Ямало-Ненецкий автономный округ – территория будущего

В 2011 году все ямальские учреждения были переведены на новую отраслевую систему оплаты труда, которая предусматривает единые принципы оплаты, порядок и размеры выплат компенсационного и стимулирующего характера, а также учитывает специфику «северной медицины». В результате, заработная плата работников здравоохранения в среднем выросла на 20,8%.

Правительство ЯНАО предпринимает  действенные меры для привлечения  в отрасль молодых специалистов. Впервые в окружном бюджете предусмотрены  средства в сумме 100 млн. рублей для  врачей, которые придут работать в  сельскую медицину. Миллион рублей «подъемных» будет выплачен каждому  специалисту при единственном условии  – проработать на селе не менее  пяти лет.

Образование. В ЯНАО ведут образовательную деятельность 506 образовательных учреждений. Созданная сеть позволяет удовлетворить право граждан на образование с учетом их интересов, потребностей, уровня развития и состояния здоровья.

В сфере общего образования  функционирует 141 общеобразовательное  учреждение, в том числе: 14 начальных, 10 основных и 108 средних дневных общеобразовательных  учреждений, 2 негосударственные православные гимназии, 5 вечерних (сменных) общеобразовательных  школ. Из общего количества дневных  общеобразовательных школ в городской  местности расположены 84 учреждения (63%), в сельской местности – 50 учреждений (37%).

В ЯНАО реализуется образовательная  инициатива «Наша новая школа» в  части введения федеральных государственных  стандартов общего образования в  системе образования округа (далее  – ФГОС). С 1 сентября 2011 года все  первые классы общеобразовательных  учреждений округа перешли на ФГОС.

Проведен конкурс образовательных  инициатив на присвоение статуса  региональной инновационной площадки. По результатам конкурса статус региональной инновационной площадки присвоен 12 образовательным учреждениям.

В 2011 году продолжилось создание системы дистанционного образования  детей с ограниченными возможностями  здоровья, которые в силу своего заболевания не могут посещать образовательное  учреждение.

Услуги дошкольного образования  на территории предоставляют 229 учреждений, в том числе 197 дошкольных образовательных  учреждений и 6 образовательных для  детей дошкольного и младшего школьного возраста, 26 муниципальных  общеобразовательных учреждений.

В целях социальной поддержки  семей, имеющих детей дошкольного  возраста, с 01 января 2011 года в округе установлена ежемесячная компенсация  родителям (законным представителям) на детей, не посещающих муниципальные  образовательные учреждения.

Год подготовки квалифицированных специалистов

В силу того, что в округе уже реализуются масштабные проекты  и готовятся к реализации другие, связанные с использованием высокотехнологичного оборудования, инновационных разработок, в регионе ощущается нехватка высокопрофессиональных специалистов рабочих специальностей. По инициативе губернатора ЯНАО Д.Н. Кобылкина 2012 год объявлен Годом квалифицированных специалистов. Задел, который создается сегодня, является гарантией сохранения за регионом статуса ключевой арктической территории России.

Кроме масштабных мероприятий, направленных на популяризацию рабочих  профессий, в регионе проводится постоянный мониторинг наиболее востребованных специальностей для ориентации выпускников  на выбор необходимой в округе профессии, для создания условий  получения ямальцами качественного профессионального образования на своей малой Родине.

В 2011 году в ЯНАО созданы  три научно-образовательных комплекса. Сейчас они формируют единую инфраструктуру профессионального образования  в регионе, что устраняет диспропорции на рынке труда и обеспечивает квалифицированными кадрами масштабные инвестиционные проекты.

Первый научно-образовательный комплекс осуществляет подготовку рабочих кадров для Ямальской опережающей зоны, зоны Полярного Урала и Салехардского транспортно-логистического узла по приоритетным направлениям: горнорудная промышленность, нефтегазодобыча, нефтегазохимия, электроэнергетика. Второй – для Гыданской и Надым-Тазовской опережающей зоны по направлениям: нефтегазодобыча, электроэнергетика, сельское хозяйство. Третий – для Южной опережающей зоны, в которую входит город Губкинский, по направлениям: нефтегазодобыча, нефтегазопереработка, электроэнергетика. Кроме этих направлений научно-образовательные комплексы ведут и сопряжённые направления: транспорт, строительство, экономика, управление, образование, медицина.

С 2012 года в округе стартовал  проект «Капитал молодого специалиста». Его цель – трудоустройство выпускников  и повышение их конкурентоспособности. Сертификат на «капитал» получают выпускники учебных заведений среднего и  начального профессионального образования  со специальностью по рабочей профессии, наиболее востребованной в округе. «Вес» сертификата – от 150 до 300 тыс. рублей. Губернатор ЯНАО Д.Н. Кобылкин: «Люди должны понять – сегодня квалифицированный специалист среднего звена может иметь заработок выше, чем специалист с высшим образованием. Нужно стимулировать эти направления, потому что перед нами стоит колоссальная по своему замыслу задача – инновационное развитие Арктики».

Физическая культура и спорт. Комплексный подход в развитии физической культуры и спорта в ЯНАО позволяет решать проблемы повышения уровня здоровья населения, воспитания и образования детей, подростков и молодежи, формировать национальное самосознание и здоровый морально-психологический климат в обществе. Наиболее массовыми мероприятиями в регионе стали: открытая всероссийская массовая лыжная гонка «Лыжня России – 200»; массовая лыжная гонка «Ямальская лыжня»; день физической культуры и спорта в автономном округе; всероссийский день бега «Кросс Наций – 2011».

