Основы гражданского судопроизводства в РК.

Тема Основы гражданского судопроизводства в РК. 
 
1. Основные понятия гражданского процессуального права. 
 
2. Контроль и ответственность в процессуальном праве. 
 
1. Основные понятия гражданского судопроизводства . Гражданское процессуальное законодательство РК регулирует общественные отношения, возникающие при отправлении судами правосудия при рассмотрении и разрешении исковых и иных дел, отнесенных к их компетенции, посредством императивно-диспозитивного метода. 
 
Гражданское процессуальное право состоит из 2 частей: Общей и Особенной. 
 
Нормы Общей части гражданского процесса содержат общие правила судопроизводства. Данные нормы имеют значение в определении порядка всего гражданского судопроизводства. К ним относятся: гражданское процессуальное законодательство; задачи и принципы гражданского судопроизводства; подведомственность гражданских дел; подсудность гражданских дел; состав суда и отводы (самоотводы); лица, участвующие в деле; представительство в суде; доказательства и доказывание; судебные расходы; меры принуждения; процессуальные сроки; судебные извещения и вызовы; досудебное урегулирование имущественных споров. 
 
Нормы Особенной части имеют значение для отдельной стадии гражданского процесса. Данные нормы регулируют: производство в суде первой инстанции; производство по пересмотру судебных постановлений; нормы, регулирующие порядок восстановления утраченного производства и судопроизводства с участием субъектов иностранного права; нормы об исполнении судебных актов. 
 
Действующий ГПК РК предусматривает три вида гражданского судопроизводства: исковое; особое исковое; особое приказное. 
 
Стадия процесса — часть (этап) судопроизводства, объединяющая определенный круг процессуальных действий, направленных на достижение самостоятельной (окончательной) цели. Главное для определения самостоятельной стадии процесса — ее завершенность. Гражданский процесс делится на следующие стадии: производство в суде первой инстанции: возбуждение дела, подготовка дела к судебному разбирательству, рассмотрение и разрешение дела в судебном заседании — судебное разбирательство, завершающееся вынесением и оглашением решения (заочного решения) или заключительного определения; производство в суде апелляционной инстанции (пересмотр не вступивших в законную силу судебных актов и вторичное рассмотрение дела по существу вышестоящей инстанцией в результате реализации права на апелляционное обжалование и опротестование; производство в порядке судебного надзора (пересмотр судебных актов, вступивших в законную силу, специально созданными судебно-надзорными органами); производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам; исполнительное производство (исполнение в принудительном порядке судебных и иных актов органами исполнительного производства). 
 
Субъектный состав гражданских процессуальных правоотношений составляют: 1) главные правоотношения — это отношения, возникающие между судом и истцом; судом и ответчиком; судом и заявителем по делам особого производства; судом и лицом, возбуждающим дело в защиту прав и законных интересов других лиц в соответствии со статьями 55 и 56 ГПК РК; 2) дополнительные правоотношения — это отношения четырех типов: а) суд — третье лицо, заявляющее самостоятельные требования на предмет спора о праве; б) суд — третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований; в) суд — прокурор, вступивший в начатое дело; г) суд — государственный орган либо орган местного самоуправления, вступающие в процесс с целью дачи заключения по делу; 3) служебно-вспомогательные правоотношения — это отношения, участниками которых, с одной стороны, выступает суд, а с другой — свидетель, эксперт, специалист, переводчик и др. 
 
Стадии гражданского процесса. В основе критерия по стадиям гражданского процесса обычно выделяют отношения следующих типов: суд первой инстанции — участники процесса; суд апелляционной инстанции — участники процесса; суд кассационной инстанции — участники процесса; суд надзорной инстанции—участники процесса; нижестоящий суд — вышестоящие суды. 
 
Стороны отвечают признакам, присущим лицам, участвующим в деле, а именно: имеют юридическую заинтересованность в исходе дела; выступают в процессе от своего имени и в защиту собственных интересов; обладают правом на совершение распорядительных действий, подпадают под воздействие законной силы судебного решения и (или) определения о прекращении производства по делу; имеют установленный законом объем процессуальных прав и обязанностей. 
 
Существенным среди названных признаков является наличие юридической заинтересованности. Специфика юридического интереса сторон как участников спорного материального правоотношения в том, что стороны имеют материально-правовую и процессуальную заинтересованность в исходе дела. Материально-правовая заинтересованность заключается в получении или сохранении того блага, по поводу которого суд вынесет решение. 
 
