Формы окончания дела без вынесения решения

Определения об оставлении заявления без рассмотрения, о прекращении производства по делу, которыми завершается производство по делу, относятся к заключительным.

Определение в стадии принятия заявления и подготовки дела к судебному разбирательству выносятся судьей единолично. В стадии судебного разбирательства определение выносится в коллегиальном составе или судьей единолично в зависимости от того, в каком составе действует суд.

Определения, связанные с реализацией судебного решения в исполнительном производстве, выносятся судьей единолично. Определения о разъяснении решения, об исправлении описок и явных арифметических ошибок, отсрочке и рассрочке исполнения решения, индексации денежных сумм, о немедленном исполнении решения выносятся судьей, а в случаях рассмотрения дела в коллегиальном порядке - судом в коллегиальном порядке.

Определения суда выносятся в совещательной комнате в порядке, предусмотренном ч.1 ст.15 ГПК. При разрешении несложных вопросов суд или судья может выносить определения, не удаляясь в совещательную комнату. Такие определения заносятся в протокол судебного заседания.

Определения суда оглашаются немедленно после их вынесения.

В соответствии со ст.225 ГПК определение должно содержать:

• дату и место его вынесения;

• наименование суда, вынесшего определение, состав суда и секретаря судебного заседания;

• лиц, участвующих в деле, предмет спора или заявленное требование;

• вопрос, о котором выносится определение;

• мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылку на законы, которыми суд руководствовался;

• судебное постановление;

• порядок и срок обжалования определения суда, если оно подлежит обжалованию.

В ст.226 ГПК установлено право суда при выявлении случаев нарушения законности при рассмотрении дела вынести частное определение. При выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах.

В случае несообщения о принятых мерах виновные должностные лица могут быть подвергнуты штрафу в размере до 10 МРОТ. Наложение штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить о мерах, принятых по частному определению суда.

Лицам, участвующим в деле, если они не явились в судебное заседание, копии определения суда о приостановлении или прекращении производства по делу либо об оставлении заявления без рассмотрения высылаются не позднее чем через три дня со дня вынесения определения суда.

 

3. Каковы права лиц, участвующих  в деле, в стадии подготовки  к судебному разбирательству?

Подготовка дел к судебному разбирательству является самостоятельной стадией гражданского процесса, имеющей целью обеспечить своевременное и правильное их разрешение, и обязательна по всем гражданским делам.

Определение о подготовке дела к судебному разбирательству выносится после принятия заявления, т.е. после возбуждения гражданского дела. Подготовка осуществляется единолично судьей, который в целях наиболее быстрого, своевременного и правильного разрешения дела привлекает к ней участвующих в деле лиц. Последние должны следовать указаниям судьи, изложенным в определении.

Задачами подготовки дел к судебному разбирательству являются:

• уточнение исковых требований, обстоятельств, обосновывающих их, и возражений сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;

• определение закона, которым следует руководствоваться, и установление правоотношений сторон;

• разрешение вопроса о возможном составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса;

• определение доказательств, которые должна представить сторона, другие лица, участвующие в деле, в обоснование своих требований;

• примирение сторон.

При подготовке дела к судебному разбирательству возможны процессуальные действия как сторон (ст.149 ГПК), так и судьи (ст.150). Они призваны упорядочить действия участников процесса в целях быстрого и объективного рассмотрения дела, принятия по нему справедливого решения.

При подготовке дела к судебному разбирательству истец (или его представитель):

• передает ответчику копии доказательств, обосновывающих фактические основания иска;

• заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда.

Ответчик или его представитель:

• уточняет исковые требования истца и фактические основания этих требований;

• представляет истцу или его представителю и суду возражения в письменной форме относительно исковых требований;

• передает истцу или его представителю и судье доказательства, обосновывающие возражения относительно иска;

• заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда.

Поскольку инициатива по представлению доказательств принадлежит сторонам, особое значение имеет право сторон заявлять ходатайства об истребовании доказательств, которые они не могут получить самостоятельно.

По обращению истца или ответчика судья запрашивает у граждан и организаций письменные или вещественные доказательства (п.9 ч.1 ст.150 ГПК).

Действия сторон при подготовке дела к судебному разбирательству рассчитаны на повышение активности сторон, что соответствует состязательному началу процесса.

Действия судьи при подготовке дела к судебному разбирательству:

• разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности;

• опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок;

• опрашивает ответчика по обстоятельствам дела, выясняет, какие имеются возражения относительно иска и какими доказательствами эти возражения могут быть подтверждены;

• разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора, а также разрешает вопросы о замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении исковых требований;

• принимает меры по заключению сторонами мирового соглашения и разъясняет сторонам их право обратиться за разрешением спора в третейский суд и последствия таких действий;

• извещает о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в его исходе граждан или организации;

• разрешает вопрос о вызове свидетелей;

• назначает экспертизу и эксперта для ее проведения, а также разрешает вопрос о привлечении к участию в процессе специалиста, переводчика;

• по ходатайству сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей истребует от организаций или граждан доказательства, которые стороны или их представители не могут получить самостоятельно;

• в случаях, не терпящих отлагательства, проводит с извещением лиц, участвующих в деле, осмотр письменных и вещественных доказательств;

• направляет судебные поручения;

• принимает меры по обеспечению иска;; • решает вопрос о проведении предварительного судебного заседания, его времени и месте;

• совершает иные необходимые процессуальные действия.

