Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие

Содержание:

1. Теоретический  вопрос: Органы, осуществляющие оперативно-розыскную  деятельность, дознание и предварительное  следствие………..…..3

1.1 Органы, осуществляющие  оперативно-розыскную деятельность: их полномочия. Взаимодействие с  органами предварительного следствия  и органами дознания по раскрытию  и расследованию преступлений………..…3

1.2 Органы дознания: понятие и полномочия………………………….…4

1.3 Органы предварительного  следствия: понятие и полномочия………6

2. Задача № 1: Перечислите, со ссылкой на соответствующие  статьи закона, следователями и  дознавателями каких органов  производится предварительное расследование  в Российской Федерации…………………..9

3. Задача № 2: В  Совет Федерации Федерального  Собрания Российской Федерации  поступило представление Председателя  Верховного Суда Российской Федерации  с требованием об освобождении от занимаемой должности в связи с совершением проступка, порочащего высокое звание судьи Верховного Суда РФ, Сурова С.С., который был назначен на эту должность Советом Федерации Федерального Собрания РФ. …12

Изучив представленные материалы, Совет Федерации единогласно принял решение об освобождении Сурова С.С. от должности судьи Верховного Суда РФ. Дайте правовую оценку ситуации……………………………….………………………………………....13

Список используемой литературы………………………………..……….14

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Органы, осуществляющие  оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

1.1 Органы, осуществляющие  оперативно-розыскную деятельность: их полномочия. Взаимодействия с  органами предварительного следствия  и органами дознания по раскрытию  и расследованию преступлений.

Согласно Ст. 14. ФЗ № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" обязанности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность следующим образом:

При решении определенных настоящим Федеральным законом задач оперативно-розыскной деятельности органы, уполномоченные ее осуществлять, обязаны:

1. Принимать в  пределах своих полномочий все  необходимые меры по защите  конституционных прав и свобод  человека и гражданина, собственности, а также по обеспечению безопасности  общества и государства.

2. Исполнять в  пределах своих полномочий поручения  в письменной форме дознавателя, органа дознания, следователя, руководителя  следственного органа о проведении  оперативно-розыскных мероприятий  по уголовным делам и материалам  проверки сообщений о преступлении, принятым ими к производству, а также решения суда по  уголовным делам.

3. Выполнять на  основе и в порядке, предусмотренных  международными договорами Российской  Федерации, запросы соответствующих  международных правоохранительных  организаций, правоохранительных органов  и специальных служб иностранных  государств.

4. Информировать  другие органы, осуществляющие оперативно-розыскную  деятельность на территории Российской  Федерации, о ставших им известными  фактах противоправной деятельности, относящихся к компетенции этих  органов, и оказывать этим органам  необходимую помощь.

5. Соблюдать правила  конспирации при осуществлении  оперативно-розыскной деятельности.

6. Содействовать  обеспечению в порядке, установленном  законодательством Российской Федерации, безопасности и сохранности имущества  своих сотрудников, лиц, оказывающих  содействие органам, осуществляющим  оперативно-розыскную деятельность, участников уголовного судопроизводства, а также членов семей и близких  указанных лиц от преступных  посягательств [4].

Под взаимодействием органов предварительного следствия и органов дознания понимается согласованное по целям, месту и времени, основанное на законе (подзаконных актах) и общности задач в уголовном процессе наиболее эффективное использование правового статуса, методов работы и средств, присущих каждому из указанных должностных лиц (учреждений), обусловленное различием их возможностей и направленное на раскрытие преступлений, всестороннее, полное и объективное расследование уголовных дел, а также розыск скрывшихся преступников.

Анализ литературы и практики деятельности органов расследования позволяет говорить о существовании процессуальных и организационных форм их взаимодействия. Процессуальные формы взаимодействия.

К таковым процессуалисты относят:

1. Выполнение поручений (указаний) следователя:

а) выполнение органом дознания следственных и розыскных действий по поручению следователя;

б) привлечение следователем представителей органа дознания для оказания содействия (помощи) в производстве отдельных следственных действий.

