Основные направления развития таможенного тарифа России

Министерство образования и науки РФ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

 высшего профессионального  образования

«Владимирский государственный университет

 имени Александра  Григорьевича и Николая Григорьевича  Столетовых»

 

Юридический институт

Кафедра «Таможенное дело»

 

Реферат

По дисциплине:

«Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности»

На тему:

«Основные направления развития таможенного тарифа России»

 

 

 

Выполнил:

ст.гр. ТМДк-210

Шишканова Е.Э.

Проверил:

к.и.н. доц. каф. «Таможенное дело»

Сальникова А. В.

 

Владимир 2012 г.

СОДЕРЖАНИЕ

Лист

Введение……………………………………………………………………....3-4

Глава 1.Таможенный тариф: понятие, сущность, виды…………………...5

1. Понятие таможенного тарифа…………………………………..5-6
2. Виды таможенного тарифа…………………………………….7-13

Глава 2. Таможенный тариф в Российской Федерации……………………14                                                                                                                                                

2.1     Формирование таможенного тарифа Российской Федерации.14-16

2.2     Основные направления развития современной таможенно-тарифной политики……………………………………………………………………16-18

Глава 3. Основные направления развития таможенного тарифа в России.19-20

Заключение…………………………………………………………………21-22

Список использованных источников………………………………………..23

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. Таможенная  политика – это мощный рычаг, при  помощи которого государство может и стимулировать рост отечественного производства, особенно в секторе производства экспортной продукции, и ввоз импортных товаров, призывая тем самым отечественных производителей к конкурентной борьбе. Также эта тема представляет некоторый интерес в свете вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию. Это потребует значительных изменений в таможенной политике государства, в том числе снижения ввозных платежей, уравнивания условий функционирования на российском рынке отечественных и зарубежных производителей. Существование противодействующих друг другу государств, ставит перед национальными правительствами задачу обеспечения национальных интересов, в том числе за счет протекционистских мер. На сегодняшний день в импорте Российской Федерации, как и во всей экономике нашей страны, происходят глубокие изменения. Если раньше внешнеэкономическая деятельность, а значит и импорт товаров и услуг, была монопольной сферой деятельности государства, то сегодня ситуация изменилась: Российская Федерация пошла по пути либерализации внешней торговли, открыв свободный доступ к участию в ней предприятий, организаций и других хозяйствующих субъектов.

Целью работы является рассмотреть основные направления развития таможенного тарифа в России.

Предметом работы является таможенно-тарифная система Российской Федерации.

Объектом работы являются таможенные тарифы как важнейший инструмент современной торговой политики.

Задачами работы являются:

1. рассмотреть понятия таможенного тарифа;
2. познакомиться с видами таможенного тарифа ;
3. рассмотреть формирование таможенного тарифа в России;
4. изучить основные направления развития таможенного тарифа в России.

Структура работы: реферат состоит из введения, трёх глав, заключения и списка использованных источников.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. ТАМОЖЕННЫЙ ТАРИФ: ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ, ВИДЫ

1.2 Понятие таможенного  тарифа

    Таможенный тариф  является важнейшим комплексом  инструментом государственного  регулирования внешней торговли. Применение тарифа представляет  собой процесс таможенно-тарифного регулирования внешнеторговых операций1.

     Таможенные  тарифы и пошлины являются  основным инструментом торговой  политики государства, правомерность  применения которого признается  международными нормами.

     Существует  несколько подходов к определению таможенного тарифа:

1) Таможенный тариф отождествляется  с таможенной пошлиной. Этот подход  встречается в непрофессиональной  литературе (учебник по экономической  теории, по мировой экономике  и внешнеэкономической деятельности). В этом случае отождествляется  огромное целое с его маленькой  частью или элементом.

     2) Содержательный. В этом случае изучается содержание, структура, виды, функции и принципы  применения таможенного тарифа  в реальной практике.

     3) Таможенный  тариф как специальный государственный  нормативный документ. В России  таможенный тариф и любые изменения  в нем утверждаются специальными  постановлениями Правительства  страны. Таможенный тариф – нормативный  документ федерального уровня  в области таможенного дела.

     В зависимости  от того, какая сторона  торговой  политики считается важной, существуют  несколько дополняющих  друг друга  определений таможенного  тарифа. Таможенный тариф в зависимости  от контекста может определяться  как:

- инструмент торговой  политики и государственного  регулирования внутреннего рынка  страны при его взаимодействии  с мировым рынком;

- свод ставок таможенных  пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым  через таможенную границу, систематизированный  в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности;

- конкретная ставка таможенной  пошлины, подлежащей уплате при  вывозе или ввозе определенного  товара на таможенную территорию  страны. В этом случае понятие  таможенного тарифа полностью  совпадает с понятием таможенной  пошлины.

     Таможенные  тарифы как инструмент торговой  политики используются с начала XVIII в. Несмотря на многократное  снижение пошлин, проведенное  после Второй мировой войны, таможенные тарифы играют существенную роль в регулировании современной внешней торговли, воздействуя на объём и структуру импорта. Одной из важных функций таможенного тарифа является защита национальных производителей от иностранной конкуренции. Сдерживание импорта осуществляется посредством сравнительно высоких ставок пошлин и прогрессивного увеличения размеров таможенных сборов в зависимости от степени обработки товаров.

     Таможенные  тарифы изменяются в соответствии  с  объективными процессами развития  национальных хозяйств и структурными  сдвигами в международной торговле.

