Геополитическая структура АТР и его центральные силы

Еще недавно  это наиболее отсталый регион мира. Сегодня же АТР, наряду с США и  Западной Европой, активно формирует  мировой полюс экономической  мощи. Среди ведущих индустриально  развитых стран выделяются Япония, Китай с Гонконгом, Южная Корея, Тайвань, Сингапур, Австралия и Новая Зеландия.

Доля АТР  в суммарном мировом валовом  национальном продукте увеличилась  с 4 % в 1950 году до  30 % в 2005 году и по прогнозам к 2025 году этот показатель может составить 40-50 %. Темпы роста экономики в ведущих странах региона превышают аналогичные темпы в США и Европе. Так, за последние 30 лет ВВП Малайзии увеличился в 6 раз, Южной Кореи - 13, Тайваня - 25, Японии в 4,2, Китая в 9,5 раз. Кроме того, сегодня Китай достиг рекордно высоких темпов роста ВВП — 9,6% в год — и успешно продолжает удерживать этот уровень даже в условиях мирового экономического кризиса, все более определенно заявляя о своей роли регионального лидера.4

Для сравнения: начальный период индустриализации Великобритании занял более 50 лет, Америки — чуть менее 50 лет, в то время как и Китай, и  Южная Корея добились этого результата примерно за десять лет. По мнению многих экспертов, если в регионе не произойдет какого-либо массового потрясения, то в течение четверти века Азия по показателям ВНП, по-видимому, обойдет и Северную Америку, и Европу.

Единственная  в  Азии экономическая сверхдержава Япония не претендует на региональное лидерство. Широкую популярность в  АТР получила идея создания Большого Китая  или  мирового общего рынка под девизом китаецентризма «Китайцы  всех стран  и территорий, объединяйтесь!».

 В большинстве  стран АТР экономика имеет   экспортную специализацию и продуктивное  сельскохозяйственное производство. Здесь созданы исключительно  благоприятные условия для привлечения иностранных инвестиций,  особенно в связи с  низкой  арендной платой   за землю и дешевой  рабочей  силой. Ориентированная на малый и средний бизнес экономика наиболее приспособлена для нововведений.

 

_______________________

4 Васильев В.Ф. Государственность и модернизация в странах Юго-Восточной Азии. / В.Ф. Васильев, Ю.О. Левтонова.–М.: Наука,2003. – 217 с.

В АТР сформировался  один их мировых финансовых  центров, где концентрируются значительный инвестиционный и торговый капитал. На главных перекрестках этих потоков расположены процветающие  коммуникационные полюса с преференциальным режимом — Гонконг и Сингапур. При этом особых успехов добились страны, оказавшиеся в политической изоляции (Тайвань) и поверженная во Второй мировой войне Япония.

К началу третьего тысячелетия Азиатско-Тихоокеанский  регион на деле превратился в наиболее динамично развивающуюся часть  мировой экономики. На долю его стран, включающих в себя две наиболее крупные  национальные экономики мира - Соединенных  Штатов Америки и Японии, а также ряд наиболее динамично растущих экономик из числа развивающихся стран, таких как Китай,  так называемые «новые индустриальные страны» Восточной Азии, а также государства - члены АСЕАН, приходится:

- порядка 70 % мирового ВНП и внешнеторгового оборота;

- половина населения  земного шара,

- почти 50 % валовых  инвестиций в мировой экономике.5

 

    1.4. Проблемы региональной безопасности АТР

Противоречия  между отдельными государствами  из-за территориальных, политических, экономических, историко-культурных разногласий, взаимной неприязни и иных причин по-прежнему имеют место в АТР.

Реальной угрозой  безопасности АТР следует считать  сохранение, возможно, даже и возрождение  в новых историко-политических реалиях  такого фактора как геополитические угрозы.

 

__________________________

5Арин О.А.  Азиатско-тихоокеанский регион: мифы, иллюзии и реальность./ О.А. Арин. – М.: Флинта, Наука, 1997. – 435 с.