Под процессуальным интересом следует понимать тот процессуальный результат рассмотрения и разрешения дела, наступление которого ожидает и добивается участник судопроизводства, вступая в процесс. Для обеих сторон процессуальный интерес связан с получением от суда решения, которым спор между сторонами будет разрешен. 
 
Юридические интересы сторон являются взаимоисключающими и противоположными, поскольку стороны находятся в состоянии спора о материальном праве и законном интересе. 
 
Стороны — это лица, по поводу субъективных прав и обязанностей которых осуществляется судебная деятельность, поэтому законом на них возлагается время судебных расходов (за исключением случаев освобождения от несения таких расходов). Вышесказанное позволяет выделить следующие специфические признаки, характеризующие стороны (истца и ответчика) в процессе: наличие противоположных материально-правовых и процессуальных интересов; распространение в полном объеме последствий судебного решения, вступившего в законную силу; несение судебных расходов по делу. 
 
Спор о праве между сторонами является предметом судебного разбирательства не только в связи с возбуждением дел искового производства. Наличие спора о праве — один из существенных признаков и особого искового производства.  
 
Согласно ст. 48 ГПК РК сторонами в гражданском процессе являются истец и ответчик. Истцами являются граждане и юридические лица, предъявившие иск в своих интересах или в интересах которых предъявлен иск (ч. 1 ст. 48 ГПК РК).  
 
Истец — это та из сторон в процессе, по поводу прав и законных интересов которой возник разрешаемый судом спор о праве, т.е. предполагаемый (или действительный) субъект спорного права и законного интереса. 
 
Истцом не всегда является лицо, предъявившее в суде иск. Гражданские дела могут возбуждаться на основании исков, предъявленных государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, гражданами либо прокурором в целях защиты прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов юридических лиц, общественных и государственных интересов (чч. 1 и 2 ст. 8, ч. 3 ст. 55, ч. ст. 56 ГПК РК). 
 
Предъявление иска не является признаком, определяющим истца. При определении истца по делу следует исходить из того, чьи права и законные интересы защищаются судом, кто заинтересован в получении материального блага и ожидает благоприятного для себя судебного решения, подлежащего принудительному исполнению. 
 
Ответчик — гражданин или юридическое лицо, к которому предъявлено исковое требование (ч. 1 ст. 48 ГПК РК). Ответчик — это другая сторона спора о праве, которая, по мнению истца, нарушила или оспаривает его право по спору и законный интерес. Сторонами в процессе могут выступать не только граждане и юридические лица Республики Казахстан, но и субъекты иностранного права (иностранцы, лица без гражданства, иностранные юридические лица, международные организации), если спор о праве с их участием подлежит рассмотрению в судах РК. 
 
Стороны обладают правами и выполняют обязанности, которые предоставлены всем лицам, участвующим в деле (ст. 47 ГПК РК). Но стороны, как субъекты гражданско-правового спора, имеют принадлежащие только им процессуальные права и обязанности, позволяющие осуществлять функцию иска и его оспаривания, а также распоряжаться объектом спора о праве (ч. 1 ст. 49 ГПК РК). 
 
Процессуальные права сторон делятся на следующие три группы: 1) права, реализация которых влияет на развитие и движение процесса: право истца на изменение предмета или основания иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, отказ от иска; право ответчика на признание иска; право сторон на заключение мирового соглашения; право на подачу апелляционной жалобы и др; 2) права на участие в разбирательстве дела: на личное участие в судебном разбирательстве; на судебное представительство; на участие в судебных прениях; на участие в исследовании доказательств и др; 3) права, обеспечивающие сторонам судебную защиту в широком смысле: право на отвод; право на принесение замечаний на протокол судебного заседания и др. 
 
Под третьими лицами в гражданском процессе понимаются такие участвующие в деле лица, которые вступают (либо привлекаются) в уже возбужденное в суде дело для защиты их собственных прав, свобод и законных интересов. Различный характер заинтересованности послужил основанием для закрепления в гражданском процессуальном законе двух форм или двух видов участия третьих лиц в гражданском процессе: третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора (ст. 52 ГПК РК); третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора (ст. 53 ГПК РК). 
 
В гражданском процессуальном законодательстве указываются два вида представительства в суде: по поручению и законное представительство. 
 
Представительство в суде по поручению, в зависимости от оснований возникновения процессуальных отношений между доверителем и представляемым лицом, можно классифицировать на следующие подвиды: договорное представительство, общественное и уставное. Договорное представительство возникает на основании договора, заключенного между представляемым лицом и представителем (например, договора поручения или трудового договора). Представительство осуществляется по просьбе представляемого лица либо с его согласия.  
 
