Гос. Секретов и несовершеннолетние обвиняемые). Это положение в статье 49 звучит так: 
- В случае расследования многоэпизодного уголовного дела, по которому истекают сроки следствия или ареста, следователь, признав, что по части обвинения расследование проведено полно, всесторонне, вправе выделить часть дела в отдельное производство для направления его в суд, если это не будет препятствовать расследованию и рассмотрению дела в остальной части» (ч. 2 ст. 49) 
Если по уголовному делу получены сведения о действиях, содержащих признаки преступлений, не связанных с данным делам, все материалы о них должны быть незамедлительно выделены для решения вопроса о возбуждении  нового уголовного дела в порядке, предусмотренным УПК РК. 
В законе не дано полного перечня оснований выделения уголовного дела, но что бы под таковыми ни подразумевалось, необходимы: 
- отсутствие связи между делами, о которой упоминается в части 1 статьи 48 УПК РК применительно к соединению дел; 
- под видом выделения дела на должно вуалироваться возбуждение нового уголовного дела по преступлению, ранее не подвергавшемуся предварительному расследованию. 
Можно выделить дело не в отношении каких-либо невзаимосвязанных эпизодов преступной деятельности, а в отношении конкретных обвиняемых. Можно выделить дело по обвинению лица, скрывшегося от правоохранительных органов, или в случае психического или иного тяжкого заболевания обвиняемого, удостоверенного врачом, который работает в медицинском учреждении. 
Все вышеуказанные основания выделения уголовного дела применимы как на стадии предварительного расследования, так и на судебных стадиях. Тем не менее есть одно основание, которое не может быть реализовано на стадии предварительного расследования. О таковом можно говорить, исходя их части 1 статьи 50 УПКЕ РК в пункте, котором указано, что производство по уголовному делу может быть полностью или в соответствующей части приостановлено постановлением дознавателя, если суд обратился в Конституционный Совет Республики Казахстан с представлением о признании неконституционным подлежащего применению в данном уголовном деле закона или иного нормативного акта, ущемляющего закрепленные Конституцией права и свободы человека и гражданина. Когда в таких случаях применение этого закона касается не всех, а одного из обвиняемых, и выделение дела по нему не повлияет на всесторонность, полноту и объективность разрешения дела в отношении остальных подсудимых, дело в отношении первого из них может быть выделено в отдельное и приостановлено. 
При применении института выделения уголовного дела следует опасаться возможности переложения вины с одного обвиняемого на другого, выдвижение на первый план второстепенного участника. 
Выделение дела всегда проводится по постановлению компетентного органа. Перед тем, как приступить к его составлению, следует определиться, какие документы будут выделены из первого дела, какие – в подлинниках, какие – в копиях. Если какой-то документ выделяется из дела, то в последнем обязательно должна остаться копия документа. 
При выделении дела в отдельное производство копии следственных документов должны быть удостоверены. В суд нельзя направлять неудостоверенные ксерокопии протоколов следственных действий и иных процессуальных документов. В случае несоблюдения этого правила у суда не будет возможности проверить документальность представленных доказательств.  Форма постановления о выделении уголовного дела не определена законом. Тем не менее, любое такое постановление должно содержать: 
- существо дела (иначе – фабулу); 
- основания и мотивировку выделения дела; 
- ссылку на соответствующие статьи УПК; 
- перечень выделяемых материалов. 
Копия постановления о выделении дела приобщается к делу, из которого новое дело выделено. Подлинник подшивается в новом (выделенном) деле. Вновь выносить постановление о возбуждении уголовного дела в таких случаях закон не требует. 
Дело считается возбужденным с момента его выделения, если по данному факту не прошли следственные действия и ни к кому не применялась мера пресечения. В ином случае срок расследования следует исчислять с момента наличия в распоряжении компетентного органа достаточных данных, указывающих на признаки преступления, в отношении которого и выделено отдельное производство. 
Выделение и соединение дел не может осуществляться органами дознания по делам, для которых производство предварительного следствия обязательно. 
3.1  Выделение материала предварительной проверки. 
