Гражданская процессуальная право- и дееспособность

Граждане  правоспособны в равной мере независимо от их возраста, пола, расы, психического состояния и других критериев. Поэтому  практическое значение имеет проверка наличия процессуальной правоспособности только для юридических лиц, которая  производится  в соответствии со ст. 49, 51 ГК и Федеральным законом  от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной  регистрации юридических лиц  и индивидуальных предпринимателей». Следовательно, не могут выступать  в качестве стороны и иного  лица, участвующего в деле, участники  договора о совместной деятельности (простое товарищество), поскольку  простое товарищество не является юридическим  лицом. Участники договора о совместной деятельности могут выступать по спорам, связанным с их деятельностью, в качестве соистцов или соответчиков.

От имени  Российской Федерации, субъектов РФ, а также муниципальных образований  в гражданском процессе соответственно выступают органы государственной  власти и местного самоуправления в  пределах их компетенции (п. 1 ст. 125 ГК). Такой же порядок установлен для  органов исполнительной власти всех уровней и местной администрации. В качестве условия наделения  их гражданской процессуальной правоспособностью  выступает компетенция  органов  власти либо управления, которой они  наделяются актами, определяющими правовой статус этих органов, с момента создания и до прекращения их деятельности.⁷

Гражданская процессуальная правоспособность связана с правоспособностью в материальном праве (гражданском, трудовом, семейном, земельном, кооперативном, административном), когда определяется возможность быть стороной или третьим лицом. Судебная защита предполагает, что лицо, обращающееся за ней, способно обладать оспариваемым правом. Поэтому гражданская процессуальная правоспособность возникает одновременно с правоспособностью в материальном праве. Процессуальная правоспособность граждан возникает с момента рождения и прекращается со смертью. Но если правоспособность в материальном праве возникает с определенного возраста (например, трудовая, брачная), то соответственно и процессуальная правоспособность наступает с этого момента.

По содержанию правоспособность в материальном праве не тождественна процессуальной правоспособности. Если правоспособность в материальном праве - возможность иметь соответствующие материальные права и обязанности (гражданские, трудовые, брачно-семейные и пр.), то гражданская процессуальная правоспособность - возможность иметь гражданские процессуальные права и обязанности, т.е. быть стороной, третьим лицом.

Все граждане и организации наделяются законом  одинаковой процессуальной правоспособностью  в отличие от гражданского права, устанавливающего, как правило, специальную  правоспособность юридических лиц.

ГК устанавливает  прямой запрет лишения или ограничения  правоспособности граждан. В соответствии с п. 1 ст. 22 ГК ограничение правоспособности возможно только в случаях и в  порядке, установленном законом. Однако такое положение закона не означает, что гражданин может быть лишен  правоспособности в целом, здесь  речь идет о возможности ограничения  отдельных элементов правоспособности. Например, в качестве наказания за отдельные преступления по приговору  суда гражданин может быть лишен  права занимать определенные должности  или заниматься определенной деятельностью. В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» законами РФ могут предусматриваться ограничения права граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 ГЛАВА 2.  ГРАЖДАНСКАЯ ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ ДЕЕСПОСОБНОСТЬ

 

   1.1.     Понятие, сущность гражданской процессуальной дееспособности

 

Правовой  статус субъектов гражданского процессуального права связывается также с наличием гражданской процессуальной дееспособности (ст. 37 ГК).

Гражданская процессуальная дееспособность - способность  самостоятельно осуществлять защиту своих  прав в суде: лично возбудить гражданское  дело, лично распоряжаться своими материальными и процессуальными  правами, лично участвовать в  судебном разбирательстве, поручать ведение  своего дела судебному представителю и т. д. п.1 ст.21 ГК.

