Международно-правовая характеристика вооруженных конфликтов

б) соглашение об общем перемирии  прекращает военные действия на всем театре войны и имеет не только военный, но и политический характер, поскольку заключается, как правило, от имени правительства. Его нарушение  следует рассматривать как акт  агрессии;

в) совместная декларация о  прекращении состояния войны  в результате переговоров.

3. Мирный договор - единственная  юридическая форма прекращения  состояния войны, которая может  быть наиболее успешно использована  для установления прочного и  длительного мира. Мирные договоры  юридически закрепляют прекращение  состояния войны и восстановление  мирных отношений между воевавшими  сторонами. Они регулируют широкий круг вопросов: в территориальных постановлениях решаются вопросы государственных границ; в политических - устанавливаются права и свободы граждан, закрепляется обязательство наказывать военных преступников; в военных - регулируются вопросы ограничения вооруженных сил, военного производства; в экономических - устанавливается объем репараций и реституций.

Следует подчеркнуть, что  нормы, регулирующие ведение военных  действий, перестают применяться  с прекращением этих действий. Что  же касается норм о защите жертв войны, то они подлежат применению до окончательного урегулирования подпадающих под их действие вопросов. Так, режим обращения с ранеными и больными военнослужащими, а также военнопленными соблюдается до их репатриации. Относительно населения оккупированных территорий IV Женевская конвенция (ст. 6) требует сохранения установленного ею режима в течение одного года после общего прекращения военных действий. Не прекращается применение соответствующих норм и при аннексии оккупированных территорий¹¹.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.2 Пространственная  сфера ведения боевых действий. Особые зоны и приравненные  к ним территории

 

Пределы действия международного права в пространстве определяются территорией, на которую распространяются его предписания. Действие нормативных  актов распространяется, как правило, на территорию, подведомственную органу, их издавшему. Ведение военных действий должно осуществляться в определенных пространственных пределах. Территория, ограничиваемая ими, называется театром  войны. Вместе с тем действующие  нормы международного права устанавливают  точно определенные изъятия из театра войны территорий, в том числе  и в пределах воюющих государств. В соответствии с международными договорами не могут считаться театром  войны, а, следовательно, и объектом нападения и уничтожения:

-территория (сухопутная, морская  и воздушное пространство над  ней) нейтральных и других невоюющих  государств;

-международные проливы  и каналы;

-части Мирового океана, острова, архипелаги, на которые  распространен режим нейтрализованных  и демилитаризованных территорий;

-территории и пространства, объявленные одновременно нейтрализованными  и демилитаризованными. Говоря  о нейтрализованных территориях,  нужно подчеркнуть, что объявленные  международными соглашениями безъядерные  зоны в целом не исключаются  из сферы вооруженного конфликта,  но они не могут быть театром  ядерной войны;

-санитарные зоны и  местности, в том числе на  оккупированной территории, имеющие  отличительные эмблемы, организованные  таким образом, чтобы оградить  от военных действий раненых  и больных, а также персонал, на который возложены организация  и управление этими зонами  и местностями и уход за  лицами, которые будут там сконцентрированы;

-культурные ценности, здания  и центры культурных ценностей,  имеющие национальное и общемировое  значение, внесенные в Международный  реестр культурных ценностей,  находящиеся под специальной  защитой и обозначенные специальным  знаком (ст. 1, 16 и др. Гаагской конвенции  о защите культурных ценностей  в случае вооруженного конфликта  (1954 г.));

-районы расположения  атомных электростанций, дамб и  плотин, разрушение которых чревато  катастрофическими и опасными  последствиями для гражданского  населения.

Международное право проводит четкое разграничение объектной  сферы военных действий. Так, ст. 2 Гаагской конвенции о бомбардировании морскими силами во время войны (1907 г.) и ст. 43 и 52 Дополнительного протокола I (1977 г.) установлено, что военными объектами являются: а) вооруженные силы, кроме военно-медицинских служб и военного духовного персонала и их имущества; б) учреждения, постройки и позиции, где дислоцируются вооруженные формирования и их имущество (например, казармы, склады); в) другие объекты, в силу своего расположения и назначения эффективно используемые в военных действиях, полное или частичное разрушение, захват или нейтрализация которых при существующих в данный момент обстоятельствах дают противнику определенное военное преимущество. Гражданскими объектами являются все те объекты, которые не являются военными объектами.

