Положительные и отрицательные аспекты института медиации

«Положительные и отрицательные аспекты

института медиации»

 

 

28 января 2011 года в целях реализации правовой реформы, гуманизации уголовной политики, в результате ведения научно-исследовательской работы многих научных деятелей и практиков, в том числе судей Верховного Суда Республики Казахстан был принят Закон Республики Казахстан «О медиации».

Если окунуться в историю, то можно указать, что данный правовой институт получал свое применение еще во время ханского правления в Казахстане, в частности именовался как «суд биев». Данный титул был заслуженным почетным званием среди общества, претендент мог признаваться «бием» после народного признания его. В качестве основных признаков титула «бий» являлось доскональное знание норм обычного права, обладание ораторским искусством и честность.

Одним из главных оснований для принятия вышеуказанного закона явилось большая загруженность судей по рассмотрению дел, влекущее за собой низкое качество отправления правосудия, затяжные судебные разбирательства по некоторым категориям дел и т.д.

Так, согласно п. 5 ст. 2 этого Закона медиация - процедура урегулирования спора (конфликта) между сторонами при содействии медиатора (медиаторов) в целях достижения ими взаимоприемлемого решения, реализуемая по добровольному согласию сторон.

Таким образом, медиация – это процедура, основанное на добровольных началах разрешения спора с помощью посредника двумя и более участниками определенных правоотношений для достижения компромисса, исключения конфликтных ситуации и сохранение устойчивой эмоциональной обстановки в отношениях.

В силу того, что данный правовой институт является новым, в практике возникают многочисленные вопросы, ему даются оценки, как положительного, так и отрицательного характера.

В связи с чем, данная работа посвящена анализу положительных и отрицательных аспектов Закона Республики Казахстан «О медиации» и самой процедуры медиации.

В первую очередь хотелось бы отметить положительный аспект медиации в небольшом расходе средств для разрешения спора, то есть процедура медиации обходится дешевле, нежели оплата госпошлины для рассмотрения дела в суде. Более того, возможно избежать также трату денежных средств за оплату проездов, процессуальных расходов, судебных издержек и т.д. в рамках рассмотрения дела в суде.

Во-вторых, разрешение спора посредством медиации дает небольшую трату времени. Хотя и предусмотрено, что процедура медиации в исключительных случаях может затягиваться до 6 месяцев в совокупности, однако, судебные тяжбы могут продолжаться годами, поскольку несогласие одного из сторон по делу в любом случае порождает принесение соответствующей жалобы для рассмотрения его в вышестоящем суде, которое требует соблюдение определенных сроков, предусмотренных действующим законодательством.

В третьих, как было выше отмечено при разрешении спора посредством применения медиации сохраняется устойчивая эмоциональная обстановка среди участников правоотношений, поскольку наша политика направлена на укрепление взаимного сотрудничества и содействия друг другу. Действительно, веками сложившийся традиций, обычай «гостеприимства» среди казахов дал возможность признать наше государство интернациональным, мирным и т.д.

Более того, сей день немало необоснованных, незаконных методов воздействия применяют органы государственной власти, в частности незаконные действия некоторых должностных лиц, которые в дальнейшем отрицательно влияют на эмоциональный фон любого гражданина. К примеру, необоснованное затягивание рассмотрений обращений, создание волокиты при даче разъяснений, некорректное поведение государственного служащего.

В целях борьбы с этим, предпринимаются многочисленные мероприятия. Но, в основном лица, которые были очевидцами таких ситуаций или же подверглись незаконному обращению, претерпевают страдания, дискомфортные ситуации, что в дальнейшем влияет на психологическую сторону индивида.

Также, гражданское законодательство основано на принципе равенства всех перед законом и судом, то есть никто не вправе указывать свои правила. При этом, в повседневной жизни, часто сталкиваемся с отношениями, где лицо, занимающее доминирующее положение, злоупотребляя своим положением, диктует правила лицу, который в какой то степени становится подвластным, что в свою очередь также влечет за собой психологическую нагрузку.

Тем самым, накапливая в себе такие отрицательные факты, человек может перенести какие либо заболевания, в том числе относящиеся к неизлечимым.

Считаю, что институт медиации является тем инструментом, который не дает оснований для возникновения психологической нагрузки, исключает конфликтные ситуации, на мирной основе разрешает спор и при этом сохраняет отношения, сохраняет качества сотрудничества и взаимопомощи.

В качестве минусов медиации я наблюдаю только факт затягивания спора, в случае не достижения согласия в ходе применения медиации.

Но, в то же время, считаю, что в зависимости от компетенции того или иного медиатора будет зависеть и итог процедуры.

На основании этого, хотелось бы выразить мнение о необходимости ведения статистической отчетности по работе медиаторов в целях стимулирования последних к достижению положительных результатов и рационального выбора со стороны клиентов.

Что касается Закона Республики Казахстан, то здесь необходимо отметить, что данный нормативно-правовой акт нуждается во внесении изменений и дополнений.

К примеру, по моему мнению, необходимо регламентировать порядок исполнения соглашений об урегулировании спора (конфликта) и последствия неисполнения его.

Кроме того, целесообразно полно регламентировать случаи, когда медиатор может быть допрошен в качестве свидетеля о сведениях, ставших ему известными в ходе медиации, поскольку данная норма противоречит назначению статьи (ст. 8 этого Закона).

Помимо этого, имею предложение об исключении фактов участия в разрешении спорах непрофессиональных медиаторов, поскольку специальное знание, во всяком случае, будет давать возможность разрешить спор не выходя за рамки закона, поскольку на практике имели место отклонения судом соглашения об урегулировании спора ввиду нарушения императивных требований закона.

На основании вышеизложенного, полагаю, что применение процедуры медиации в Казахстане станет частью повседневной жизни и в целом общей культуры казахстанского общества.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Академия государственного управления

при Президенте Республики Казахстан

Институт правосудия

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Эссе на тему: «Положительные и отрицательные аспекты

института медиации»

 

 

 

 

 

 

исполнитель: магистрант института правосудия 1 курса

Туратпаев С.Ш.

 

 

проверил: кандидат юридических наук, преподаватель кафедры уголовного и административного права и процесса Алибеков А.Н.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Астана, 2013 г.