в) принятие мер, призванных создавать необходимые условия для успешного производства отдельных следственных действий, как охрана места происшествия, оцепление здания и т.д.

г) выполнение постановлений следователей о приводе.

2. Содействие органа  дознания следователю в стадии  возбуждения уголовного дела.

3. Возбуждение уголовных  дел, по которым обязательно предварительное  следствие, производство по ним  неотложных следственных действий  и направление их прокурору.

4. Использование  следователем данных, полученных  органом дознания с помощью  оперативно-розыскных мер.

5. Совместная согласованная  деятельность в период производства  органами дознания неотложных  следственных действий по делу, по которому производство предварительного  следствия обязательно.

Организационными формами взаимодействия называют:

1) совместную согласованную  деятельность в составе следственно-оперативных  групп;

2) немедленное уведомление  следователя органом дознания  об обнаружении преступлений, требующих  производства предварительного  следствия;

3) организацию следственно-оперативных  групп (бригад), в которые включаются  следователи и сотрудники органа  дознания для расследования сложных  и трудоемких дел об опасных  преступлениях;

4) согласованное  планирование следственных, оперативно-розыскных  и розыскных действий;

5) совместное выступление  перед населением и проведение  профилактических мероприятий;

6) межведомственные  оперативные совещания работников  прокуратуры, следователей, сотрудников  органов дознания;

7) совместное проведение  занятий.

Без эффективного взаимодействия органов следствия и дознания невозможно полное, объективное и всестороннее доказывание обстоятельств совершенного преступления. Установление истины по делу представляет существенную сложность для следователей, сотрудников органов внутренних дел и других органов дознания [5].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. 2 Органы дознания: понятие  и полномочия 

Согласно п. 8 ст. 5 УПК РФ под дознанием понимается форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем (следователем) по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно (п. 8 ст. 5 УПК РФ).

Дознаватель - это должностное лицо органа дознания, правомочное либо уполномоченное начальником органа дознания осуществлять предварительное расследование в форме дознания, а также по поручениям осуществлять какие-либо следственные действия.

Задачи органов дознания:

1)быстрое и полное  раскрытие преступлений;

2)изобличение виновных;

3)обеспечение правильного  применения закона, с тем чтобы  каждый совершивший преступление  был подвергнут справедливому  наказанию и ни один невиновный  не был привлечен к уголовной  ответственности и осужден. В  органы дознания выделяются две  процессуальные фигуры - начальник  органа дознания и лицо, производящее  дознание, — дознаватель.

Дознание начинается с момента возбуждения уголовного дела (ч. 1 ст. 156 УПК РФ), т.е. оформленного в установленном законом порядке решения начать расследование, уголовное преследование. Дознаватель и орган дознания в пределах компетенции вправе:

1)возбуждать с  согласия прокурора уголовное  дело;

2)приостанавливать  и прекращать уголовное дело.

На дознавателя как на должностное лицо органа дознания по поручению прокурора может быть возложено поддержание от имени государства обвинения в суде по уголовному делу, предварительное расследование по которым производится в форме дознания. Возбуждая уголовное дело, дознаватель должен определить, вправе ли он производить расследование, нет ли обстоятельств, препятствующих этому. Так, дознаватель не может

производить дознание, если он по данному делу проводил или проводит оперативно-розыскные мероприятия (ч. 2 ст. 41 УПК РФ).

Дознаватель и орган дознания обязаны принять дело к своему производству, что означает определение и процессуальное оформление дознавателем своего исключительного права расследовать преступление. Орган дознания вправе давать указания дознавателю, производящему дознание о направлении расследования, о производстве отдельных следственных действий.

В свою очередь, дознаватель принимает решение по делу по своему внутреннему убеждению и несет ответственность за принятые им решения. Дознаватель самостоятелен при производстве следственных действий и иных процессуальных поручений.