Законное представительство является обязательным, поскольку оно направлено на защиту прав и законных интересов лиц, не обладающих в полном объеме гражданской процессуальной дееспособностью либо недееспособных, а также признанных судом безвестно отсутствующими. Законное представительство возникает на основании факта родства, административного акта — акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, судебного акта — решения суда об усыновлении (удочерении) и определения суда о назначении официального адвоката-представителя. 
 
В гражданском процессуальном праве принято делить процессуальные сроки на два вида: сроки, установленные законом; сроки, назначаемые судом. 
 
Сроки первого вида носят императивный характер, они не могут быть изменены по соглашению сторон или судом. Эти сроки устанавливаются для совершения действий судом (судьей), секретарем судебного заседания, судебным исполнителем, а также лицами, участвующими в процессе и не привлеченными к участию в деле. Пропущенные по уважительным причинам сроки, установленные законом, могут быть восстановлены судом. 
 
Сроки второго вида при необходимости могут быть изменены или продлены в случае их истечения самим судом. Эти сроки могут быть назначены судом для действий лиц, участвующих в деле, а также лиц, не являющихся участниками процесса. 
 
Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с производством по делу. 
 
Мерами принуждения в гражданском процессе признаются: привод и удаление из зала судебного заседания. 
 
Подведомственность — это разделение труда между различными юрисдикционными органами. В зависимости от органов, к ведений которых отнесено рассмотрение, и разрешение гражданско - правовых споров выделяют следующие виды подведомственности: судебную, административную; общественную 
 
Подсудность — это предметное полномочие конкретного суда первой инстанции по рассмотрению и разрешению гражданских дел, подведомственных судам. Выделяют родовую подсудность и территориальную подсудность. 
 
Содержанием гражданского процессуального правового иска являются следующие элементы: предмет, основание и способ защиты права или законного интереса. 
 
Иск в гражданском процессе. Иском в гражданском процессе называется обращение в суд заинтересованного лица с требование защите нарушенного или оспариваемого субъективного права или охраняемого законом интереса путем разрешения спора о праве. В иске следует различать три составные части (элементы иска): содержание; предмет; основание. 
 
Содержание иска — это действие суда, совершение которого просит истец, обращаясь в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права. 
 
Предмет иска — это указанное истцом субъективного права, о котором он просит суд вынести решение одним из указанных способов.  
 
Иском о присуждении или исполнительным иском называется иск, направленный на принудительное исполнение подтвержденной судом обязанности ответчика. Истец требует не только признания за ним определенного субъективного права, но и присуждения ответчика к совершению конкретных действий в свою пользу. 
 
Содержанием преобразовательного иска является требование к суду вынести решение о прекращении или изменении правоотношения (о расторжении брака, разделе общего имущества). 
 
Классификация исков по материально-правовому признаку делится на: семейные, земельные, алиментные, трудовые, жилищные, из железнодорожных перевозок, из причинения вреда, из договора хранения и др. 
 
Судебное разбирательство гражданских дел. Подведомственность — это относимость круга гражданских дел, разрешение которых законом отнесено к компетенции определенного государственного органа или общественной организации. В соответствии с этим различают виды подведомственности: судебную; административную (комитеты, комиссии, органы местного самоуправления); подведомственность дел общественным организациям (третейскому суду, садовому товариществу и др.). Каждый из этих органов действует в пределах предоставленных ему законом (положением) полномочий, не вторгаясь в компетенцию других органов. Критериями, лежащими в основе разграничения подведомственности, являются: материально-правовая природа спорного правоотношения, из которого возник спор; субъективный состав спорного правоотношения. Например, третейский суд не может рассматривать споры, вытекающие из трудовых и семейных отношений. Субъектами спора в третейском суде могут быть только граждане. 
 
Гражданское судопроизводство становится основным и всеобъемлющим способом защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и их объединений практически в любых конфликтных ситуациях, когда в результате действий каких-либо лиц, организаций, государственных органов, органов местного самоуправления ущемляются гарантированные Конституцией и другими законами правам свободы граждан, либо создаются помехи в их осуществлении. При определении подведомственности общих судов в области разрешения гражданских дел в настоящее время не имеет значения, из каких правоотношений возник спор, поскольку любое право и свобода гражданина подлежат судебной защите, если иной порядок прямо не установлен законом (ч. 2 ст. 13 Конституции РК). 
 
