Введение……………………………………………………………………….3
Глава
1. Юридическая природа особого
производства……………………..6
Глава
2. Установление фактов, имеющих юридическое
значение в порядке особого производства…………………………………………………………9
Заключение…………………………………………………………………….18
Список
литературы…………………………………………………………....20
Введение.
Необходимость
осуществления защиты субъективных
прав и охраняемых законом интересов
граждан обусловливает важное значение
предусмотренной законом возможности
установления в судебном порядке
фактов, имеющих юридическое значение.
Возникновение
субъективных личных и имущественных
прав граждан, их изменение или прекращение
закон всегда связывает с определенными
обстоятельствами, влекущими за собой
правовые последствия, то есть юридическими
фактами. Для того, чтобы гарантировать
возможность осуществления субъективных
прав граждан, а также исполнение возложенных
на них обязанностей, закон предусматривает
определенный порядок удостоверения и
регистрации юридически значимых фактов.
В этом случае доказательством их существования
служат документы, выдаваемые соответствующими
органами. В то же время в отношении целого
ряда фактов закон определенного порядка
их удостоверения и регистрации не устанавливает
(например, факта нахождения на иждивении
и др.).
Кроме
того, не всегда тот или иной факт, имеющий
юридическое значение, может быть подтвержден
соответствующим документом в связи с
его утратой. С учетом этого закон в соответствующих
случаях предусматривает судебный порядок
установления фактов, имеющих юридическое
значение. Дела об установлении фактов,
имеющих юридическое значение, могут рассматриваться
в порядке особого производства при наличии
следующих условий: 1) факты, подлежащие
установлению, должны иметь юридическое
значение, то есть от них должно зависеть
возникновение, изменение или прекращение
личных или имущественных прав граждан
и юридических лиц; 2) действующим законодательством
не предусмотрен иной порядок их установления;
3) заявитель не имеет иной возможности
получить или восстановить утерянный
или уничтоженный документ, который удостоверяет
имеющий юридическое значение факт; 4)установление
факта не связано с последующим разрешением
спора о праве.
Согласно
ст. 291 ГПК РК в порядке особого
производства могут быть установлены
следующие факты, имеющие юридическое
значение: родственных отношений граждан;
нахождения гражданина на иждивении; регистрации
рождения, усыновления (удочерения), брака,
развода и смерти; принадлежности правоустанавливающих
документов лицу, имя, отчество или фамилия
которого, указанные в документе, не совпадают
с именем, отчеством или фамилией этого
лица по паспорту или удостоверению личности,
или свидетельству о рождении; владения,
пользования и (или) распоряжения имуществом
на правах собственности, хозяйственного
ведения и оперативного управления; несчастного
случая; смерти лица в определенное время
при определенных обстоятельствах в случае
отказа органов записи актов гражданского
состояния в регистрации события смерти;
принятия наследства и места открытия
наследства; др.
Приведенный
перечень фактов не является исчерпывающим.
При наличии указанных в законе условий
суд может устанавливать и другие факты,
имеющие юридическое значение. Например,
суд вправе установить факт принятия наследства,
факт владения строением на праве частной
собственности и др.
Необходимо
отметить, что в юридической литературе
вопросу особого производства уделено
достаточно много внимания со стороны
ученых правоведов, среди которых
можно выделить таких, как Комаров
В.В., Штефан М.Й., Треушников М.К. и др.
Актуальность
особого производства обуславливается
повседневностью его практической реализации
в судебной деятельности. В свете правовой
реформы особое производство приобретает
проблемный характер реализации обновленных
норм процессуального законодательства.
Цель данной
курсовой работы заключается в анализе
правовой природы дел, рассматриваемых
в порядке особого производства в гражданском
судопроизводстве, структура и особенности.
Для
достижения цели были поставлены следующие
задачи:
- определить
понятие особого производства в гражданском
процессе;
- дать
анализ юридической природы особого
производства;
- рассмотреть
дела, рассматриваемые в порядке
особого производства;
- охарактеризовать
порядок установления фактов, имеющих
юридическое значение в порядке
особого производства;
- провести
анализ процессуальных особенностей
установления некоторых видов
фактов, имеющих юридическое значение;
- проанализировать
участие заинтересованных лиц
по делам об установлении фактов,
имеющих юридическое значение.
Объектом
исследования является особое производство
в гражданском процессе.
Предметом
исследования являются дела, рассматриваемые
в порядке особого производства
в гражданском процессе.
Методологическая
основа исследования. Методология науки
дает возможность научного объяснения
сути особого производства в гражданском
процессе. Методологию данной курсовой
работы составляет система взаимодополняющих
общенаучных и специальных методов и средств
научного исследования, применение которых
обеспечивает достоверность знания и
решения поставленных перед исследователем
целей и заданий. Методологическую основу
курсовой работы составляет общенаучный
диалектический метод, который дает возможность
проанализировать особое производство
гражданского процесса в динамике его
становления и развития. С применением
системного метода, рассматривается структура
дел, рассматриваемых в порядке особого
производства в гражданском процессе,
системно-структурного и формально-логического
выделяются и исследуются факторы, которые
определяют сущность и значение особого
производства в гражданском процессе,
сравнительно-правового - сравниваются
этапы развития особого производства,
исторического - анализируются этапы эволюции
особого производства в гражданском процессе
РК.
