Особая правовая охрана конституции

   Предложенная Президентом Медведевым конституционная реформа нацелена на реализацию потенциала Конституции, и она должна стать предметом обсуждения. Было бы ошибкой, ссылаясь на финансовый кризис, внешние вызовы, необходимость модернизации, свернуть обсуждение, к которому ответственная часть общества готова.

   В этой связи хочется рассмотреть предложенные "уточняющие поправки", которые "дают дополнительный ресурс для стабильного функционирования институтов власти".

   В послании мы услышали о реабилитации ключевой для конституционной реформы 1990-1993 годов идеи парламентского контроля за деятельностью Правительства например, заслушивание ежегодного отчета Правительства, согласие парламента на назначение не только Премьера, но и членов "малого кабинета", каким сегодня является Президиум Правительства, а также постановка вопроса об их отставке, осуществление парламентского контроля за расходованием средств государственной казны. В эпоху финансового кризиса мы видим ровно обратное - делегирование Госдумой Правительству своего единственного серьезного конституционного полномочия - контроля за расходованием бюджета и управления бюджетным процессом (пусть, как заверяют, это мера временного характера). Но то, что Правительству вменяется отчитываться по поставленным парламентом вопросам - небольшой, но шаг вперед в развитии сложившейся формы правления.

   Что касается главной из поправок: идее увеличить сроки конституционных полномочий Президента и Государственной Думы до 6 и 5 лет соответственно, то здесь мнения разделились. Одни считаются, что нет ничего страшного в корректировке положений Конституции, касающихся политической системы РФ. Стабильным в Конституции должен быть правовой режим граждан, защита прав и свобод, фундаментальные основы строя, права собственности, суд - эти вещи не должны подвергаться коррективам. Устройство же политической системы при всей важности все-таки носит вторичный характер. Другие считают, что оставался один нормальный механизм - выборы; он должен быть регулярно, как часы, задействован раз в 4 года. Увеличивая срок в полтора раза, мы сокращаем частоту задействования этого механизма и соответствующего тренинга гражданской ответственности народа ровно в полтора раза. Это многовато для демократического правового государства.

   Но, несмотря на вносимые в конституцию корректировки, Конституция по-прежнему является фундаментом системы права. Выступая ядром, фундаментом системы права, Конституция действует не изолированно, а в рамках этой системы. Конституция - органическая составная часть и центральное звено, главный структурообразующий элемент системы права, её основной юридический источник. Значение конституции проявляется и в том, что она устанавливает исходные начала функционирования всей системы права и одновременно входит в систему каждой отрасли права и законодательства как базовый источник.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение.

 

   Объект исследования данной курсовой это правовые инструменты охраны Конституции РФ.

   В заключение хотелось бы отметить, что система охраны Конституции РФ еще находится в стадии становления и далека от идеала. Но, несмотря на это, возникновение такой системы свидетельствует о повышении роли Конституции в нашем государстве, что само по себе важно, поскольку именно Конституция, принятая всенародным голосованием, должна ограничивать граждан РФ от произвола государственных органов, обеспечивать достойное существование всем гражданам России и не допустить возврата к тоталитаризму.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников.

 

1. "Конституция Российской  Федерации" (принята всенародным  голосованием 12.12.1993) //, - М.: "Собрание  законодательства РФ", 26.01.2009, №  4, ст. 445.

2. Федеральный конституционный  закон от 26.02.97 № 1-ФКЗ "Об  Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" М.: "Собрание законодательства РФ", 03.03.1997, № 9, ст. 1011.

3. Федеральный конституционный  закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ "О  Правительстве Российской Федерации" (одобрен СФ ФС РФ 14.05.1997) – М.: "Собрание законодательства РФ", 22.12.1997, № 51, ст. 5712.

4. Федеральный конституционный  закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ "О  Конституционном суде Российской  Федерации" (одобрен СФ ФС РФ 12.07.1994) – М.: "Собрание законодательства  РФ", 25.07.1994, № 13, ст. 1447.

5. Федеральный закон  от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов российской федерации" (принят ГД ФС РФ 22.09.1999) – М.: "Собрание законодательства РФ", 18.10.1999, № 42, ст. 5005.

6. Постановление Пленума  Верховного Суда РФ от 31.10.1995 №  8 "О некоторых вопросах применения  судами конституции российской  федерации при осуществлении  правосудия", Государственная власть  и местное самоуправление, 2005, №  5.

7. Государственное право Российской Федерации. Учебник/ Под ред. О.Е. Кутафина. – М.: Юрид. лит., 1996. с. 7.

12. Козлова Е.И., Кутафин  О.Е. Конституционное право России: учеб. – 4-е изд., перераб. и доп.  – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. с.66-70.

11. Коллизионное право:  учебное и научно-практическое пособие/ Ю.А. Тихомиров. – М.: Изд-е г-на Тихомирова, 2000, с.251-252.

9. Колосова Н.М. Конституционная  ответственность - самостоятельный  вид юридической ответственности.// Государство и право. - 1997. - № 2. - С.86 - 91.

8. Колюшин Е.И. Конституционное (государственное) право России: Курс лекций. – М.: Изд-во МГУ, 1999, с. 29-43.

10. Кутафин О.Е. Источники  конституционного права Российской  Федерации. – М.: Юристъ, 2002., с. 34-50.

13. Румянцев О.Г. "Конституция:  курс на пересмотр", "ЭЖ-Юрист", 2008, № 45.