Понятие подведомственности. Разграничение подведомственности между общими и арбитражными судами

 

 

Содержание

1. Понятие подведомственности. Разграничение подведомственности между общими и арбитражными судами. Последствия несоблюдения правила подведомственности.

2. Каков порядок рассмотрения заявления о выдаче судебного приказа?

3.Задача 1

4. Задача 2

5. Список использованной литературы

 

 

 

                       

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие подведомственности.

Разграничение подведомственности между общими и  арбитражными судами.

Последствия несоблюдения правила подведомственности.

  Понятие подведомственности   

 Значение  подведомственности достаточно  многогранно. Прежде всего, подведомственность  выступает в качестве межотраслевого  института права, выполняющего  функции распределительного механизма  юридических дел между различными  юрисдикционными органами. В условиях построения и осуществления системы государственной власти на принципах разделения властей подведомственность играет роль рабочего юридического механизма, позволяющего реализовать данное положение в государственно-правовом строительстве. Ведь недостаточно провозгласить начала разделения властей, необходимо и реально воплотить его в законодательство и юридическую практику всех государственных органов с помощью правовых критериев. 
   Подведомственность является одним из юридических условий, определяющих возникновение права на обращение в суд. В этом аспекте подведомственность очерчивает пределы реализации данного права, определяя границы судебной власти в соотношении с законодательной и исполнительной. Подведомственность выступает и в качестве юридического факта в конкретном фактическом составе, определяющем возникновение гражданского процесса. При обращении в суд подведомственность из качества юридического условия становится юридическим фактом, который устанавливается судьей при решении вопроса о возбуждении гражданского дела. При этом в конкретном фактическом составе юридическим фактом является не сама по себе подведомственность, а ее конкретный, определенный вид. В каждом фактическом составе может быть либо исключительная судебная подведомственность, либо разновидности множественной подведомственности. 
   Данное положение отражено в целом в содержании ГПК, где в зависимости от конкретного вида подведомственности устанавливаются последствия, связанные с несоблюдением ее правил (п. 1 ч. 1 ст. 134 и п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК). Подведомственность выступает не только в качестве правообразующего фактического обстоятельства. В ряде случаев неподведомственность может быть и правопрепятствующим, и правопрекращающим юридическим фактом в зависимости от конкретной фактической ситуации ( например: ч. 1 ст. 220, ч. 2 и 6 ст. 222 ГПК).

Разграничение подведомственности исковых дел.

Подведомственность  исковых дел судам общей юрисдикции определяется методом исключения, т. е. они рассматривают все дела, кроме тех, которые прямо отнесены к ведению арбитражных судов.

По общему правилу  отнесение к подведомственности арбитражных судов исковых дел  осуществляется на основании двух признаков  в совокупности:

1) характера  спора - он является экономическим,  связанным с осуществлением предпринимательской деятельности;

 2) характеристики спорящих субъектов - это юридические лица и граждане-предприниматели.

Наряду с  общим правилом АПК предусматривает  специальную подведомственность. Так, независимо от характера спорящих субъектов, подведомственны арбитражным, а не общим судам дела:

1) о несостоятельности  (банкротстве);

2) по спорам  о создании, реорганизации и ликвидации  организаций;

3) по спорам  об отказе в государственной  регистрации, уклонении от государственной  регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

4) по спорам  между акционером и акционерным  обществом, участниками иных хозяйственных  товариществ и обществ, вытекающим  из деятельности хозяйственных  товариществ и обществ, за исключением  трудовых споров;

5) о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

6) другие дела, возникающие при осуществлении  предпринимательской и иной экономической  деятельности, в случаях, предусмотренных  федеральным законом.

При объединении нескольких связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду, а другие - арбитражному суду, все требования подлежат рассмотрению в суде общей юрисдикции, если их разделение невозможно.

Если разделение требований возможно, судья выносит определение о принятии требований, подведомственных суду общей юрисдикции, и об отказе в принятии требований, подведомственных арбитражному суду.

Разграничение подведомственности дел, возникающие  из публичных правоотношений.

Арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства дела об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда. Общее правило подведомственности дел об оспаривании нормативных актов остается прежним - они подведомственны судам общей юрисдикции.

К специальной  подведомственности арбитражных судов  отнесены дела по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также по спорам о создании, реорганизации и ликвидации организаций. В этих случаях критерием разграничения подведомственности между общими и арбитражными судами служит характер деятельности, ради осуществления которой создана организация. Дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации, а также по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации организаций, не имеющих в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, не подлежат рассмотрению арбитражными судами.

Последствия несоблюдения правила подведомственности.

   Законом предусмотрены следующие последствия несоблюдения правил подведомственности: 
1) Суд отказывает в принятии заявления (п.1 ч.1 ст.134 ГПК); 
2) Производство по ошибочно принятому к производству делу прекращается (абз.2 ст.220 ГПК); 
3) Суд рассмотрел дело и вынес решение. Такое решение отменяется, дело прекращается (ст.365 ГПК) 
4) Решение исполнено. В таком случае имеет место быть поворот исполнения решения суда.