В
целом данная курсовая работа основательно
и разносторонне исследует особое производство
в гражданском процессе, а также освещает
особенности порядка рассмотрения дел
в особом производстве в свете принятия
Парламентом РК нового Гражданского процессуального
кодекса. Освещены основные понятия, предоставленный
детальный анализ основных характеристик
особого производства в гражданском процессе.
Работа содержит мнения ученых, как теоретиков,
так и практиков.
Глава
1. Юридическая природа
особого производства.
Особое
производство - вид гражданского судопроизводства,
отличающийся от искового отсутствием
спора о праве и, как следствие этого, отсутствием
спорящих сторон с противоположными юридическими
интересами. Особое производство характеризуется
как неисковое, одностороннее производство. В
особом производстве рассматриваются
гражданские дела, по которым необходимо
в судебном порядке подтвердить наличие
или отсутствие юридических фактов или
обстоятельств, от которых зависит возникновение,
изменение или прекращение личных или
имущественных прав граждан. Например,
гражданин обращается в суд с заявлением
об установлении родственных отношений,
поскольку установление данного факта
ему необходимо для вступления в право
наследования или для получения пенсии
по случаю потери кормильца. В порядке
особого производства рассматриваются
также гражданские дела, по которым необходимо
подтвердить наличие или отсутствие бесспорного
права (установление факта владения строением
на праве собственности, дела о восстановлении
прав по утраченному документу). По данным
категориям дел судом решаются вопросы
не только факта, но и права. В этих случаях
защита права не может быть осуществлена
в исковом порядке, так как отсутствует
спор о праве и заинтересованное лицо
ни к кому никаких требований не предъявляет. В
особом производстве рассматриваются
дела, по которым суд устанавливает правовой
статус гражданина: в одних случаях гражданин
признается недееспособным или ограничено
дееспособным; в других - объявляется умершим
или признается безвестно отсутствующим. Червоный
Ю. С. отмечает, что «Особое производство
- вид гражданского судопроизводства,
в порядке которого рассматриваются гражданские
дела, по которым подтверждается наличие
или отсутствие юридических фактов, от
которых зависит возникновение, изменение
или прекращение личных или имущественных
прав граждан, или подтверждается наличие
или отсутствие бесспорного права, а также
определяется правовой статус гражданина». В
делах особого производства возможен
спор о факте, который требует судебного
подтверждения, поскольку не всегда устанавливаемый
судом факт является очевидным и в отношении
его существования имеются противоречивые
суждения. Во всех подобных случаях суд
должен убедиться в существовании или
не существовании фактов путем проверки
и сопоставления имеющихся доказательств,
выявления противоречий в суждениях заинтересованных
лиц. Таким образом, спор о факте в особом
производстве возможен, и наличие или
отсутствие факта должно быть судом установлено,
если спор о факте не перешел в спор о праве. Если
при рассмотрении дела в порядке особого
производства возникает спор о праве,
подведомственный судам, суд выносит определение
о рассмотрении дела в порядке искового
производства. Дела особого производства
рассматриваются судами по общим правилам,
установленными ГПК, с изъятиями и дополнениями,
установленными процессуальным законодательством.
Поскольку в особом производстве отсутствует
спор о праве, то по делам данного вида
судопроизводства нет и сторон (истца,
ответчика), третьих лиц. Дело возбуждается
заявителем, в рассмотрении дела могут
участвовать заинтересованные лица. В
связи с этим в особом производстве в меньшей
степени проявляется принцип состязательности.
Принцип диспозитивности действует также
не в полной мере, поскольку в особом производстве
не применяются такие типичные для искового
производства института, как мировое соглашение,
признание иска, отказ от иска, обеспечение
иска. Итак, отметим, что особым производством
является вид гражданского судопроизводства,
отличающийся от искового отсутствием
спора о праве и, как следствие этого, отсутствием
спорящих сторон с противоположными юридическими
интересами. Особое производство характеризуется
как неисковое, одностороннее производство.