Заканчивается дознание выполнением ряда процессуальных действий, связанных с принятием решения об окончании дознания. Их совокупность и содержание зависят от вида окончания дознания.

1. 3 Органы предварительного  следствия: понятие и полномочия 

Предварительное следствие в соответствии с действующим законодательством вправе осуществлять следователи:

1) прокуратуры;

2) органов внутренних  дел;

3) органов Федеральной  службы безопасности 

4) органов Федеральной  службы налоговой полиции. Все  они обладают равным объемом  процессуальных полномочий и  занимают одинаковое процессуальное  положение.

Задачами органов предварительного следствия являются быстрое и полное раскрытие преступлений, изобличение виновных, обеспечение правильного применения закона с тем, чтобы каждый совершивший преступление был подвергнут справедливому наказанию и ни один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности и осужден, способствование укреплению законности и правопорядка.

Полномочия следователя. Следователями являются должностные лица соответствующих ведомств, специально назначаемые для расследования преступлений, которое является единственной осуществляемой ими функцией. Для этого они наделяются полномочиями, определенными Уголовно-процессуальным кодексом.

Прежде всего, следователь является полностью самостоятельным при расследовании преступлений. Он сам осуществляет собирание доказательств, принимает решения о привлечении лица в качестве обвиняемого, применении к обвиняемому меры пресечения, об окончании предварительного следствия. Только в случаях, предусмотренных законом (при заключении подозреваемого, обвиняемого под стражу, производстве обыска и др.), он должен получить санкцию прокурора. Следователь несет полную ответственность за законное и своевременное производство следственных действий.

Прокурор осуществляет надзор за точным исполнением законов следователями, может отменять принятые ими решения, давать обязательные для исполнения указания. Однако, если следователь не согласен с указаниями по важнейшим вопросам следствия (о привлечении в качестве обвиняемого, об объеме обвинения, о квалификации преступления, о направлении дела для предания, обвиняемого суду или о прекращении дела), то он вправе не исполнять указания прокурора, а представить дело со своими возражениями вышестоящему прокурору, который либо отменяет указания нижестоящего прокурора, либо передает дело другому следователю.

Следователь вправе давать органам дознания поручения и указания о производстве следственных и розыскных действий, требовать от органов дознания содействия при производстве следственных действий (например, обыска). Такие поручения и указания обязательны для исполнения. Обязательны для исполнения всеми гражданами, учреждениями и должностными лицами постановления следователя по делам, находящимся в его производстве.

Следователь обязан рассматривать заявления и сообщения о преступлениях; возбуждать уголовное дело; исследовать полно, всесторонне и объективно исследовать все обстоятельства дела, выявить уличающие и оправдывающие обвиняемого обстоятельства, а также отягчающие и смягчающие вину обвиняемого обстоятельства, осуществляет розыск лиц, совершивших преступление; обеспечивает участвующим в производстве по делу лицам возможности осуществления их прав и защиты законных интересов; возмещение материального ущерба; выявляет обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, и принимает меры к их устранению. Для осуществления возложенных на него функций следователь устанавливает наличие события преступления, обнаруживает лицо, совершившее преступление, собирает доказательства его виновности и привлекает в качестве обвиняемого, а также выясняет все обстоятельства,

которые необходимы для правильного разрешения судом вопросов об ответственности обвиняемого.

Следователи органов внутренних дел осуществляют расследование большинства уголовных дел, по которым обязательно производство предварительного следствия. К ним относятся дела о таких преступлениях, как нанесение тяжких и менее тяжких телесных повреждений, кражи, грабежи, разбои, мошенничества и др.

Следственный аппарат органов внутренних дел состоит из:

* следственного  комитета МВД РФ, который осуществляет  контрольно-методическое руководство  нижестоящими подразделениями и  расследование уголовных дел  о преступлениях особой важности;

* следственных  управлений (отделов) МВД республик  в составе РФ, ГУВД (УВД) краев, областей  и других субъектов РФ, которые  осуществляют те же функции, что  и Следственный комитет МВД  РФ, но только на определенной  территории;