Источники гражданского процессуального права

Источники гражданского процессуального права

     Любой законодательный акт должен содержать ссылку на источники права, т.к. он является ее объектом. Данная особенность дает возможность выделять определенные нормы права и применять их в необходимых судебных делах.

     Исходя из этого, необходимо различать правоприменительный  акт, например, постановление судебного пристава – исполнитель, и юридически значимый документ, например, исковое заявление. Так если в юридически значимом документе можно ссылаться на «любые» источники права, в т.ч. судебные прецеденты, судебную практику, правовые обычаи,  то в правоприменительных актах на такие источники права делать ссылку невозможно.

     В настоящее время практика признает возможным ссылаться на нормативно-правовые акты, решения Конституционного суда РФ и постановления Пленумов Высшего Арбитражного Суда, Высшего суда РФ.

     Источники гражданского процессуального права как внешняя форма выражения права – это нормативные акты различного уровня, содержащие нормы данной отрасли права.

     Для источников гражданского процессуального права характерно следующее:

1. Преобладание среди источников гражданского процессуального права законов. Усиление роли суда приводит к тому, что его деятельность регулируется в основном на уровне законов, а не подзаконных актов;
2. Расширение круга законодательных актов, содержащих нормы гражданского процессуального права1.

     Источники гражданского процессуального права это взаимосвязанные по содержанию правовые акты, отличающиеся по правовой силе, форме и сфере действия. Особенно важным является наличие согласованности между нормами, которые образуют их содержание, логику и структурную связи. Согласованность необходима между самими нормативными актами.

     Система источников гражданского процессуального права имеет своеобразный состав. Она определена особенностями природы отношений, которые являются предметом регулирования. Ст.71 Конституции РФ рассматривает гражданско-правовое законодательство в ведении РФ. Данный факт повлиял на федеративную структуру законодательства. Особенное место занимает участие судов в формировании системы законодательства и его структуры.

     Ст.1 ГПК содержит в себе порядок гражданского судопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции. Их деятельность регламентируются Конституцией, ФКЗ от 31.12.1996 №1-ФКЗ «О судебной системе РФ», ГПК и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами. Порядок производства у мирового судьи также определяется федеральными законами от 17.12.1998 №188-ФЗ «О мировых судьях в РФ».

     Конституция РФ является основным источником гражданского процессуального права, имеет высшую юридическую силу и применяется на всей территории РФ. В соответствии со ст.71 Конституции РФ гражданско-правовое законодательство находится в ведении РФ.

     Также основные нормы законодательства о гражданском судопроизводстве содержит ФКЗ «О судебной системе РФ», в котором содержатся положения, определяющие самостоятельность и независимость судей, положения об обязательности судебных постановлений, о равенстве всех перед законом и судом.

     Гражданское процессуальное право является кодифицированным правом, т.е. оно систематизирует действующие в РФ законоположения в данной области права. ГПК является главным и основным источником гражданского процессуального права, который содержит в себе положения Конституции РФ и ФКЗ, рассматривает принципы и определяет виды судопроизводства. Также, он четко регламентирует весь процесс рассмотрения гражданских дел в судах общей юрисдикции.

     Нормы гражданского процессуального права содержатся и в гражданском, семейном, трудовом кодексах, в других федеральных законах.

     В соответствии со ст.1 ГПК в гражданское законодательство не входят Указы Президента РФ и Постановления Правительства РФ. Иными словами, Президент РФ и Правительство РФ не могут принимать нормативные акты, в которые входят нормы гражданского процессуального права.2

     Источниками гражданского процессуального права могут являться положения международных договоров РФ, содержащие правила гражданского судопроизводства (например, о подведомственности, о сроках).

     Итак, можно сделать вывод, что к источникам гражданского процессуального права можно относить те нормативные акты, которые содержат правила регламентирующие порядок процессуальной деятельности.  Конституция РФ определяет уровень правового регулирования данной отрасли права, она содержит в себе те положения, которые характеризуют особенности деятельности суда, в нее включены положения, которые определяют принципы судопроизводства, а также те особенности, которые являются нормами гражданского процессуального права.

