Особое производство

в) определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон. Не; на то, что в особом производстве отсутствуют стороны, судья установить наличие правоотношений между заявителем и гражданином, в отношении которого ставится вопрос о признании без веста отсутствующим или об объявлении умершим. В связи с этим в законе указывается на необходимость определения цели установления правового положения граждан;

г) разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и участников процесса. В качестве лиц, участвующих в деле, суд привлекает прокурора, а также орган опеки и попечительства. Суд привлечь к участию в деле иных заинтересованных лиц, вызвать свидетелей и проч. Суд также должен определить заинтересованных по делу;

д) представление необходимых доказательств сторонами, лицами, участвующими в деле.

Необходимые доказательства по делам о признании гражданина безвестно отсутствующим:

а) справка о месте жительства;

б) доказательства отсутствия гражданина в месте его жительство в течение одного года (свидетельские показания родственников, сослуживцев, друзей и проч., справки с места работы и т. д.);

в) доказательства предпринятых мер по установлению места нахождения гражданина, в отношении которого ставится вопрос о признании его безвестно отсутствующим (ответы на запросы суда, справки из столов и проч.);

г) доказательства отсутствия сведений о другом жительства гражданина (ответы адресных столов и прочие с подтверждающие (или опровергающие) отсутствие лица в течение одного года в месте его жительства); этими же доказательствам подтверждаться предпринятые заявителем меры по розыск;, гражданина;

д) доказательства отсутствия или наличия поведения гражданина, скрывающегося от отбывания наказания, принудительного исполнения судебных актов и актов иных органов;

е) доказательства наличия правовой цели признания гражданина отсутствующим (например, если заявление подает супруг, тс может быть расторжение брака в упрощенном порядке - в органах Загса). Следовательно, доказательством является наличие свидетельства о браке. Если признание гражданина безвестно отсутствующим требуется для усыновления, то предъявляется свидетельство о рождении ребенка.

Необходимые доказательства по делам об объявлении гражданина умершим:

а) справка с места жительства гражданина;

б) доказательства отсутствия гражданина в месте его жительства в течение пяти лет (свидетельские показания родственников, соседей, сослуживцев, друзей и проч., справки с места работы и т. д.);

в) доказательства предпринятых мер по установлению места нахождения гражданина, в отношении которого ставится вопрос об объявлении его умершим (ответы на запросы суда, справки из адресных столов и проч.);

г) доказательства отсутствия сведений о другом месте жительства гражданина (ответы адресных столов и прочие сведения);

д) доказательства отсутствия или наличия умышленного поведения гражданина, скрывающегося от отбывания наказания, принудительного исполнения судебных актов и актов иных органов;

е) извещение отдела загса об отсутствии актовой записи гражданского состояния о смерти лица;

ж) доказательства наличия правовой цели признания гражданина безвестно отсутствующим. Например, если заявление подает супруг, то целью может быть прекращение брака, следовательно, доказательством является свидетельство о браке.

В тех случаях, когда имеет место специальный предмет доказывания и когда отдельные факты, входящие в него не признаны общеизвестными, требуется представление соответствующих доказательств. Например, доказательством того, что военнослужащий или гражданин пропал без вести в связи с военными действиями, являются сообщения военкомата, командировочные удостоверения в район военных действия, свидетельские показания и проч. В любом случае необходимым доказательством является извещение военкомата о пропаже данного лица;

5) примирение сторон. Данное  положение не относится к особому  производству, поскольку в этом  виде судопроизводства отсутствуют  стороны, следовательно, суд не принимает  меры к примирению сторон.

2. Поскольку важным обстоятельством  по делам как о признании  гражданина безвестно отсутствующим, так и по объявлению гражданина  умершим является установление  факта отсутствия в течение  установленного законом периода  времени, то от судьи требуется  выявить, кто может сообщить сведения об отсутствующем лице. Это могут быть родственники, супруг, сослуживцы, соседи.

Данные о гражданине могут находиться в соответствующих организациях, в связи с чем суд наделяется правом направления запросов в жилищные органы по последнему известному месту жительства гражданина, по месту его работы, органы внутренних дел, воинские части. Суд направляет письменные запросы в соответствующие организации. Гражданин, отсутствующий долгое время, может располагать имуществом, относительно последнего возможно назначение доверительного управления. В этом случае суд, установив наличие имущества у отсутствующего лица, в отношении которого возбуждено дело о признании его безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим, вправе предложить органу опеки и попечительства назначить доверительного управляющего имуществом такого гражданина.

По ранее действовавшему законодательству орган опеки и попечительства назначал опекуна для охраны имущества гражданина, признанного судом безвестно отсутствующим. В настоящее время назначается управляющий таким имуществом. Инициировать вопрос о назначении доверительного управления имуществом могут и заинтересованные лица. Орган опеки и попечительства вправе назначит: управляющего имуществом. Передача имущества в доверительное управление а также само доверительное управление осуществляется п: правилам, установленным в ГК (ст. 1012-1026). Дела о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении гражданина умершим рассматриваются с обязательны с участием прокурора. Прокурор извещается судом о времени и месте рассмотрения дела.10

В случае неявки прокурора дело подлежит отложению. Участие прокурора призвано гарантировать защиту прав и интересов гражданина, в отношении которого заявлено требование о признании его безвестно отсутствующим или об объявлении умершим.

Разбирательство дела о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим заканчивается вынесением решения.

В решении (в резолютивной части) суд указывает: фамилию, имя, отчество гражданина; год и место его рождения; последнее известное место жительства; начало безвестного отсутствия или дату смерти гражданина.