Обладать  дееспособностью - значит иметь способность  лично совершать различные юридические  действия: заключать договоры, выдавать доверенности и т.п., а также отвечать за причиненный имущественный вред (повреждение или уничтожение  чужого имущества, повреждение здоровья и т.п.), за неисполнение договорных и иных обязанностей. Таким образом, дееспособность включает, прежде всего, способность к совершению сделок (сделкоспособность) и способность нести ответственность за неправомерные действия (деликтоспособность). Но, кроме того, дееспособность включает способность гражданина своими действиями осуществлять имеющиеся у него гражданские права и исполнять обязанности. Такая способность впервые в нашем законодательстве предусмотрена в ГК РФ (п.1 ст.21). В данном случае законодатель принял во внимание предложение, которое было обосновано в трудах ученых-цивилистов, доказавших, что если за гражданином признается способность приобретать права и создавать для себя обязанности, то за ним нельзя не признать способность своими действиями осуществлять права и исполнять обязанности.⁸

Гражданская процессуальная дееспособность принадлежит  гражданам, достигшим совершеннолетия (18 лет), и организациям.

Коммерческим  и некоммерческим организациям гражданская  процессуальная дееспособность принадлежит  с момента их наделения правами  юридического лица, а государственным  органам и органам местного самоуправления – с момента их создания. Таким образом, для указанных организаций и органов гражданская процессуальная правоспособность и процессуальная дееспособность возникает одновременно, в связи с чем в качестве основания их участия в гражданском процессе можно рассматривать такую интегрирующую юридическую категорию, как гражданская процессуальная правосубъектность.

Практическое  значение установление наличия гражданской  процессуальной дееспособности имеет  только для граждан.

В отличие  от правоспособности, которая в равной мере признается за всеми гражданами, дееспособность граждан не может  быть одинаковой. Для того чтобы  приобретать права и осуществлять их собственными действиями, принимать  на себя и исполнять обязанности, надо разумно рассуждать, понимать смысл норм права, сознавать последствия  своих действий, иметь жизненный  опыт. Эти качества существенно различаются  в зависимости от возраста граждан, их психического здоровья. ⁹

При наличии  заболевания психики, выражающегося  в том, что человек либо не понимает значения своих действий, либо понимает, но не может ими руководить, он может  быть в судебном порядке признан  недееспособным вследствие психического расстройства, даже если является совершеннолетним. Дело о признании гражданина недееспособным может быть начато по заявлению членов его семьи, прокурора, органа опеки  и попечительства, психиатрического лечебного заведения и других лиц, указанных в ст. 281 ГПК. Для  определения психического состояния  гражданина суд назначает судебно-психиатрическую  экспертизу. При выздоровлении данного  лица, что констатируется повторной  судебно-психиатрической экспертизой, суд принимает решение о признании  гражданина дееспособным.

Дееспособность, как и правоспособность, неотчуждаема. Никто не может быть ограничен  в дееспособности иначе, как в  случаях и порядке, установленных  законом.¹⁰

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2. Содержание, виды гражданской процессуальной дееспособности.

 

Дееспособность  предполагает осознанную и правильную оценку человеком совершаемых им действий, имеющих правовое значение, т.е. это свойство субъекта гражданского права зависит от степени психической зрелости лица. Зрелость же психики зависит от возраста и психического здоровья человека, поэтому законодатель не может произвольно закрепить момент, с которого человек считается полностью дееспособным. Необходимо учитывать медицинские нормы психического созревания человека. Человек рождается не только физически беспомощным, но и психически незрелым. Разные возрастные категории людей при нормальном развитии имеют разный уровень зрелости психики.¹¹

Принято считать, что дееспособность включает в себя: способность к совершению сделок и способность нести ответственность  за неправомерные действия.

Однако  в определении дееспособности граждан, в данном законе не говорится о  способности гражданина своими действиями осуществлять имеющиеся у него гражданские  права и обязанности.

Дееспособность  юридически обеспечивает активное участие  личности в экономическом обороте, хозяйственной жизни, реализация своих  имущественных прав, а также личных неимущественных прав.

Следовательно, категория дееспособности граждан  представляет большую ценность в  силу того, что является средством  выражения свободы «суверенитета» личности в сфере имущественных  и неимущественных отношений.

