Понятие и система правоохранительных органов Российской Федерации

10) выступает в качестве  представителя доверителя в налоговых  отношениях.

Адвокат вправе оказывать  иную юридическую помощь, не запрещенную  федеральным законом.

2.6 Министерство  Юстиции Российской Федерации 

Министерство юстиции  Российской Федерации (Минюст России) — федеральное министерство, проводящее государственную политику и осуществляющее управление в сфере юстиции, а  также координирующее деятельность в этой сфере иных федеральных  органов исполнительной власти.

Согласно Указу Президента России от 13 октября 2004 года (в редакции от 23 октября 2008 года), Минюст:

1) занимается выработкой  и реализацией государственной  политики и нормативно-правовым  регулированием в сфере:

·          исполнения уголовных наказаний,

·          регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций,

·          адвокатуры,

·          нотариата,

·          государственной регистрации актов гражданского состояния,

·          легализации и апостиля,

·          обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов;  

2) осуществляет правоприменительные  функции и функции по контролю  и надзору в сфере:

·          исполнения уголовных наказаний,

·          регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественные объединения, политические партии и религиозные организации,

·          адвокатуры,

·          нотариата,

·          государственной регистрации актов гражданского состояния.

Возглавляет Министерство министр  юстиции. В его подчинении 7 заместителей.

В структуру Минюста входят:

·          Центральный аппарат

·          11 департаментов по основным направлениям деятельности

·          Департамент регистрации ведомственных нормативных правовых актов

·          Департамент организации и контроля

·          Департамент нормативно-правового регулирования, анализа и контроля в сфере исполнения наказаний

·          Департамент государственной службы и кадров

·          Департамент международного права и сотрудничества

·          Департамент конституционного законодательства

·          Департамент гражданского и социального законодательства

·          Департамент управления делами

·          Департамент по делам некоммерческих организаций

·          Департамент по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой

·          Департамент законопроектной деятельности и мониторинга правоприменения

·          Уполномоченный Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека — заместитель Министра и его аппарат

·          Отдел рассмотрения жалоб по уголовно-правовым вопросам

·          Отдел рассмотрения жалоб по гражданско-правовым вопросам

·          Отдел анализа прецедентной практики, организации и контроля исполнения решений

·          Отдел делопроизводства

·          Научный центр правовой информации

·          государственное учреждение «Федеральное агентство по правовой защите результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения»

·          Российская правовая академия

·          Федеральные государственные учреждения «Государственные юридические бюро»

·          Судебно-экспертные учреждения

·          Территориальные органы Министерства юстиции Российской Федерации

·          2 федеральные службы:

·          Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России)

·          Федеральная служба судебных приставов (ФССП России)

 

Глава 3. Судебная система Российской Федерации 

Судебная система Российской Федерации — система специализированных органов государственной власти (судов), осуществляющих правосудие на территории Российской Федерации.

3.1 Суды общей  юрисдикции

Суд общей юрисдикции —  это суд, осуществляющий правосудие по гражданским, уголовным делам  и делам, возникающим из административных правонарушений, а также иным делам, подсудным судам общей юрисдикции. В Российской Федерации к судам  общей юрисдикции относятся: Верховный  Суд Российской Федерации, верховные  суды республик в составе Российской Федерации, краевые, областные суды, суды автономных областей, автономных округов, Московский и Санкт-Петербургский  городские суды, районные (городские) суды, и система военных судов. К федеральным судам в судах  общей юрисдикции относятся также  специализированные суды (это не чрезвычайные суды, и их создание не вызвано чрезвычайной ситуацией). В настоящее время  в РФ нет специализированных судов, хотя концепция развития судебной системы  предусматривает в частности  создание административных, ювенальных и миграционных судов. Для автоматизации  деятельности судов общей юрисдикции всех уровней используется Государственная  автоматизированная система Российской Федерации «Правосудие» (ГАС «Правосудие»).

3.2 Верховный Суд

Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным  судам общей юрисдикции.

Верховный Суд Российской Федерации осуществляет в предусмотренных  федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью  судов общей юрисдикции, включая  военные и специализированные федеральные  суды.

Верховный Суд Российской Федерации в пределах своей компетенции  рассматривает дела в качестве суда второй инстанции, в порядке надзора  и по вновь открывшимся обстоятельствам, а в случаях, предусмотренных  федеральным законом, — также  и в качестве суда первой инстанции.

Верховный Суд Российской Федерации является непосредственно  вышестоящей судебной инстанцией по отношению к верховным судам  республик, краевым (областным) судам, судам городов федерального значения, судам автономной области и автономных округов, военным судам военных  округов, флотов, видов и групп  войск.

Верховный Суд Российской Федерации дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Полномочия, порядок образования  и деятельности Верховного Суда Российской Федерации устанавливаются федеральным  конституционным законом.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации (ПВС РФ; лат. plenum — полное) — орган Верховного суда РФ, представляющий собой собрание всех судей Верховного суда России. ПВС РФ правосудие не осуществляет, а обеспечивает правильное и единообразное применение законов судами и дает разъяснения и толкования норм права посредством принятия постановлений.