 

Конфликт цивилизаций  в АТР не просто существует: в  отличие от других регионов здесь  он более сложно закручен и нуждается в самом серьезном осмыслении. Ведь наряду с традиционным конфликтом "Севера" (промышленно развитые страны Европы и Северной Америки с христианской системой ценностей) и "Юга" (развивающиеся страны преимущественно мусульманского вероисповедания) в АТР сохраняется и имеющее несколько ипостасей, например, конфликты коммунистических и капиталистических идей, прагматической протестантской этики и этики традиционных обществ Востока, противостояние по линии "Восток – Запад". Свою лепту вносит и идеология китаецентризма, и противоречия "двух побережий" Тихого океана.6

 Не меньшее воздействие на развитие ситуации оказывают не только межконфессиональные противоречия внутри ряда стран региона, но и взаимоотношения религиозных идей и концепций на макроуровне. Ведь при всех своих принципах ненасилия и толерантности сотни миллионов буддистов не останутся в стороне, наблюдая за противостоянием христианства и ислама, которое, пусть подспудно, но существует на их земле.

 Экономическое  соперничество субрегионов, групп стран, обусловленное теми же геополитическими факторами, длящееся многие тысячелетия и начавшееся задолго до "Великого Шелкового пути", обретает новую силу в условиях глобализации, создания системы мирового распределения труда и резкого ужесточения контроля за доступом к энергетическим ресурсам.

И все-таки в  ближайшей перспективе основную угрозу региональной безопасности будут  представлять очаги тех потенциальных  конфликтов, которые способны перерасти  в вооруженные или привести к  массовому насилию и гуманитарным катастрофам.

 

______________________

6Волков Я.В. Геополитика и её влияние на обеспечение военной безопасности в современном мире. Дис. . д-ра полит, наук. -М., 2001. 354

Представляется, что в настоящее время в  АТР существует несколько наиболее опасных кризисных очагов.

 Один из  них – сохраняющийся высокий  уровень конфронтации на Корейском  полуострове, вызванной срывом  рамочного соглашения КЕДО (о  замораживании северокорейской  ядерной программы в обмен  на строительство двух энергетических атомных реакторов для КНДР).

Другим опасным  кризисным очагом являются территориальные  споры, рассмотренные в пункте 1.2.

Очагом кризисов является и внутриполитическая нестабильность в ряде стран региона, вызванная  межэтническими / межконфессиональными конфликтами, ростом сепаратизма и экстремизма (Индонезия, Филиппины, Таиланд, Камбоджа).

 

2. Сущность  геополитических отношений в  Азиатско-Тихоокеанском регионе

    2.1. Факторы, определяющие конфликтный потенциал геополитических отношений в Азиатско-Тихоокеанском регионе

В Азиатско-Тихоокеанском  регионе существует серьезный конфликтный  потенциал. Именно здесь еще в начале 1930-х годов началась Вторая мировая война — с японской оккупации Китая, стран Юго-Восточной Азии.

Из наиболее значимых факторов нестабильности в  начале XXI века является, во-первых, стремительный  рост военных расходов. Лидирующие позиции остаются за Китаем, Японией, Индией и Южной Кореей. Соединенные Штаты, сохраняя массированное военное присутствие в регионе, наращивают мощную систему стратегической и тактической ПРО.

Во-вторых, происходит быстрый рост импорта вооружений общего назначения, причем не только оборонительных, но и наступательных, таких, как ракетные и авиационные системы.

В-третьих, заметно  обострились проблемы распространения  ядерного оружия и накопления его  запасов. Помимо официальных членов «ядерного клуба» России, США, Китая, еще три страны — Индия, Пакистан и Северная Корея — стали обладателями ядерного оружия.

В-четвертых, сохраняется  напряженность на Корейском полуострове. Став обладателем ядерного оружия, Северная Корея заметно ужесточила свои позиции и весной 2009 года вышла из шестистороннего переговорного процесса. Обострились межкорейские отношения. Возможная смена власти в КНДР заметно активизирует политику США и Китая на полуострове.

В-пятых, существует недостаток взаимного доверия между  странами АТР, а то и открытая враждебность во взаимоотношениях некоторых из них. Сохраняются территориальные споры, в которые вовлечены Япония, Россия, Южная Корея, Китай, ряд стран АСЕАН. Нередки конфликты в использовании лесных и водных ресурсов, в рыболовстве, по проблемам границ экономических зон, причем не исключается возможность перерастания экономического противостояния в политическое. К новым трансграничным вызовам относятся обострение религиозно-этнических противоречий, морское пиратство, экологические и природные катастрофы, эпидемии.