Порядок рассмотрения заявления о выдаче судебного приказа.

Часть 1 ст. 123 ГПК РФ предусматривает, что заявление о вынесении  судебного приказа подается в суд по общим правилам подсудности, устанавливаемым процессуальным законодательством. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ дела о выдаче судебного приказа относятся к подсудности мирового судьи. 
   По выдаче судебного приказа применяются:

общие правила территориальной подсудности (ст. 28 ГПК РФ); альтернативная подсудность по требованиям о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей (ст. 29 ГПК РФ); подсудность по связи дел (ст. 31 ГПК РФ), если требования предъявлены к нескольким должникам; договорная подсудность (ст. 32 ГПК РФ). 
   Заявление о вынесении судебного приказа оплачивается государственной пошлинной в размере 50% ставки, установленной для исковых заявлений. 
   В соответствии со ст. 89 ГПК РФ от уплаты государственной пошлины освобождены заявители по требованиям о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, о начисленной, но не выплаченной заработной плате, налоговые органы по недоимкам и др. 
   Заявление о вынесении судебного приказа подается в письменной форме. В нем должны содержаться сведения, установленные ст. 124 ГПК РФ. Так, указывается наименование суда, в который подается заявление; наименование взыскателя, его место жительства (место нахождения); четко аргументируются требования взыскателя и указываются обстоятельства, на которых основаны требования; документы, подтверждающие требование взыскателя. Если в заявлении указана просьба об истребовании движимого имущества, то заявитель обязан указать и стоимость этого имущества, подтвердив ее соответствующими документами. 
   “Если имеются расхождения между суммой, указанной взыскателем, и суммой, определенной в прилагаемых документах, это рассматривается, как наличие спора о праве и в принятии заявления может быть отказано”. 
   Заявление должно быть подписано взыскателем или его представителем, имеющим соответствующие полномочия, оформленные доверенностью. 
   Судебный приказ — это судебный акт, который содержит вводную, мотивировочную, резолютивную части. 
   Исходя из ст. 127 ГПК РФ вводная часть включает: номер производства; дату вынесения приказа; наименование суда; фамилию и инициалы судьи, вынесшего приказ; наименование, место жительства или место нахождения взыскателя; наименование, место жительства или место нахождения должника. 
   Мотивировочная часть судебного приказа состоит из документов, обосновывающих заявленное требование, а также указывается закон, согласно которому это требование удовлетворено (или в удовлетворении отказано). 
   В резолютивной части судебного приказа указывается размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначается движимое имущество, подлежащее истребованию, с указанием его стоимости. 
   Кроме того, в резолютивной части устанавливается размер неустойки, если это предусмотрено законом или договором, а также размер пеней и государственная пошлина, подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход бюджета. 
   Часть 2 ст. 122 ГПК РФ обязывает — при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей — указать (кроме перечисленных сведений) дату и место рождения должника, место его работы, имя и дату рождения каждого ребенка, на содержание которых присуждены алименты, размер платежей, взыскиваемых ежемесячно с должника, и срок их взыскания. 
   Судебный приказ составляется на специальном бланке в двух экземплярах и подписывается судьей. Экземпляр, который выдается взыскателю, судья заверяет гербовой печатью, а для должника изготавливается копия судебного приказа. 
   Первый экземпляр остается в производстве суда. Судебный приказ согласно ст. 126 ГПК РФ выносится в течение 5 дней со дня подачи заявления в суд. Так как имеет место упрощенный порядок, то отсутствует судебное разбирательство, и стороны не заслушиваются. 
   Копию судебного приказа судья отправляет должнику, который имеет право в течение 10 дней предоставить свои возражения. 
   Так как в законе (ст. 128 ГПК РФ) срок отправки должнику судебного приказа не указан, то следует руководствоваться ст. 214 ГПК РФ, предусматривающей: если лица, участвующие в деле, не присутствовали в судебном заседании, копии решения суда высылаются им не позднее 5 дней с даты принятия решения в окончательном варианте. 
   Если от должника в 10-дневный срок поступают возражения, то судья согласно ст. 129 ГПК РФ отменяет судебный приказ и в определении указывает взыскателю, что заявленное требование может быть предъявлено в порядке искового производства. 
   Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее 3 дней после дня его вынесения. 
   Определение об отмене судебного приказа не подлежит обжалованию. 
   Статья 130 ГПК РФ предусматривает: если в установленный срок возражения от должника не поступят, то судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа, который должен быть заверен гербовой печатью. 
   Таким образом, судебный приказ является одновременно и судебным актом, и исполнительным документом, и по просьбе взыскателя может быть направлен судом для исполнения судебному приставу-исполнителю. Часть 2 ст. 130 ГПК РФ предусматривает, что если государственная пошлина взыскивается с должника в доход соответствующего бюджета, то на основании судебного приказа выдается исполнительный лист (который также заверяется гербовой печатью суда и направляется для исполнения).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задача 1.