В случаях установления места пребывания лица, в отношении которого возбуждено дело о признании его безвестно отсутствующим или об объявлении умершим, либо несоответствия срока неизвестности пребывания установленному в законе суд отказывает в удовлетворении заявления.

Решение суда, которым гражданин признан безвестно отсутствующим, служит основанием для передачи его имущества лицу, с которым орган опеки и попечительства в соответствии со ст. 38 ГК РФ заключает договор доверительного управления этим имуществом при необходимости постоянного управления им.

Решение суда, которым гражданин объявляется умершим, является основанием для внесения органом записи актов гражданского состояния записи о смерти этого гражданина в книгу государственной регистрации актов гражданского состояния. Данное решение должно быть направлено в соответствующий орган загса в трехдневный срок. При регистрации смерти лица, признанного в установленном законом порядке умершим, временем смерти в записи акта о смерти указывается дата вступления в законную силу решения суда. Если же решением суда установлен факт смерти лица в определенное время, то в записи акта о смерти записывается дата, указанная в решении суда.

В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, суд по заявлению самого гражданина, а также по заявлению заинтересованных лиц, по инициативе которых рассматривалось дело о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим, возобновляет производство по делу и выносит новое решение в том же производстве, в котором гражданин был признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим. Независимо от времени явки гражданин, объявленный умершим, может потребовать от любого лица возврата сохранившегося имущества, которое безвозмездно перешло к этому лицу после объявления гражданина умершим, за исключением случаев, предусмотренных п.3 ст.302 ГК РФ.

Новое решение суда, которым было отменено ранее вынесенное решение, служит основанием для отмены управления имуществом гражданина и для аннулирования записи о смерти в книге государственной регистрации актов гражданского состояния (ст. 280 ГПК).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

В работе были рассмотрены аспекты правового регулирования особого производства в гражданском процессе Российской Федерации.

Данный правовой институт имеет большое значение для жизни общества, т.к. значительное количество дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции, разрешается в порядке особого производства.

Целью особого производства является не разрешение спора о праве, а устранение имеющейся неопределенности в отношении самого разнообразного круга обстоятельств, действий или событий.

Особое производство - вид гражданского судопроизводства, отличающийся от искового отсутствием спора о праве и, как следствие этого, отсутствием спорящих сторон с противоположными юридическими интересами. Особое производство характеризуется как неисковое, одностороннее производство.

Поскольку в особом производстве отсутствует спор о праве, то по делам данного вида судопроизводства нет сторон (истца, ответчика), третьих лиц. Дело возбуждается заявителем, в рассмотрении дела могут участвовать заинтересованные лица. В связи с этим в особом производстве в меньшей степени проявляется принцип состязательности. Принцип диспозитивности действует также не в полной мере, поскольку в особом производстве не применяются такие типичные для искового производства институты, как мировое соглашение, признание иска, отказ от иска, обеспечение иска.

В заключении хочется отметить, что очень важно правильное понимание норм института гражданского процессуального права, регламентирующих порядок особого производства. Несмотря на кажущуюся простоту, дела особого производства вызывают зачастую сложности у заявителей при подаче заявлений в суд. Данные сложности, как показывает практика возникают особенно при определении круга заинтересованных лиц, которые должны быть привлечены к участию в деле. Понимание норм позволит правильно подходить к вопросу разрешения дел как правоприменителями, так и заинтересованными лицами, что в свою очередь обеспечит оперативность рассмотрения дел в особом порядке.

Признание физического лица безвестно отсутствующим или объявление его умершим имеет важное значение так как неизвестность местонахождения лица, участвующего в каких-либо материальных правоотношениях порождает неопределённость и возможные убытки от этого. В то же время, суд тщательно должен исследовать доказательства, чтобы исключить злоупотребления в данной категории дел.

Таким образом, особое производство в гражданском процессе играет значительную роль. Судебные органы имеют возможность значительно расширить свою деятельность по выполнению правоохранительной функции и оказывать содействие укреплению законности в деятельности органов государственного управления, а граждане и организации — использовать судебный порядок для защиты своих субъективных прав и охраняемых законом интересов.

Подводя итоги можно сказать, что особое производство значительно ускоряет гражданский процесс в отношениях, где отсутствует спор о праве. Благодаря сжатым срокам рассмотрения и упрощённости процесса снимается значительная часть нагрузки с судов. Институт особого производства упрощает жизнь гражданам в плане затраты времени на осуществление юридического оформления фактических обстоятельств.

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Нормативно-правовые акты и иные официальные документы

1. Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 02.11.2013)// Российская газета. N 238-239. 08 .12. 1994.

2. Закон РФ от 2 июля 1992 г. N 3185-I(ред. от 28.12.2013) "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".

3.  Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 № 138-ФЗ // с последними изм. и доп. от 23.12.2010 № 389-ФЗ. //

4.  Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) от 30.11.1994 N 51-ФЗ // с последними изм. и доп. от 08.05.2010 N 83-ФЗ и от 27.07.2010 N 194-ФЗ //

5.  Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (ТК РФ) (с последними изм. и доп. от 27 июля 2010 г).

6.  Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (с последними изм. и доп. от 30 ноября 2010 г. N 328-ФЗ)

7.  Федеральный закон от 16 апреля 2001 г. N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" // с последними изм. и доп. от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ //

8.  Закон РФ от 2 июля 1992 г. N 3185-I "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (с последними изм. и доп. от 27 июля 2010 г.)

9.  Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-I (с последними изм. от 19 июля 2009 г. N 205-ФЗ.) //

10.  Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (с последними изм. и доп. от 28 июля 2010 г. N 241-ФЗ) //

11.  Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (с последними изм. и доп. от 21.07.2009 N 183-ФЗ//