2. Контроль и ответственность в процессуальном праве. Важность вопросов, решаемых в ходе юридического процесса, требует обеспечения прав участвующих в нем лиц, интересов государства и общества, что невозможно без строгого, неуклонного соблюдения, исполнения правовых предписаний всеми участниками процесса. На решение этих задач направлена система процессуальных гарантий, т.е. специальных юридических средств, обеспечивающих соответствие закону всех процессуальных действий, а равно законность, обоснованность и справедливость принимаемых решений. 
 
Процессуальные гарантии в своем единстве должны обеспечить как защиту прав и законных интересов отдельных участников процесса, так и интересы государства и общества в целом. При этом многие гарантии решают и ту, и другую задачу (конституционное закрепление принципов равенства всех перед законом и судом, независимости судей и подчинения их только закону, осуществления правосудия только судом и др.). Другие же направлены, прежде всего, на защиту интересов обвиняемого (подсудимого) — права на защиту, презумпция невиновности и пр. Важно и то, что процессуальные правоотношения носят двусторонний характер и праву одной стороны всегда противостоит обязанность другой. Поэтому, закрепляя в законе процессуальные права граждан, государство берет на себя обязанность обеспечить их реальное осуществление. Особенно важна здесь роль процессуального контроля за деятельностью наделенных властными полномочиями правоохранительных органов. 
 
Процессуальный контроль. Существует несколько видов процессуального контроля. Из их числа наиболее существенное значение имеет судебный надзор. Он осуществляется в нескольких формах: 
 
1. Суд рассматривает по первой инстанции дела (во всех четырех видах юридического процесса) и принимает по ним окончательные решения. При этом проверяются законность и обоснованность ранее принятых процессуальных решений (например, постановлений следователя и обвинительного заключения по уголовным делам, протокола о правонарушении в административном производстве и т.п.). В результате может быть принято не только решение по существу (оправдательный приговор и др.), но и вынесено частное определение о нарушении законности; 2. Суд по жалобам различных участников процесса и по протестам прокурора проверяет дела (уголовные, гражданские, административные) и при обнаружении нарушений также может отменить незаконное решение и вынести частное определение (постановление). Здесь речь идет, в частности, о пересмотре дел в кассационном надзорном порядке, о рассмотрении жалоб на нарушение сроков содержания обвиняемого под стражей, на принятое решение судом и несудебными органами о наложении административного взыскания и пр. Существует возможность обжалования гражданином в суд всех неправомерных действий и решений государственных органов и должностных лиц. 
 
1. Прокурор осуществляет надзор за законностью оперативно розыскной деятельности, производства следствия и дознания по уголовным делам. При этом его указания, которые даны следователю или лицу, производящему дознание, обязательны для исполнения (ст. 35,38 Закона РК «О Прокуратуре»). 
 
2. Он обладает правом надзора за производством по административным делам (ст. 40 Закона РК «О Прокуратуре»). 
 
3. Прокурор вправе вносить протесты на судебные решения, приговоры и определения по гражданским, административным и уголовным делам. Эти протесты рассматриваются вышестоящими судебными инстанциями (ст. 19 Закона РК «О Прокуратуре»). 
 
Определенное значение имеет и ведомственный контроль. В качестве примера можно указать на контроль начальника органа внутренних дел (полиции) за деятельностью лиц, проводящих дознание и ведущих производство по административным делам, а также на контрольные полномочия начальника следственного отдела по отношению к следователям. Своеобразием отличается контроль иных участников процесса за деятельностью органов, осуществляющих правоприменение. Эти органы и их должностные лица в установленных законом случаях обязаны разъяснять другим вовлеченным в процесс лицам их права: задержанному — при задержании, обвиняемому при предъявлении обвинения, осужденному—после оглашения приговора и пр. Участникам процесса разъясняется их право на обжалование принятых решений и порядок их обжалования. Это делается, в частности, при оглашении судебных решений, кроме тех немногих случаев, когда они являются окончательными и обжалованию не подлежат (например, решения Конституционного Совета РК). Это обеспечивает возможность всем заинтересованным лицам надлежащим образом защитить свои права, в том числе, как указано выше, и в судебном порядке. 
 
Процессуальные сроки. В целях повышения эффективности борьбы! с преступлениями, деятельности органов, ведущих процесс, а также своевременного выполнения задач уголовного судопроизводства значение имеют правильное понимание и применение процессуальных сроков. 
 
Содержание любой правовой нормы обусловлено определенной целью, для достижения которой она установлена. И когда уголовно процессуальный закон определяет конкретный срок, то целью соответствующей нормы закона является своевременное выполнение того или иного действия, т. е. недопущение волокиты, неопределенности. Так, предусматривая обязанность органа уголовного преследования принимать заявления о преступлениях и выносить по ним решения, закон имеет целью обеспечить рассмотрение соответствующим органом каждого заявления о преступлении. Устанавливая в данном случае срок рассмотрения заявления, закон преследует другую цель — обеспечить своевременность рассмотрения заявления о преступлении. 
 