Можно выделить несколько уровней или этапов наступления процессуальной дееспособности.

Во-первых, полная процессуальная дееспособность,  которая в полном объеме  возникает с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18 лет, поскольку с этим возрастом в России связывается представление о полном психическом созревании человека. Полная дееспособность означает и совершенно самостоятельную имущественную ответственность гражданина. Гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.  Статья 25 ГК РФ закрепляет порядок имущественной ответственности гражданина – индивидуального предпринимателя в случае признания его в судебном порядке несостоятельным (банкротом).

 Определяя  совершеннолетие в качестве момента,  когда наступает полная дееспособность  абсолютного большинства граждан,  ГК РФ как исключение закрепляет возможность приобретения полной дееспособности ранее восемнадцати лет в следующих двух случаях:

- если гражданин вступает в брак до достижения 18 лет в случаях, когда это допускается законом, он приобретает полную дееспособность с момента вступления в брак. Приобретенная таким образом полная дееспособность сохраняется и после брака до достижения гражданином восемнадцати лет;

  - если достигший 16 лет гражданин работает по трудовому договору (контракту) или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Такой способ досрочного получения полной дееспособности называется эмансипацией (ч. 1 ст. 27 ГК). При согласии на эмансипацию несовершеннолетнего обоих родителей, усыновителей или попечителя решение о ней принимается органами опеки и попечительства, а при отсутствии такого согласия – судом.¹²

Поэтому в ч. 2 ст. 37 ГПК  прямо сказано  о том, что несовершеннолетний может  лично осуществлять свои  права  и выполнять  процессуальные обязанности  в суде со времени вступления в  брак  или объявления его полностью  дееспособным (эмансипация).

Во-вторых, частичная гражданская процессуальная дееспособность. В соответствии с ч. 3 и 4 ст. 37 ГПК права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет защищают в процессе их законные представители.  

В случае возбуждения дела, в котором стороной является несовершеннолетний от 14 до 18 лет либо лицо, ограниченно дееспособное, суд обязан привлечь к участию  в деле несовершеннолетнего или  ограниченно дееспособного, которые  вправе совершать в суде соответствующие  процессуальные действия, однако отказываться от иска, заключать мировое соглашение или признавать иск эти лица могут  только с согласия своих законных представителей.

 В  некоторых правоотношениях несовершеннолетние  имеют право лично защищать  в суде свои права и интересы. Так, например, уволенный по инициативе  администрации несовершеннолетний 17 лет, вправе самостоятельно  предъявить в суд иск о восстановлении  на работе. Привлекать ли в  этом случае к участию в  деле его законных представителей  зависит от усмотрения суда.

В соответствии со ст. 26 и 30 ГК действия по распоряжению материальным правом (отказ от иска, признание иска, мировое соглашение) они могут совершать лишь с  согласия законных представителей.

В случаях, предусмотренных законом, по делам, возникающим из трудовых,  брачно-семейных правоотношений, из сделок, связанных с распоряжением полученным заработком, а также по делам, возникающим из причинения вреда, несовершеннолетние имеют право лично защищать в суде свои права и интересы.

Привлекать  законных представителей к участию  в деле в этих случаях не обязательно; решение вопроса зависит от усмотрения суда (ч. 3 ст. 32 ГПК).

С согласия родителей (усыновителей, попечителя) несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет может совершать разнообразные  сделки (продать или купить имущество, принять или сделать подарок, заключить договор займа и  т.п.) и совершать иные юридические  действия, в частности заниматься предпринимательской деятельностью (п.1 ст.27 ГК). Волю в такого рода сделках и иных действиях выражает сам несовершеннолетний. Согласие родителей, усыновителей или попечителя, как предусмотрено п.1 ст.26 ГК, должно быть выражено в письменной форме. Несоблюдение этого требования является основанием для признания сделки, совершенной несовершеннолетним, недействительной (ст.175 ГК). Однако допускается последующее письменное одобрение сделки указанными выше лицами (родителями, усыновителями, попечителем).