     ФКЗ РФ «О судебной системе РФ» включает в себя основные нормы законодательства в гражданском судопроизводстве. Данный Закон рассматривает и характеризует конституционные положения о самостоятельности судов и независимости судей, обязанности судебных постановлений, равенства всех перед законом и судом, гласности в деятельности правосудия, языке судопроизводства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Действие источников во времени, в пространстве и по кругу лиц

     Источники гражданского процессуального права существуют в определенное время, на какой-либо территории и распространяется на определенный круг лиц, т.к. является явлением объективного мира.

     Действие нормативно-правовых актов – это порождение тех юридических последствий, которые в нем предусмотрены.3 Особенная эффективность юридических норм зависит от того, когда вступает в действие нормативный акт, на какую территорию распространяет свое действие. А также, достигнет ли конечной цели правосудие.

     Пределы действия нормативно-правовых актов устанавливается по трем параметрам: по времени, территории, по кругу лиц.

     Действием гражданского процессуального акта является тот момент, когда он начал и закончил свою работу, при регламентации гражданских отношений. В соответствии с общими правилами акты гражданского состояния не обладают обратной силой, после того, как он вступил в законную силу. Датой принятия ФЗ будет считаться день, когда его приняла Государственная Дума. Все ФКЗ и ФЗ необходимо опубликовать в средствах массовой информации в течение семи дней, после подписания Президентом. Все вышеперечисленные законы обретают законную силу, после десяти дней опубликования. Исключение составляют законы, которые устанавливают какой-либо другой порядок вступления в законную силу.

     Действие гражданско-процессуальных норм в пространстве зависит от того, где находится суд, какова его компетенция.

     Так, все процессуальные нормы действуют на всей территории Российской Федерации и применяются всеми судами РФ. Данное правило действует и тогда, когда дело передается в суд другого государства  из суда РФ или когда отдельное процессуальное действие совершается по поручению суда другого государства. Поэтому, когда рассматривается гражданское дело, определенные действия совершаются в соответствии с процессуальным законом, по месту совершения процессуального действия.

     Процессуальные нормы гражданского процессуального права одинаковы и воздействуют с одинаковой силой на всех граждан РФ, организаций, не зависимо от формы собственности. Те иностранные лица и предприятия, которые находятся на территории РФ, также подпадают под воздействие гражданского процессуального законодательства.4

     Гражданское законодательство распространяется по всей территории РФ. Ограничения могут быть установлены только федеральным законом в том случае, когда это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья граждан, охраны природы и культурных ценностей.

     Гражданское процессуальное право распространяется на всех граждан РФ независимо от их происхождения, социального положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, отношения к религии, рода и характера занятий и т.д.; на государственные, общественные предприятия, организации, учреждения. А также распространяется на иностранных граждан, лиц без гражданства, которые имеют право обращения к суду за защитой, а также обладающие теми же процессуальными правами, что и граждане РФ. Таким же образом оно распространяется на иностранные организации, международные организации. Гражданское процессуальное право в соответствии с ч.4 ст. 398 ГПК предусмотрена возможность установления ответных ограничений в отношении иностранных лиц те государств, в которых допускаются также ограничения процессуальных прав российских граждан и организаций. Но эти ограничения со стороны РФ носят ответный характер.

Межотраслевые связи гражданского процессуального права

     Гражданское процессуальное право как составная часть системы всего права неизбежно взаимодействует с большинством отраслей права.

     Наиболее тесная и разносторонняя связь гражданского процессуального права с отраслями материального права: гражданским, семейным, трудовым, земельным. В материальном праве содержатся нормы гражданско-процессуального характера, определяющие предмет доказывания, подведомственность дел суду и т.д. Суд, вынося решение по делу, применяет нормы материального права, нарушение которых или их неправильное применение может привести к отмене судебного решения.