Сборные команды и спортсмены ЯНАО (6 610 человек) приняли участие  в 496 спортивных мероприятиях всероссийского и международного уровня, из них 118 зонального уровня, 303 всероссийского, 75 международного уровня.

В спортивные сборные команды  России основного и резервного составов в 2011 году входили 80 спортсменов по 21 виду спорта.

В состав сборной команды  России в Олимпийских играх в  Лондоне были включены 3 спортсмена с Ямала, двое из которых завоевали  золотую и бронзовую медали.

На территории сегодня  развивается 86 видов спорта, физической культурой и массовым спортом  систематически занимаются 150,6 тыс. человек (28,4% населения автономного округа). В ЯНАО 897 спортивных объекта, в том  числе 388 спортивных зала, 1 ледовый  дворец, 4 крытых спортивных сооружения с искусственным льдом, 32 плавательных бассейна, 184 плоскостных сооружения, 30 лыжных баз.

Культура и  искусство. ЯНАО – один из самобытных регионов РФ. Основу культуры Ямала составляют многонациональные культуры народов, населяющих округ.

В ЯНАО 238 учреждений культуры и искусства, из них: 87 муниципальных  библиотек, 86 учреждений культурно-досугового типа, 19 музеев, парки отдыха, методические центры и др. Развитие отрасли поддерживает свыше 4 тыс. человек.

Функцию сохранения материальной культуры на территории осуществляют 19 учреждений культуры музейного типа: историко-краеведческие, изобразительных  искусств, мемориальный, экологической направленности. Совокупный музейный фонд округа составляет более 183 000 единиц хранения. «Арктическим Эрмитажем» является музейно-выставочный комплекс им. И.С. Шемановского, где хранится мумифицированное тело всемирно известного мамонтенка Любы.

Молодёжная политика. Основные направления молодёжной политики: патриотическое воспитание молодежи; поддержка общественных молодежных инициатив, социально значимых проектов; поддержка талантливой, творческой молодежи, позитивных форм организации молодежного досуга; развитие добровольческого движения, системы лидерских школ и проектов для активной молодежи; ресурсная поддержка сети учреждений сферы молодежной политики.

Инфраструктурное обеспечение  региональной молодежной политики по состоянию на 1 января 2012 года представлено 34 учреждениями различного организационно-правового  статуса, на базе которых действуют  кружки, секции, детские и молодежные объединения (25 учреждений расположены  в городах автономного округа, 9 – в муниципальных районах).

Общая численность детей  и молодежи, посещающих учреждения на постоянной основе, составила 12 775 человек (8,8% от общей численности молодежи от 14 до 30 лет).

Туризм. Отраслевая система ямальского туризма насчитывает 1 113 субъектов туриндустрии и туристских ресурсов.

В 2011 году выездной туристский поток составил 36 тыс. человек, что  на 2,9% превысило аналогичный показатель 2010 года, въездной турпоток – 30 тыс. человек (в 2010 году – 25 тыс. человек).

89,4% от общего количества  посетителей автономного округа  составляют российские туристы.  Их число увеличилось на 2,5% по  сравнению с 2010 годом.

Количество иностранных  посетителей в 2011 году составило 3,8 тыс. человек (за 2010 год – 3,6 тыс. человек).

Уровень жизни  населения. В 2011 году начисленная среднемесячная заработная плата на одного работника увеличилась на 11,9% относительно 2010 года и достигла 59 018 рублей, что в реальном исчислении на 6,3% выше уровня 2010 года.

Наиболее высокий уровень  зарплаты наблюдается в отраслях топливно-энергетического комплекса (добыча полезных ископаемых – 88 247 рублей; производство нефтепродуктов – 87 138 рублей; производство машин и оборудования – 62 764 рубля; производство, передача и  распределение электроэнергии – 63 397 рублей; транспортирование по трубопроводам  – 89 940 рублей; деятельность воздушного транспорта – 66 512 рублей; финансовая деятельность – 71 979 рублей; операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг – 63 751 рубль).

Наиболее низкий уровень  среднемесячной зарплаты наблюдается  у работников агропромышленного  комплекса (рыболовство – 34%, сельское хозяйство – 43% от среднемесячной заработной платы по округу).

В 2011 году уменьшился разрыв в оплате труда в отраслях социальной сферы и в среднем по округу. Уровень среднемесячной начисленной  зарплаты работников здравоохранения  к ее среднеокружному уровню составил 74%, работников образования – 67%, работников по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта – 71% (в 2010 году – соответственно 66%, 64% и 65%).

Социальная защита населения. ЯНАО является единственным регионом России, где гражданам предоставляется 95 мер социальной поддержки, из которых 69 – региональных. Это самое большое количество в стране.

Меры соцподдержки особым категориям граждан, предоставлявшиеся в прошлом году, были сохранены и на 2012 год, и на плановый период – до 2014 года. Важно и то, что отдельные расходные обязательства были увеличены. В частности, с целью экономического стимулирования рождаемости, с 1 января 2012 года ямальцам, постоянно проживающим на территории округа, родившим или усыновившим третьего и последующих детей, предоставляется право на материнский (семейный) капитал, сумма которого равна 350 тыс. рублей. Эти деньги – дополнительная сумма к федеральному материнскому капиталу, установленному законодательство РФ.

В 2012 году на меры региональной соцподдержки отдельных категорий граждан в окружном бюджете предусмотрено 3 567,5 млн. рублей. Это на 476,1 млн. рублей больше, чем в 2011 году.