В особом производстве рассматриваются
дела об: установлении фактов, имеющих
юридическое значение; признании гражданина
безвестно отсутствующим и об объявлении
гражданина умершим; признании гражданина
ограниченно дееспособным или недееспособным;
принудительной госпитализации гражданина
в психиатрический стационар; банкротстве
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
признании движимой вещи бесхозяйной
и признании права коммунальной собственности
на недвижимое имущество; установлении
неправильностей записей актов гражданского
состояния; жалобах на нотариальные действия
или на отказ в их совершении; восстановлении
прав по утраченным ценным бумагам на
предъявителя и ордерным ценным бумагам;
усыновлении (удочерении) ребенка; признании
иностранной или международной организации,
осуществляющей экстремизм или террористическую
деятельность на территории РК и (или)
другого государства, экстремистской
или террористической, в том числе об установлении
изменения ею своего наименования, а также
о признании информационных материалов,
распространяемых на территории РК, экстремистскими;
признании продукции иностранного средства
массовой информации, распространяемой
на территории РК, содержащей информацию,
противоречащую законодательным актам
РК, незаконной. Законом может быть предусмотрено
рассмотрение и других дел в порядке особого
производства. Особое производство является
одним из видов гражданского судопроизводства,
которое занимает самостоятельное положение
в связи с тем, что отображает характерные
особенности определенных категорий дел. В
порядке особого производства рассматриваются
дела о:
-установлении
фактов, имеющих юридическое значение;
-признании
гражданина безвестно отсутствующим
и об объявлении гражданина
умершим;
-признании
гражданина ограниченно дееспособным
или недееспособным;
-принудительной
госпитализации гражданина в психиатрический
стационар;
-банкротстве
юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей;
- признании
движимой вещи бесхозяйной и
признании права коммунальной
собственности на недвижимое
имущество;
-установлении
неправильностей записей актов гражданского
состояния; жалобах на нотариальные действия
или на отказ в их совершении;
- восстановлении
прав по утраченным ценным
бумагам на предъявителя и
ордерным ценным бумагам;
-усыновлении
(удочерении) ребенка;
-признании
иностранной или международной организации,
осуществляющей экстремизм или террористическую
деятельность на территории РК и (или)
другого государства, экстремистской
или террористической, в том числе об установлении
изменения ею своего наименования, а также
о признании информационных материалов,
распространяемых на территории РК, экстремистскими;
-признании
продукции иностранного средства
массовой информации, распространяемой
на территории РК, содержащей
информацию, противоречащую законодательным
актам РК, незаконной.
Законом
может быть предусмотрено рассмотрение
и других дел в порядке особого
производства.
Каждая
из перечисленных категорий дел
имеет свои особенности, которые
обусловливают специфический порядок
их рассмотрения и решения. Но все
они наделены общими чертами, которые
дают основания объединить их в отдельный
вид производства:
1) по
делам отдельного осуществления
отсутствует спор о праве гражданском.
Если во время рассмотрения
дела в порядке отдельного
осуществления возникает спор
о праве, который должен решаться
в порядке искового производства, суд
выносит постановление об оставлении
заявления без рассмотрения и разъясняет
заинтересованным лицам, что они имеют
право подать иск на общих основаниях;
2) в
порядке отдельного осуществления
рассматриваются дела о подтверждении
наличия или отсутствия юридических фактов.
Однако установлению подлежат не любые
юридические факты, а лишь те, что имеют
значение для охраны прав и интересов
лица или создания условий осуществления
ею личных неимущественных или имущественных
прав или подтверждения наличия или отсутствия
оспариваемых прав;
3) основанием
для открытия таких дел является
заявление;
4) все
дела особого производства рассматриваются
судом с учётом общих правил,
установленных ГПК, за исключением
положений относительно состязательности
и границ судебного разбирательства. Однако
законодатель устанавливает еще дополнительные
особенности рассмотрения для большинства
таких дел;
5) лицами,
которые принимают участие в
делах особого производства, являются
заявитель, заинтересованные лица и
их представители;
6) учитывая
особенности предмета и субъектного
состава дел особого производства,
закон обуславливает невозможность
их передачи на рассмотрение
третейского суда и закрытия
в связи с заключением мирового
соглашения.
Таким
образом, особое производство - это вид
неискового гражданского судопроизводства,
в порядке которого рассматриваются гражданские
дела о подтверждении наличия или отсутствия
юридических фактов, что имеют значение
для охраны прав и интересов лица или создания
условий осуществления ими личных неимущественных
или имущественных прав или подтверждения
наличия или отсутствия неоспариваемых
прав.
Во
время рассмотрения дел особого
производства суд обязан: разъяснить
лицам, которые принимают участие
в деле, их права и обязанности; способствовать
в осуществлении и охране гарантированных
Конституцией и законами РК прав, свобод
или интересов физических или юридических
лиц; принимать меры относительно всестороннего,
полного и объективного выяснения обстоятельств
дела. При этом суд может по собственной
инициативе вытребовать необходимые доказательства
с целью выяснения обстоятельств дела.
При принятии судом решения по делам особого
производства судебные расходы не возмещаются,
если другое не установлено законом.
Глава
2. Установление фактов,
имеющих юридическое
значение в порядке
особого производства.
Дела
об установлении фактов, имеющих юридическое
значение, являются наиболее распространенными
из дел особого производства. Как
известно, возникновение, изменение
или прекращение личных и имущественных
прав граждан или организаций зависит
от наличия или отсутствия юридических
фактов. Данные факты должны быть подтверждены
соответствующими документами (различными
свидетельствами, справками, записями
актов гражданского состояния и т. д.). Добровольский
А. Л., Иванова С. А. считают, что «Однако
имеются случаи, когда тот или иной факт
не может быть удостоверен соответствующим
документом по причине его утраты, уничтожения,
невозможности восстановления или по
другим причинам. В таких случаях предусмотрен
судебный порядок установления юридических
фактов». Добровольский А. Л., Иванова С. А.
Основные проблемы исковой формы защиты
права. - М.: «Наука», 1979. - с. 122.