Поскольку лица, участвующие в деле, пользуются процессуальными правами и несут обязанности не только при рассмотрении дела, но и при его подготовке к судебному разбирательству, судья разъясняет участникам процесса их права и обязанности, предусмотренные ст.35 ГПК, с целью обеспечения наиболее полного, всестороннего и объективного исследования дела. Судья выясняет мнение участвующих в деле лиц по поводу единоличного рассмотрения дела, если оно относится к категории дел, которые могут быть рассмотрены как единолично, так и коллегиально.

При опросе истца по существу исковых требований судья должен установить наличие у него других связанных между собой требований к тому же ответчику (другим ответчикам) с целью их соединения для совместного рассмотрения. Соединение исковых требований в одно производство допустимо в тех случаях, когда по характеру требований, их взаимосвязи, наличию общих доказательств будет выявлена возможность более быстрого и правильного разрешения спора.

Разъединение требований может иметь место тогда, когда их раздельное рассмотрение явится целесообразным, например рассмотрение дела связано с привлечением или вызовом лиц, не имеющих отношения к одному или нескольким из соединенных требований.

Когда спор может быть передан на рассмотрение третейского суда, судья обязан разъяснить сторонам право заключения договора о передаче спора на разрешение третейского суда. Заключение сторонами договора о передаче спора на разрешение третейского суда влечет за собой прекращение производства по делу (п.7 ст.219 ГПК). Об этих последствиях судья обязан предупредить истца и ответчика.

Вопрос о том, кто является заинтересованным в исходе дела лицом, которое судья должен известить о производящемся деле и времени его разбирательства, определяется характером дела и его конкретными обстоятельствами.

Такими лицами могут являться как физические, так и юридические лица, на права и обязанности которых может повлиять решение суда (например, наследник по закону при споре о наследстве между другими наследниками).

Судья разрешает вопрос о вызове свидетелей. Они должны быть извещены о рассмотрении соответствующего дела в срок, подготовиться к нему и своевременно явиться в суд.

Наиболее распространенная форма извещения - судебная повестка, вместе с которой участвующие в деле лица получают копии процессуальных документов. В отношении вызова свидетелей необходимо учитывать обязанность лица, ходатайствующего об этом, сообщить суду имя свидетеля, его отчество, фамилию и место жительства (ст.69 ГПК).

Назначение экспертизы и привлечение эксперта к ее проведению должно осуществляться с соблюдением правил ГПК, в соответствии с которыми на разрешение экспертизы могут быть поставлены только те вопросы, которые требуют специальных познаний в области науки, искусства, техники. Участвующие в деле лица вправе просить о проведении экспертизы конкретным экспертом или в конкретном экспертном учреждении.

Во всех случаях, когда по обстоятельствам дела необходимо выяснить психическое состояние лица в момент совершения какого-либо действия, например сделки, должна назначаться судебно-психиатрическая экспертиза.

Она назначается и в силу прямого указания закона, в частности по делам о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства (ст.283 ГПК).

О назначении экспертизы и эксперта для ее проведения судья выносит определение.

Необходимость привлечения к участию в процессе специалиста и переводчика определяется судьей с учетом всех обстоятельств дела. Как правило, специалист привлекается при изучении доказательств, допросе свидетелей и т.д. Кроме консультаций, специалист оказывает техническую помощь.

Разрешая вопрос об участии в процессе переводчика, судья обеспечивает реализацию всеми участниками права делать заявления, объясняться, подавать жалобы и т.п. на родном или на любом свободно выбранном языке.

Судья, удовлетворяя ходатайство об истребовании от организаций или граждан доказательства, которые стороны или их представители не могут получить самостоятельно, выдает стороне запрос для их получения или истребует доказательства от организаций или граждан самостоятельно.

В тех случаях, когда доказательства не могут быть предъявлены непосредственно в суд, рассматривающий дело, их осмотр проводится на месте либо соответствующему суду поручается произвести определенные процессуальные действия. Осмотр и исследования доказательств по месту нахождения оформляются протоколом. Протоколы и все собранные при выполнении поручения доказательства немедленно пересылаются в суд, рассматривающий дело.

Существуют две меры по обеспечению иска: |

1) запрещение ответчику  совершать определенные действия;

2) запрещение другим лицам  предпринимать определенные действия  в отношении предмета спора.

При нарушении этих запретов на виновных лиц по определению суда налагается штраф в размере до 10 МРОТ. Наряду с этим истцу предоставляется право взыскать с виновных убытки, причиненные неисполнением определения суда об обеспечении иска.

Приведенный перечень процессуальных действий судьи не является исчерпывающим. В зависимости от сложности гражданского дела, от обстоятельств, имеющих для его разрешения юридическое значение, судья может избрать процедуры, не указанные в этом перечне.

Для обеспечения своевременного и правильного разрешения спора судья предоставляет возможность ответчику ознакомиться с требованиями истца и предлагает представить в определенный срок обоснованные возражения против них. В случае, если ответчик не воспользуется такой возможностью, рассмотрение дела будет продолжено в установленном порядке.

В ГПК РФ предусмотрены последствия недобросовестного отношения сторон к подготовке судебного разбирательства. Сторону, неоднократно противодействующую подготовительным процедурам (не представляющую доказательств, не соблюдающую установленные сроки и т.п.), судья вправе обязать оплатить другой стороне фактическую потерю времени. Размер компенсации определяется с учетом конкретных обстоятельств.

Задача:

Л. предъявила в суд иск о признании права собственности на часть дома к своей мачехе В., являющейся инвалидом 1 группы. В судебное заседание явился попечитель ответчика, представивший суду выписку из решения местной администрации о назначении его попечителем над В., в связи с тем, что она по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять свои права. Суд допустил ответчика к участию в процессе в качестве его представителя.