     В районном суде под председательством судьи Федорова Г.К. слушалось гражданское дело по иску водителя Ферукшина М.А. о восстановлении на работе.

В судебном заседании  истец Ферукшин М.А. заявил ходатайство  об отложении дела и переводе ему  с русского на татарский язык докладных  записок начальника колонны, явившихся основанием для издания приказа об увольнении. Ферукшин М.А. пояснил, что проживает в селе, в котором большинство жителей составляет татарское население. Он лучше понимает содержание документов на татарском языке, чем на русском. Представитель ответчика возразил против удовлетворения ходатайства, полагая, что его удовлетворение только помешает правильному разрешению дела, поскольку все работники предприятия общаются на русском языке.

Суд удалился для  обсуждения ходатайства.

Какое определение  вынесли бы вы, являясь судьей?

 

Согласно ст. 9 ГПК РФ, гражданское судопроизводство ведется на русском языке - государственном  языке Российской Федерации или  на государственном языке республики, которая входит в состав Российской Федерации и на территории которой находится соответствующий суд. В военных судах гражданское судопроизводство ведется на русском языке.

Лицам, участвующим  в деле и не владеющим языком, на котором ведется гражданское  судопроизводство, разъясняется и обеспечивается право давать объяснения, заключения, выступать, заявлять ходатайства, подавать жалобы на родном языке или на любом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

На основании  выше указанной статьи судья удовлетворяет  ходатайство об отложении дела и переводе ему с русского на татарский язык докладных записок начальника колонны истца Ферукшина М.А.

 

Задача 2

Городская администрация  г. Северокамска обратилась в суд  с иском о выселении Шубина Т.П. из занимаемого им жилого помещения по договору социального найма. В обоснование своего требования истец указал, что ответчик систематически нарушает права и законные интересы соседей. В качестве свидетелей он просил вызвать соседей по квартире Зуеву С.С., Демина К.Д. и Демину С.В., которые могут подтвердить, что ответчик постоянно оскорбляет их, нецензурно бранится, угрожает физической расправой, регулярно приводит в квартиру своих знакомых, распивает с ними спиртные напитки, устраивая шумные «сцены». Также было заявлено ходатайство о вызове в суд участкового уполномоченного Кукина И.М., к которому соседи неоднократно обращались с жалобами на поведение ответчика.

Кроме того, к исковому заявлению  прилагались копия решения суда о выселении Шубина из занимаемого  им ранее жилого помещения за систематическое нарушение прав и законных интересов соседей и копия постановления о наложении административного штрафа за мелкое хулиганство, совершенное Шубиным на городском стадионе.

Ответчик, возражая против иска, просил допросить в качестве свидетеля соседа по дому Букина Т.С., который может подтвердить, что предъявление иска инициировано супругами Демиными, которые хотят освободить занимаемое ответчиком жилое помещение и использовать его для личных нужд, а также то, что с этой целью супруги вступили в сговор с другой соседкой и участковым уполномоченным.

Кроме того, ответчик представил положительную характеристику со своего места работы, копию приказа директора  предприятия об объявлении ему благодарности  за активное участие в культурно-массовых мероприятиях, а также выписку из истории болезни, содержащую сведения о том, что он длительное время страдает неврологическим заболеванием и ему противопоказано какое-либо нервное напряжение.

Определите  относимость фактов и доказательств  по данному делу.

При рассмотрении признаков доказательств они должны быть относимыми. Вопрос об относимости доказательств решает как суд, так и участвующие в деле лица. Но окончательное решение вопроса за судом, который вправе запретить ссылку на какие-либо доказательства, не удовлетворить ходатайство об их истребовании и проч. 
В соответствии со ст. 59 ГПК суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для дела. Следовательно, относимость доказательств - это наличие их значения для дела. 
При определении доказательств к относимым следует сначала определить, имеют ли значение для дела факты, для установления которых предлагается доказательство, а затем может ли доказательство подтвердить или опровергнуть относимый к делу факт. При положительном ответе доказательство может считаться относимым. Относимыми будут доказательства, подтверждающие (опровергающие) факты, указанные в диспозиции соответствующей нормы материального права (в соответствии с предметом иска), правоустанавливающие факты, факты повода к иску, факты активной и пассивной легитимации, а также те факты, с помощью которых устанавливаются доказательственные факты, процессуальные и проверочные факты.  
Относимость доказательств иногда сложно определить в момент подачи иска. Поэтому, если суд отказывает в принятии доказательства как не относящегося к делу, это не препятствует сторонам позже вновь заявить ходатайство об исследовании или истребовании этого же доказательства. 
В целом относимость доказательств характеризует их сущность. Не относящееся к делу доказательство одновременно является недопустимым.