В-шестых, происходит эскалация афганского конфликта  и расширение его на Пакистан.

В-седьмых, противоречие между укреплением оборонной  мощи целого ряда новых, более активных и сильных игроков в Азиатско-Тихоокеанском  регионе и той системы двусторонних и многосторонних военно-политических союзов, которые существовали и существуют в регионе и которые явочным порядком взяли на себя ответственность за обеспечение безопасности в АТР.

В-восьмых, в  регионе ощущается возвращение  страха перед биполярной конфронтацией — возможно, гипотетической, — теперь уже между США и Китаем. Страны региона хотели бы этого избежать, вписав две державы в общую систему, которая давала бы гарантии от подобного конфликта.

Это выдвигает  на первый план необходимость выстроить такую региональную архитектуру, которая позволила бы не только предотвращать и преодолевать конфликты, но и создавала бы стимулы для развития сотрудничества.

 

    2.2. Тенденции развития геополитических  отношений в странах Азиатско-Тихоокеанского региона

Основными тенденциями, определяющими геополитическую  ситуацию в АТР, являются:

- скрытое соперничество  США, Китая, Японии, Индии за  роль регионального лидера, которое  однако оказывает существенное  воздействие на развитие политических  процессов в регионе;

- отсутствие  регионального механизма коллективной  безопасности – система военно-политической  безопасности основывается преимущественно  на двусторонних соглашениях,  важнейшими из которых можно  считать японо-американский «договор  безопасности», соглашение о взаимопомощи между США и Республикой Корея, а также соглашение АНЗЮК (Австралия, Новая Зеландия, Великобритания) по защите стран Малаккского полуострова;

- тенденция  развития экономической интеграции  на региональном и субрегиональном  уровнях. Такие региональные организации как АСЕАН (Ассоциация стран Юго-Восточной Азии), АТЭС (Организация Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества), СААРК (Ассоциация регионального сотрудничества в Южной Азии) зарекомендовали себя как весьма эффективные;

- постепенное  распространение сферы деятельности  региональных организаций, изначально  создававшихся с исключительно  экономическими целями, на область  безопасности. Это хорошо заметно  в деятельности АТЭС, Регионального  Форума при АСЕАН (АРФ);

- наличие большого числа очагов потенциальных конфликтов из-за территориальных споров, межэтнических и межконфессиональных противоречий, нестабильной внутриполитической ситуации в отдельных странах, осложняемых сохранением исторически сформировавшихся в них недоверия и подозрительности друг к другу (например, между Китаем и странами ЮВА, Японией и Кореей);

- появление  большого количества новых видов  и форм угроз региональной  безопасности, зачастую уникальных, характерных именно для АТР,  в числе которых морское пиратство, резкий рост контрабанды оружия, наркотиков, браконьерского промысла и нелегальной иммиграции.7

В связи с  этим можно выделить основные отличительные  черты политики стран АТР:

- приспособление  к новым геополитическим реалиям;

- стремление  к решению спорных проблем мирным путем;

- уменьшение  военного присутствия США;

- механизм консультации  по вопросам безопасности;

- активизация  военной политики.

 

 

 

 

 

____________________________

7. Волков Я.В. Геополитика и безопасность в современном мире. -М.: ВУ, 2000. 196 с.

 

    2.3. Структура коллективной безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе

Структура коллективной безопасности в АТР многоуровневая.

С позиций сегодняшнего дня структура коллективной безопасности в Азиатско-тихоокеанском регионе представляется многоуровневой.

На верхнем  уровне, объединяющем АТР с другими  мировыми регионами, находится Организация Объединенных Наций, Устав которой определяет наиболее общие принципы межгосударственных отношений. И хотя сегодня, после окончания военного противостояния двух сверхдержав периода холодной войны, структура и правовая основа ООН требуют серьезного реформирования, именно ООН остается главной многосторонней организацией глобального уровня, содействующей поддержанию международной безопасности и развитию.

На втором уровне, собственно азиатско-тихоокеанском  региональном уровне, формируются или могли бы быть сформированы свои региональные структуры «безопасности через сотрудничество в развитии». В экономической, экологической и социальной сферах главным направлением развития азиатского регионализма представляется институциализация АТЭС и превращение этого форума, со временем, в реального координатора экономической политики стран АТР.