     Одно из условий возникновения гражданского процесса – наличие подведомственности суду материального спора. Иными словами, нарушение норм материального права приводит в действие гражданское процессуальное право, если есть обращение к суду за защитой. С помощью гражданского процессуального права лицо принуждается совершить определенные действия или воздержаться от них для восстановления не только нарушенных субъективных прав, но и законности.

     Так, в Семейном Кодексе ст.17,18,21,26 регламентируют судебную процедуру расторжения брака; ст.69, 70,71,72 – судебный порядок лишения родительских прав. В Трудовом кодексе также содержат гражданско-процессуальные нормы. Например, ст. 394 ТК РФ регламентирует содержание судебных решений по спорам об увольнении и переводе на другую работу; ст. 396 определяет порядок исполнение судебных решений о восстановлении на работе.

     Соотношение же гражданского процессуального права и административного права является нетипичным, так как административные процессуальные нормы регулируют вертикальные отношения, т.е. такие субъекты, которые занимают юридически неравноправные позиции.  Неравноправие проявляется в том, что один из участников обладает властными полномочиями по отношению к другому участнику.

     Гражданское процессуальное право теснейшим образом связано с уголовно процессуальным правом, так как обе отрасли являются процессуальными и определяют порядок деятельности одного и того же органа по осуществлению правосудия – суда. Обе отрасли имеют много общих принципов, стадий, производство по делу в суде первой и второй инстанций, пересмотр судебных постановлений в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, исполнения судебных постановлений.

     Но также имеются и различия, а именно: если соотношение уголовного процессуального  и уголовного материального права является однозначным в том, что уголовно-процессуальные нормы могут применяться только в уголовно-процессуальной форме, то между гражданским процессом и гражданским материальным правом такой однозначности нет. Так как нормы гражданского и иных родственных ему цивилистических отраслей права может реализовываться вне и помимо гражданско-процессуальной формы. Так, нормы гражданского и  иных родственных ему материальных отраслей права реализуются, применяются в добровольном порядке, т.е. без обращения к процессуальной форме.

     Что касается предмета, то гражданское процессуальное право регулирует отношения, возникающие с участием общих, арбитражных или третейских судов по рассмотрению и разрешению гражданских дел. Уголовно процессуальное право регулирует общественные отношения, складывающиеся с участием органов дознания, предварительного следствия и суда общей юрисдикции по рассмотрению и разрешению уголовных дел.

     В ГПП действует презумпция вины ответчика, а в УПП – презумпция невиновности подозреваемого, обвиняемого, подсудимого.

     В ГПП дела возбуждаются по общему правил только по инициативе заинтересованных лиц. В УПП производство по уголовным делам возбуждаются по инициативе не потерпевшего (исключение, дела частного обвинения), а должностного лица, органа дознания, предварительного следствия или суда.

     В российской процессуальной науке  не сложилось единой точки зрения относительно соотношения гражданского процесса и арбитражного процессуального права. Наибольшее развитие получили подходы, при которых арбитражное процессуальное право выделяется в самостоятельную отрасль  либо рассматривается как подотрасль гражданского процессуального права

     Включение законодательства об арбитражном суде (от 4 июля 1991 г «Об Арбитражном суде») в качестве органической части гражданского процессуального права общностью предмета защиты, правовой природы органа защиты, принципов его организации и деятельности, которые закреплены как в Конституции РФ, так и в процессуальных кодексах. Сторонниками этого подхода указывается на то, что Конституцией не упоминается самостоятельное арбитражное судопроизводство. Кроме того в ч.1 ст.1 ГПК установлено, что перечисленными в нем законами определяется порядок гражданского судопроизводства в судах общей юрисдикции, т.е. кодекс разграничивает гражданское судопроизводства в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах. Это дает повод говорить о двух видах гражданского судопроизводства и о едином гражданском процессуальном праве.