Вместе с тем в ст. 52 Дополнительного протокола I отмечается, что объекты, обычно являющиеся гражданскими, в зависимости от конкретной военной  обстановки могут стать военными объектами (например, жилой дом или  мост, тактически используемые обороняющейся  стороной и ставшие поэтому военной  целью для атакующей стороны). При организации боя обязанность командиров - удостовериться, что объекты нападения не являются гражданскими и не подлежат особой защите, принять все практически возможные меры предосторожности при выборе средств и методов нападения с тем, чтобы избежать случайных потерь среди гражданского населения, сделать эффективное заблаговременное предупреждение о нападении, затрагивающем гражданское население, за исключением случаев, когда обстоятельства этого не позволяют. Если же станет ясно, что объект не является военным, нападение отменяется или приостанавливается (ст. 51, 57 ДП I). В случае, когда не установлено, является ли объект, обычно используемый для гражданских целей (например, место отправления культа, жилой дом, школа или иные постройки), военным, следует считать его гражданским. Но военный объект остается таковым, даже если на нем находятся гражданские лица, разделяющие опасности, которым он подвергается. Поэтому с практической точки зрения является чрезвычайно важной правовая регламентация:

-защиты медицинских объектов, объектов гражданской обороны,  установок и сооружений, содержащих  опасные силы (атомные электростанции, плотины, дамбы, химические предприятия  и т.д.);

-статуса нейтрализованных, санитарных зон и местностей, демилитаризованных зон, необороняемых  местностей;

-режима военной оккупации  и нейтралитета¹².

Таким образом, в международном  гуманитарном праве  прослеживается тенденция к сужению пространственной сферы вооруженной борьбы. В театр  войны и театр военных действий не может быть превращена территория нейтрального государства.

Под нейтралитетом во время  вооруженного конфликта понимается неучастие государства в вооруженной  борьбе и неоказание им непосредственной помощи воюющим сторонам. Нейтралитет  государства может быть постоянным или временным (относящимся только к определенному вооруженному конфликту), о чем государство обязано  сделать специальное заявление. Воюющим государствам запрещается  проводить через территорию нейтрального государства войска и военный транспорт. Нейтральное государство:

-имеет право своими  вооруженными силами отражать  покушение на его нейтралитет;

-обязано не допускать  создания на своей территории  вербовочных пунктов и формирования  военных отрядов в пользу воюющих;

-должно интернировать  войска воюющей державы, оказавшиеся  на его территории;

-может разрешить воюющим  сторонам перевозку по своей  территории раненых и больных;

-не имеет права снабжать  воюющие стороны оружием и  военными материалами¹³.

Нейтралитет в морской  войне регламентируется ХIII Гаагской конвенцией "О правах и обязанностях нейтральных держав и лиц в случае морской войны" и распространяется на территориальные воды нейтрального государства. Специальных международно-правовых актов, определяющих нейтралитет в воздушной войне, нет. Однако воздушное пространство над территорией нейтрального государства считается неприкосновенным и на него распространяются общие правила нейтралитета.

Под военной оккупацией понимается временное занятие в ходе вооруженного конфликта территории государства  противника и принятие на себя управления этой территорией, т.е. временная фактическая  замена одной власти другой. Суверенитет  на оккупированную территорию не переходит  к оккупанту. Оккупант обязан восстановить и обеспечить общественный порядок. С этой целью оккупирующие власти могут издавать временные административные акты, сохраняя в основном действовавшее  ранее местное (в том числе  уголовное) законодательство и судебную систему. Издаваемые оккупантом акты уголовного права вступают в силу после того, как они будут опубликованы и доведены до сведения населения на его родном языке. Они не могут иметь обратной силы.

Население оккупированной территории нельзя принуждать служить в вооруженных  или вспомогательных силах оккупанта, захватывать в качестве заложников, к нему нельзя применять меры принуждения  для получения сведений об армии  или обороне своего государства. Жизнь, семья, собственность, обычаи должны уважаться. Вместе с тем население  оккупированной территории может привлекаться к работе в пределах этой территории для обеспечения общественных нужд и поддержания порядка.

 

 

Заключение

 

Понятие "война" представляет собой прекращение с государством или группой государств мирных отношений  с момента объявления войны или  фактического начала военных действий до окончания военных действий или  до заключения между ними мирного  договора.

Впервые понятие "вооруженный  конфликт" появилось в Женевских  конвенциях о защите жертв войны  от 12 августа 1949 г.

В свою очередь, говоря о  понятии "вооруженный конфликт", следует понимать, что его масштаб  значительно меньше. Так, п. 4 ст. 1 Дополнительного  протокола I содержит определение международного вооруженного конфликта и относит  к нему такие ситуации, в которых  народы ведут борьбу против колониального  господства и иностранной оккупации, а также расистских режимов и  за осуществление своего права на самоопределение.

