Исполнительное производство

2. Обжалование действий судебного пристава-исполнителя.

 На действия судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа, выданного арбитражным судом, или отказ в совершении указанных действий, в том числе на отказ в отводе судебного пристава-исполнителя, взыскателем или должником может быть подана жалоба в арбитражный суд по месту нахождения судебного пристава-исполнителя в 10-дневный срок со дня совершения действия (отказа в совершении действия). Во всех остальных случаях жалоба на совершение исполнительных действий судебным приставом-исполнителем или отказ в совершении таких действий, в том числе на отказ в отводе судебного пристава-исполнителя, подается в суд общей юрисдикции по месту нахождения судебного пристава-исполнителя также в 10-дневный срок со дня совершения действия (отказа в совершении действия). Течение этого срока для лица, не извещенного о времени и месте совершения исполнительного действия (об отказе в совершении действия), начинается со дня, когда указанному лицу стало об этом известно. Вред, причиненный судебным приставом-исполнителем гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

3.Участие прокурора  в исполнительном производстве.

Участие прокурора в исполнительном производстве не предусмотрено Законом "Об исполнительном производстве". Он не может предъявлять исполнительный документ к исполнителю, т.е. возбуждать исполнительное производство (ст. 9). Однако прокурор в соответствии с Федеральным  Законом "О прокуратуре Российской Федерации" имеет право осуществлять надзор за законностью действий судебных приставов-исполнителей, приносить  протесты в суд на их действия.

 

Тема 5. Общие  правила обращения взыскания  на имущество должника. Обращение  взыскания на имущество граждан.

1. Обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц.

Обращение взыскания на имущество  должника, находящееся у других лиц, производится по определению суда в  присутствии понятых. В остальном  используются те же правила, что и  в отношении имущества, находящегося у него.

 Особые правила предусмотрены  для обращения взыскания на  заложенное имущество. На него  может быть обращено взыскание  в последнюю очередь - лишь  при недостаточности иного имущества  для полного удовлетворения предъявленных  к нему требований, не обеспеченных  залогом. Взыскание обращается  с соблюдением установленных  гражданским законодательством  Российской Федерации прав залогодержателя,  а в случаях, когда залогодатель - юридическое лицо, также и правил, предусмотренных главой V Закона.

 Залогодержатель вправе оставить  за собой заложенное имущество.  В этом случае он обязан  удовлетворить требования кредиторов, пользующихся преимуществом перед  его требованием, из стоимости  заложенного имущества в размере,  не превышающем стоимости этого  имущества.

2. Арест имущества должника.

    Арест на имущество должника налагается не позднее одного месяца со дня вручения должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а в необходимых случаях - одновременно с его вручением.

    Арест имущества должника состоит из описи имущества, объявления запрета распоряжаться им, а при необходимости - ограничения права пользования имуществом, его изъятия или передачи на хранение. Виды, объемы и сроки ограничения определяются судебным приставом-исполнителем в каждом конкретном случае с учетом свойств имущества, значимости его для собственника или владельца, хозяйственного, бытового или иного использования и других факторов.

    Нарушение запрета судебного пристава-исполнителя распоряжаться или несоблюдение ограничения права пользоваться имуществом должника, на которое наложен арест, влечет ответственность, предусмотренную федеральным законом.

    Арест применяется:

    1) для обеспечения сохранности  имущества должника, которое подлежит  последующей передаче взыскателю  или для дальнейшей реализации;

    2) при исполнении судебного  акта о конфискации имущества  должника;

    3) при исполнении определения  суда о наложении ареста на  имущество, принадлежащее ответчику  и находящееся у него или  у других лиц. 

    Изъятие арестованного имущества с передачей его для дальнейшей реализации производится в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, по истечении пяти дней после наложения ареста.

    При наличии конкретных обстоятельств судебный пристав-исполнитель при совершении исполнительных действий вправе одновременно с арестом имущества изъять все имущество или отдельные предметы.

    Вещи и иное имущество,  подвергающиеся быстрой порче,  изымаются и передаются для  реализации немедленно.

    Денежные средства в рублях и иностранной валюте, драгоценные металлы и драгоценные камни, ювелирные и другие изделия из золота, серебра, платины и металлов платиновой группы, драгоценных камней и жемчуга, а также лом и отдельные части таких изделий, обнаруженные при описи имущества должника, на которое наложен арест, подлежат обязательному изъятию.

    Арест на ценные бумаги налагается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

3. Оценка имущества.

  Оценка имущества должника производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, действующим на день исполнения исполнительного документа, за исключением случаев, когда оценка производится по регулируемым ценам.

   Если оценка отдельных предметов является затруднительной либо должник или взыскатель возражает против произведенной судебным приставом-исполнителем оценки, судебный пристав-исполнитель для определения стоимости имущества назначает специалиста.

    Сторона, оспаривающая оценку имущества, произведенную судебным приставом-исполнителем, несет расходы по назначению специалиста.

 

Тема 6. Обращение  взыскания на денежные средства и  другое имущество должников-организаций. Распределение взысканных денежных сумм и очерёдность удовлетворения требований взыскателя.

1. Обращение взыскания на денежные средства должника-организации.

  Наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, хранящиеся в сейфах кассы должника-организации и находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации, подлежат изъятию незамедлительно по их обнаружении.

 Изъятые денежные средства в рублях в тот же день сдаются в банк для перечисления на счет взыскателя в размере долга, на счет внебюджетного фонда развития исполнительного производства в размере суммы исполнительского сбора, для зачисления в бюджеты всех уровней, а оставшиеся средства, предназначенные для покрытия расходов по совершению исполнительных действий, вносятся на депозитный счет подразделения.

     Судебный пристав-исполнитель  принимает меры по наложению  ареста на денежные средства  должника-организации, находящиеся  на счетах и во вкладах или  на хранении в банках и иных  кредитных организациях, предусмотренные  статьей 46 настоящего Федерального  закона.

2. Меры по обеспечению исполнения исполнительного документа при обращении взыскания на имущество должника-организации.

   В случае ареста судебным приставом-исполнителем принадлежащего должнику-организации имущества третьей очереди он в трехдневный срок после осуществления ареста направляет в Федеральное управление по делам о несостоятельности (банкротстве) при Государственном комитете Российской Федерации по управлению государственным имуществом уведомление о произведенном аресте имущества должника-организации с приложением сведений о составе и стоимости имущества, на которое наложен арест, а также о сумме требований взыскателя.

    Копия указанного уведомления  направляется в налоговый орган,  контролирующий осуществление должником-организацией  платежей в бюджеты всех уровней  и государственные внебюджетные  фонды. 

    По предложению Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) при Государственном комитете Российской Федерации по управлению государственным имуществом судебный пристав-исполнитель за счет средств, выделяемых на финансирование службы судебных приставов, публикует в печати сообщение об обращении взыскания на имущество должника-организации.

    Получив уведомление Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) при Государственном комитете Российской Федерации по управлению государственным имуществом об осуществлении им действий по возбуждению в арбитражном суде производства по делу о несостоятельности (банкротстве) должника организации, судебный пристав-исполнитель обращается в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации с заявлением об отсрочке исполнения исполнительного документа до возбуждения арбитражным судом производства по делу о несостоятельности (банкротстве) должника.

    В случае возбуждения арбитражным судом производства по делу о несостоятельности (банкротстве) должника-организации исполнительное производство и реализация его имущества, на которое обращено взыскание, приостанавливаются до рассмотрения арбитражным судом вопроса по существу.

 

3. Подготовка торгов судебным приставом-исполнителем.

 

   Торги недвижимым имуществом организуются и проводятся специализированными организациями, имеющими право совершать операции с недвижимостью, с которыми заключен соответствующий договор.

    Специализированные организации проводят торги по заявке судебного пристава-исполнителя с указанием минимальной начальной цены имущества, выставляемого на торги.

    К заявке прилагаются:

    1) копия исполнительного  документа; 

    2) копия акта ареста  имущества, составленного судебным  приставом-исполнителем;

    3) документы, характеризующие  объект недвижимости;

    4) копии документов. подтверждающих право пользования земельным участком или право собственности на него, в случае продажи отдельно стоящего здания.

    При продаже права долгосрочной аренды судебный пристав-исполнитель в дополнение к указанным в пункте 3 настоящей статьи документам прилагает:

    1) копию договора аренды;

    2) копию свидетельства  о регистрации договора аренды;

    3) копию документа, подтверждающего  согласие арендодателя на обращение  взыскания на право долгосрочной  аренды, либо документа, из которого  следует возможность передачи  права долгосрочной аренды без  согласия арендодателя, если право  аренды было получено арендатором  в результате торгов.

    При продаже права на объект незавершенного строительства судебный пристав-исполнитель в дополнение к указанным в пункте 3 настоящей статьи документам прилагает:

    1) копию решения об  отводе земельного участка; 

    2) копию разрешения органа  государственной власти и (или)  органа местного самоуправления  на строительство.

Торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения специализированной организацией соответствующей заявки судебного пристава-исполнителя.

    Порядок проведения торгов определяется Гражданским кодексом Российской Федерации.

Тема 7. Исполнение исполнительных документов по делам  имущественного характера: порядок  и методика совершения отдельных  видов исполнительных действий. Исполнение решений иностранных судов и  арбитражей в РФ, и судов России за рубежом.

1. Общие условия исполнения исполнительных документов, обязывающих должника совершить определённые действия или воздержаться от их совершения.

    После возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу, обязывающему должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения, судебный пристав-исполнитель в соответствии со статьей 9 настоящего Федерального закона устанавливает должнику срок для их добровольного исполнения.

    Исполнительный документ о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника исполняется немедленно. Исполнение исполнительного документа считается завершенным с момента фактического допуска указанного работника к исполнению прежних обязанностей, последовавшего за изданием приказа администрации об отмене своего незаконного распоряжения об увольнении или о переводе.

    В случае невыполнения требований, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, без уважительных причин судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штрафные санкции и иные меры, предусмотренные статьей 85 настоящего Федерального закона, и назначает новый срок исполнения исполнительного документа. В случае, если для исполнения исполнительного документа участие должника необязательно, судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом, с взысканием с должника трехкратного размера расходов по совершению исполнительных действий.