     Перестройка  таможенных тарифов происходит  следующим  образом: во-первых, уменьшаются  и  частично отменяются ставки  пошлин на промышленные изделия; во-вторых, образуются двусторонние  или региональные таможенно-тарифные объединения с беспошлинным режимом торговли (всеми товарами или определенными группами товаров) между странами-участницами; в-третьих, прогрессирует унификация структуры таможенных тарифов и отдельных областей таможенного дела2.

2.2 Виды таможенного  тарифа

Таможенные  тарифы классифицируются по различным признакам: характеру происхождения, направлениям, количеству ставок для одного товара, методу исчисления, времени действия.

Прежде  всего, тарифы делятся на простые  и сложные. Простой тариф предусматривает  для каждого товара одну ставку таможенных пошлин, которая применяется вне зависимости от страны происхождения товара. Данный тариф не предусматривает достаточной маневренности в таможенной политике, и поэтому он не соответствует современным условиям конкурентной борьбы на мировом рынке3.

Сложный тариф предполагает определение  по каждому товару двух и более  ставок таможенных пошлин.

Сложный таможенный тариф наиболее часто  используется во внешнеторговой политике государств, так как позволяет  оказывать давление на одни страны, облагая их товары более высокими пошлинами, или предоставлять льготы другим государствам, развивая более тесное экономическое сотрудничество. Общее число товарной продукции в тарифах развитых стран составляет около трёх тысяч. Причём каждая товарная позиция обычно содержит более мелкие позиции, позволяя, таким образом, увеличивать число товаров, облагаемых таможенными пошлинами.

Выделяют следующие виды таможенного тарифа:

автономный  – таможенный тариф, который вводится, изменяется и отменяется государством в автономном режиме, т.е. без согласования с другими государствами или союзами других государств4. Особенности:

1) решение об отводе  и вводе  принимается государством  самостоятельно в соответствии  с теми полномочиями, которыми  государство обладает как носитель  таможенного суверенитета;

2) правовая база такого  тарифа – исключительно национальные  нормативно-правовые документы;

3) государство в этом  случае присоединяется к международным  соглашениям по вопросам предоставления  тарифных преференций и другим  проблемам тарифного регулирования;

Конвенционный – таможенный тариф в рамках которого решение по использованию тарифных инструментов принимается (полностью или частично) на основе соглашений с другими странами или союзами других государств. Конвенционный – систематизированный перечень ставок таможенных пошлин, которые вводятся, изменяются или отменяются на основе соглашений с другими странами-внешнеторговыми партнерами. В этом тарифе определенную долю занимают ставки таможенных пошлин, которые согласованы с другими государствами-внешнеторговыми партнерами. В отдельных случаях согласованные ставки могут быть установлены на более низком уровне, чем ставки пошлин с третьими странами. Одним из примеров введения и использования конвенционного тарифа является единый таможенный тариф государств, входящих в таможенный союз или стран экономического союза5.

     Интегрированный тариф – таможенный тариф, который кроме информации собственно тарифного характера содержит сведения о применении других инструментов государственного регулирования экспорта или импорта конкретные товары на национальную или единую таможенную территорию. Этот тариф содержит:

1) обычно известную информацию  собственно тарифного характера (код товара, наименование, единицы  измерения, одна или несколько  ставок ввозных или вывозных  пошлин);

 2) может содержать ставки сезонных пошлин (только на товары сезонного характера); ставки особых пошлин, если на данный товар введены антидемпинговые, компенсационные или специальные пошлины;

 3) может быть указано наличие или отсутствие тарифной квоты, введенной группой государств для какого-либо товара (группы товаров) на определенный период времени.

Запретительный  таможенный тариф – тариф, который применяется рядом государств в целях ограничения или даже полного экономического запрета ввоза или вывоза товара на таможенную территорию страны. Обычно применяется для жесткого ограничения масштаба ввоза импорта иностранного товара на территорию страны. Отсутствует формальный запрет или количественные ограничения на ввоз или вывоз товаров. Инструментом ограничения ввоза (вывоза) товаров является исключительно только таможенная пошлина соответствующего вида и ставки. Этот тариф обычно является автономным, поэтому выбор видов и ставок пошлин, а также их изменение Правительство выполняет без каких-либо консультаций с государствами-контрагентами. Полный запрет импорта  отдельных товаров государство осуществляет с помощью системы жестких защитных тарифных мер. При этом их защитный эффект усиливается за счет одновременного использования косвенных налогов, база для формирования которых включает в качестве элемента применяемые таможенные пошлины.  Этот тариф государство может применять в сочетании с мерами нетарифного регулирования, включая меры количественного ограничения ввоза (вывоза) товара (контингентирование, квотирование). Это высокая  средненоминальная и средневзвешенная ставка таможенных пошлин.

Использование этого тарифа уменьшает  ценовую конкурентоспособность иностранного товара за счет увеличения величины косвенных налогов, которыми облагается импортный товар, а также торговых наценок в оптовой и розничной торговле. В результате применения этого тарифа резко уменьшается ценовая  конкурентоспособность импортного товара на внутреннем рынке или экспорта товара на любых секторах мирового рынка.

    По  виду внешнеторговых операций различают: импортный и экспортный тариф.

    Импортный тариф – который применяется для регулирования объема и структуры ввоза иностранных товаров на коммерческих условиях. В России эти товары ввозятся на условиях режима выпуска для внутреннего потребления.

Экспортный тариф – который государство применяет для регулирования объема и структуры вывоза отечественных товаров в коммерческом режиме.

    По  количеству ставок различают: одноколонный, двухколонный, многоколонный.