До вынесения постановления о возбуждении уголовного дела его нет, а значит,  анализируемое правовое положение не может касаться деятельности, осуществляемой на первой стадии уголовного процесса. Между тем на практике имеют место случаи выделения не только дела, но и материалов предварительной проверки.  После выделения материала осуществляется его постановление о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного дела. 
Процессуальной основой  существования такого института служит ст. 182 УПК РК. В процессе расследования следователь обнаруживает признаки не связанного с исследуемым деянием преступления. Это обстоятельство возлагает на него обязанность разрешить данный повод к возбуждению уголовного дела. А институт истребования материалов позволяет выделить из уголовного дела в материалах предварительной проверки необходимые копии документов. 
Срок предварительной проверки такого материала определен и составляет не более десяти суток. 
В описанной ситуации должен быть составлен письменный документ. Между тем законодатель не дал пояснений по поводу того, как этот документ должен называться и каким образом оформляться. В литературе предлагается оформлять постановление о выделении материалов предварительной проверки, но возможен и иной вариант. Следователь письменно закрепляет факт непосредственного обнаружения признаков преступления. Формой составляемого при этом документа может служить рапорт следователя, справка или копия любого протокола следственного действия, в процессе которого имел место факт обнаружения признаков преступления. После этого отдельным документом оформляется истребование материалов (копий находящихся в уголовном деле документов), и затем продолжается предварительная проверка в обычном порядке. 
Срок проверки в таком случае должен исчисляться лишь с момента обнаружения признаков нового, не связанного с первым преступления, то есть обычно со дня составления протокола того следственного действия, в процессе которого впервые стало известно о вероятности наличия признаков преступления в ранее неизвестном факте.  
ЗАКЛЮЧЕНИЕ  
На стадии предварительного расследования, равно как и во время судебного разбирательства (в отличие от прочих условий) орган, ведущий уголовный процесс, вправе вынести постановление о соединении или выделении уголовных дел. 
Эти действия производятся с целью более быстрого полного и объективного раскрытия уголовного дела. 
Решение о соединении и выделении уголовных дел принимают прокуроры и следователи, возглавляющие следственные группы. По делам, по которым предварительное расследование не обязательно, такое решение может принимать и орган дознания. 
Предварительное расследование – одна из важных стадий производства по уголовному делу, т.к. именно в ней собираются и исследуются материалы для составления обвинительного заключения и направления дела в суд. А решения о соединении и выделении уголовных дел может  положительно   или негативно сказаться на достаточности и даже достоверности доказательств и в целом, на правильность принятия окончательного решения суда по уголовному делу. 
Поэтому компетентный орган должен быть крайне осторожен при принятии таких решений и действий. 
Нормативные источники 
УПК РК – ч. 1 ст. 8 Главы 2 «Задачи и принципы уголовного процесса»; 
Ст. 48, 49, 50 Главы 5 «Ведение производства по уголовному делу»; 
Ст. 191 – 205 Главы 24 «Общие условия производства предварительного следствия»; 
Ст. 62 – 65 Главы 8 «Гос. Органы и должностные лица, осуществляющие функции уголовного преследования»; 
Ст. 265 – 268 Главы 34 «Приостановление и возобновление предварительного следствия»; 
Ст. 471, 474 Главы 51 «Возобновление производства по делу ввиду вновь открывшихся обстоятельств».  
Список использованной литературы 
1. Уголовный процесс. Учебник под ред. К.Ф. Гуценко.-М.: Изд. Зерцало, 1998. –608 с. 
2. Абдумажидов Г.А. Расследование преступлений (процессуально правовое исследование). Ташкент, 1986. 
3. Басков В.И. Протокольная форма досудебной подготовки материалов. М., 1989. 
4. Бордик С.В. Деятельность органов дознания и предварительного следствия и права и обязанности граждан, соприкасающихся с ними. М., 1983. 
5. Калашникова Н.Я. Общие условия судебного разбирательства. М., 1963. 
6. Бюллетень Верховного Суда РК, 1997 № 10.