Пленум Верховного Суда РФ действует в составе Председателя Верховного Суда РФ, заместителей Председателя и членов Верховного Суда РФ. В заседаниях Пленума участвуют Генеральный  прокурор РФ и Министр юстиции  РФ. Участие Генерального прокурора  РФ в работе Пленума обязательно. В заседаниях Пленума по приглашению  Председателя Верховного Суда РФ могут  участвовать судьи, члены Научно-консультативного совета при Верховном Суде РФ, представители  министерств, государственных комитетов, ведомств, научных учреждений и других государственных и общественных организаций.

3.3 Районные суды

Районный суд — основное звено судов общей юрисдикции, в котором рассматриваются дела по первой и второй (по отношению  к мировым судьям) инстанции и  в апелляционном порядке. Он является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым  судьям, действующим на территории соответствующего судебного органа. Рассматривает более сложные  дела, чем мировые судьи. Районные суды образуются в соответствии с  федеральными законами в районах, районах  в городах (в крупных городах), а также в городах (в последнем  случае они называются городскими судами).

Районный суд состоит  из профессионалов-судей, количество которых  должно определяться нагрузкой на судей  по разрешению дел. 

3.4 Мировые судьи

Мировые судьи в Российской Федерации являются судьями общей  юрисдикции субъектов Российской Федерации  и входят в единую судебную систему  Российской Федерации. Полномочия, порядок  деятельности мировых судей и  порядок создания должностей мировых  судей устанавливаются Конституцией Российской Федерации, Федеральным  конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации», иными  федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, а порядок назначения (избрания) и деятельности мировых судей  устанавливается также законами субъектов Российской Федерации. Мировой  судья рассматривает в первой инстанции:

·  уголовные дела о преступлениях, за совершение которых может быть назначено максимальное наказание, не превышающее трех лет лишения свободы;

·  дела о выдаче судебного приказа;

·  дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

·  дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества, при стоимости имущества, не превышающей 50 000 рублей;

·  иные дела, возникающие из семейно-правовых отношений, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка;

·  дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей 50 000 рублей;

·  дела об определении порядка пользования имуществом;

·  дела об административных правонарушениях, отнесенные к компетенции мирового судьи Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях либо законами субъектов Федерации. 

3.5 Военные суды

Военные (флотские) окружные суды это суды РФ, действующие в  Вооруженных Силах РФ, входящие в  единую судебную систему РФ, осуществляющие задачи правосудия. Ранее именовались  военными трибуналами. Система военных  судов состоит из военной коллегии Верховного суда России (высшее звено); военного суда Вооруженных Сил, округов, групп войск (второе звено); военных  судов армий, соединений, флотилий, гарнизонов (первое звено).

Военные суды рассматривают  уголовные дела:

а) о преступлениях, совершенных  военнослужащими Вооруженных Сил, военнообязанными во время прохождения  ими учебных сборов, а также  лицами офицерского состава, прапорщиками, мичманами, сержантами и матросами  органов Федеральной службы безопасности;

б) о преступлениях, совершенных  рабочими и служащими Вооруженных  Сил в связи с исполнением  служебных обязанностей или в  расположении воинской части, военном  учреждении, заведении, предприятии  и военной организации (ст.ст.9, 12 Положения о военных трибуналах). Система военных судов занимается также разрешением гражданских  дел между военнослужащими и  Министерством обороны (иными федеральными органами, где предусмотрена военная  служба) и рассмотрением дел об административных правонарушениях  военнослужащих, подведомственных согласно КоАП РФ судам общей юрисдикции.

3.6 Арбитражные  суды

Высший Арбитражный  Суд Российской Федерации

Высший Арбитражный Суд  Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических  споров и иных дел, рассматриваемых  арбитражными судами, осуществляет в  предусмотренных федеральным законом  процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения  по вопросам судебной практики. В состав Высшего арбитражного суда входит Пленум.

Федеральные арбитражные  суды округов (арбитражные кассационные суды)

Осуществляют проверку решений, принятых арбитражными судами субъектов  Федерации и арбитражными апелляционными судами, входящих в данный округ.

Например: Федеральный арбитражный  суд Уральского округа (ФАС УО) - осуществляет проверку решений, принятых арбитражными судами Республики Башкортостан, Коми-Пермяцкого автономного округа, Курганской области, Оренбургской области, Пермской области, Свердловской области, Удмуртской Республики, Челябинской области и соответствующими арбитражными апелляционными судами; Федеральный арбитражный суд Приволжского округа (ФАС ПО) - осуществляет проверку решений, принятых арбитражными судами Астраханской области, Волгоградской области, Пензенской области, Самарской области, Саратовской области, Республики Татарстан, Ульяновской области, апелляционные суды являются судами по проверке в апелляционной инстанции законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой инстанции.

Арбитражный апелляционный  суд действует в составе

— президиума арбитражного апелляционного суда; — судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих  из гражданских и иных правоотношений; — судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений,

Кроме этого, в составе  арбитражного апелляционного суда по решению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации могут  быть образованы иные судебные коллегии по рассмотрению отдельных категорий  дел, а также постоянные судебные присутствия, расположенные вне  места постоянного пребывания арбитражного апелляционного суда.