Данное правило имеет важное практическое значение, в связи с чем возникает необходимость четкого разграничения сроков, исчисляемых часами, и сроков, которые исчисляются сутками. 
 
Например, порядок задержания лица, подозреваемого в совершении преступления. В срок не более трех часов после доставления задержанного в орган дознания или в орган предварительного следствия следователь или дознаватель составляет протокол, в котором указываются основания и мотивы; место и время задержания (с указанием часа и минут), результаты личного обыска, а также время составления протокола. Протокол задержания подписывается лицом, его составившим, и задержанным. О произведенном задержании дознаватель или следователь обязаны письменно сообщить прокурору в течение двенадцати часов с момента составления протокола задержания. 
 
 
Основная литература: Конституция РК, по состоянию на 2007 год, 
 
Конституционный Закон РК «О судебной системе и статусе судей» от 25 декабря 2000г.  
 
Гражданский Процессуальный кодекс РК от 13 июля 1999г.  
 
Гражданский Кодекс РК, общая и особенная части, по состоянию на 2007г. 
 
Гинзбург Е.С « Процессуальное право РК» , учебное пособие Алматы, 2005г. 
 
Полубинская С.В. «Цели наказания». М., 2006г.  
 
Чукмаитов Д.С. «Теоретические основы системы исполнения наказаний по законодательству Республики Казахстан». Алматы, 2005г. 
 
 
Контрольные вопросы:

1.  
   Принципы правосудия.
2.  
   Судебная власть в РК.
3.  
   Судебная система в РК.
4.  
   Верховный Суд РК.
5.  
   Местные суды РК.
6.  
   Специализированные суды РК.
7.  
   Состав и полномочия областных, районных (городских) судов.
8.  
   Состав, полномочия Верховного Суда.
9.  
   Третейские суды.
10.  
    Место предъявления иска.
11.  
    Лица, участвующие в деле и их представители.
12.  
    Исковое производство и разбирательство дела в суде первой инстанции.
13.  
    Приложения к исковому заявлению.
14.  
    Порядок уплаты и размер государственной пошлины для физических и юридических лиц.
15.  
    Принятие искового заявления.
16.  
    Подготовка к судебному разбирательству.
17.  
    Разбирательство гражданского дела.
18.  
    Вынесение решения и вступление его в законную силу.
19.  
    Обжалование судебных актов.
20.  
    Исполнение решения.
21.  
    Приказное производство.

 
Роль прокуратуры в судопроизводстве. 
 
 
Лекция

Тема Предмет теории государства и права 
Теория права и теория государства как относительно самостоятельные научные дисциплины. Различные подходы к познанию государства и...

Тема: Химическая термодинамика: основные понятия и законы. Цели 
Термохимия – основные понятия и законы (закон и следствия из закона Гесса, закон Лавуазье-Лапласа)

Программа по курсу  «Основы государства и права рк». Алматы: Жеті жарғы,1998 
Национальный Педагогический университет имени Абая. Библиографический список научных трудов кандидата юридических наук, профессора...

"теория государства и права: учебник" (Н. И. Матузов, А. В. Малько) (Юристъ, 2004) 
Роль теории государства и права в формировании правовой культуры современного юриста

Экзаменационные вопросы  по специальности 6М030100 «юриспруденция» 1 Предмет и методология теории государства и права 2 
Теория государства и права в системе юридических наук и ее соотношение с другими гуманитарными науками

Методические рекомендации для практических занятий по дисциплине «Основы права», ор 1109 
...

Қр денсаулық сақтау министрлігі с. Ж. Асфендияров атындағЫ 
Тема 1: Предмет и содержание радиационной гигиены. Основные этапы развития науки. Методы, применяемые в радиационной гигиене. Законодательные...

Дулатова Ғабита Сабитовича 
Библиографический список научных трудов старшего преподавателя кафедры теории государства и права и конституционного права Института...

Досжанова Булата Болатовича 
Библиографический список научных трудов кандидата юридических наук, ст преподавателя кафедры теории государства и права и конституционного...

Оглавление общая  часть Раздел Общие положения  Глава Основные положения Статья Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе 
Статья Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе Статья Трудовое законодательство Республики Казахстан

Ильясовой Бахтыгул Куанышкызы 
Библиографический список научных трудов кандидата юридических наук, старшего преподавателя кафедры теории государства и права и конституционного...

Документы