Как представляется, совершенствование  права вооруженных конфликтов должно осуществляться на основе межгосударственных соглашений и закрепления их в  соответствующих международных  актах, которые должны ратифицироваться всеми странами без исключения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список источников и литературы

 

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)//
2. "Российская газета" от 25 декабря 1993 г. № 237
3. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.)// "Библиотечка "Российской газеты", выпуск № 22-23
4. Женевская Конвенция о защите гражданского населения во время войны (Женева, 12 августа 1949 г.)//Сборник "Действующее международное право" т. 2 – С. 55-99
5. Конвенция об определении агрессии (Лондон, 4 июля 1933 г.)// Собрание Законодательства, 1934 г., Отд. II, № 6, ст. 46.
6. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1974 г. "Определение агрессии"//Сборник "Действующее международное право" т. 2
7. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев (Женева, 6 октября 1992 г.)//»Московский журнал международного права» 1993 г., № 4, с. 163 - 171.
8. Конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта (Гаага, 14 мая 1954 г.)//Ведомости Верховного Совета СССР от 8 февраля 1957 г. № 3, ст. 54
9. Федеральный закон от 23 июня 1995 г. № 93-ФЗ "О порядке предоставления Российской Федерацией военного и гражданского персонала для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности"// Собрание законодательства Российской Федерации от 26 июня 1995 г., № 26, ст. 2401
10. Аби-Сааб Розмари. Гуманитарное право и внутренние конфликты. Истоки и эволюция международной регламентации. М., 2000            11.Арцибасов И.Н. Международное право: Учебник. - М., 2007. – 232 с.

12.Арцибасов И.Н., Егоров  С.А.. Вооруженный конфликт: право,  политика, дипломатия. – М. 2005. –  330 с.

13.Григорьев А.Г. Международное  право в период вооруженных  конфликтов. - М., 2004. – 514 с.

14.Каламкарян Р.А. Международно-правовое  значение односторонних юридических  актов государств. - М., 2004. – 232 с.

15.Курс международного  права. В 7 т. - М., Наука. 2003. – 621 с.

16.Лукашук И.И. Международное  право. В 2 т. - М.,: БЕК, 2007. – 478 с.

17.Международное право.  Под ред. Пирадова А.С. - М., 2005. – 632 с.

18..Международное гуманитарное  право: Учебник для вузов/ Капустин  А.Я., издательство: Высшее образование, 2009, -587 С. Гриф УМО МО РФ

19.Международное гуманитарное  право: Учебное пособие для  студентов вузов/ Котляров И.И., Маилян С.С., Грицаев С.А., Гусарова Т.Б., издательство: Юнити Закон и право, 2009,- 271 С., ISBN: 978-5-238-01505-7, Гриф МВД РФ

20.Международное право.  Под ред. Тучкина Г.И. М. – М.:Юридическая литература, 2004. – 480 с.

21.Международное право.  Под ред. Игнатенко Г.В. - М., Высшая  школа, 2005. – 470 с.

22.Международное право.  Под ред. Колосова Ю.М. - М., Международные  отношения, 2005. – 530 с.

23.Международное право. - М., Международные отношения, 2008. –  723 с.

24.Международное публичное  право. Сборник документов. Т. 1. - М. 12006. – 430 с.

25.Основные положения  Женевских конвенций и Дополнительных  протоколов. - М., 2008. – 438 с.

26.Усиков А.В., Яременко  В.А. Анатомия "малых войн"//Независимое  военное обозрение. 2008. № 42 (116). - С. 4.

 

 

¹ Женевская Конвенция о защите гражданского населения во время войны (Женева, 12 августа 1949 г.)//Сборник "Действующее международное право" т. 2 – С. 55-99

² Григорьев А.Г. Международное право в период вооруженных конфликтов. - М., 2004. – С.66

³ Арцибасов И.Н., Егоров С.А.. Вооруженный конфликт: право, политика, дипломатия. – М. 2005. – С.23

⁴ Арцибасов И.Н., Егоров С.А.. Вооруженный конфликт: право, политика, дипломатия. – М. 2005. – С.58

⁵ Щедринов К.С.Международно-правовая регламентация вооруженных конфликтов // "Право в Вооруженных Силах", № 11, 2008. – С.5-7

⁶ Щедринов К.С.Международно-правовая регламентация вооруженных конфликтов // "Право в Вооруженных Силах", № 11, 2008. – С.5-7

⁷ Усиков А.В., Яременко В.А. Анатомия "малых войн"//Независимое военное обозрение. 2008. № 42 (116). - С. 4.

⁸ Усиков А.В., Яременко В.А. Анатомия "малых войн"//Независимое военное обозрение. 2008. № 42 (116). - С. 4.

⁹ Лукашук И.И. Международное право. В 2 т. - М.,: БЕК, 2007. – С.88