Вступление России в ВТО

           ВТО - Всемирная торговая организация, ведущая свою деятельность с 1 января 1995 года. Ее месторасположение - Женева, Швейцария. Она создана по результатам переговоров Уругвайского раунда, проводимого с 1986 по 1994 годы. По состоянию на октябрь 2008 года в ВТО состояли 153 страны. В составе Секретариата ВТО 500 сотрудников. Во главе данной организации стоит генеральный директор.[ 1. ] С середины 1980-х годов и до 1993 года в Уругвае, Швейцарии, Германии, США, Бельгии, Японии шли переговоры между представителями почти всех стран мира. Они были крайне напряженными. Ведь результат их затронул бы большую часть мира. В темы этих переговоров входили не только торгово-экономические отношения между странами. На них государства пытались определить даже такие нюансы, как количество производимых зубных щеток или размеры пахотных площадей.  
В результате к 1994 году сформировалась особая коалиция. Она провозгласила принципы свободной торговли по всему миру, равных конкурентных условий для всех производителей товаров и услуг и неприкосновенность интеллектуальной собственности.  
В апреле 1994 года, наконец, странам удалось полностью сойтись во мнениях. Были подписаны все соответствующие соглашения. И с нового 1995 года ВТО начала свое существование. Сегодня она является одним из главных методов всеобщей глобализации и универсализации.

Россия пыталась попасть в ВТО  с самого момента ее появления  в 1995 году. А до того РФ и СССР хотели присоединиться к Генеральному соглашению по тарифам и торговле, которое  предшествовало ВТО.

Причиной столь долгих переговоров  стало то, что для вступления новой  страны в ВТО требуется согласие всех стран-участниц. Сначала нам  приходилось договариваться с Евросоюзом, Соединенными Штатами и Китаем, затем  преградой стала позиция Грузии, которая, во многом, препятствовала нам  из-за вооруженного конфликта в 2008 году. Наконец, в октябре 2011 года Грузия согласовала  текст договора.Кроме того, вступление в ВТО часто откладывалось и по инициативе российской стороны, которая требовала уступок по различным вопросам, снижающих потери отечественных производителей от присоединения.[ 2. ]

Что же даст нам вступление во Всемирную  торговую организацию? Прежде  всего, это даст российским производителям возможность предлагать свои товары на международном рынке и конкурировать с зарубежными компаниями. Также Россия получит право влиять на принятие правил международной торговли, защищая собственные интересы.

Вместе с тем ряд экспертов  полагают, что многие российские производители  могут не выдержать конкуренции  с зарубежными компаниями, а государство  должно будет сократить государственную  поддержку сельского хозяйства, что, безусловно, негативно отразится  на его состоянии. Но, возможно, это  же выступит и в качестве фактора  развития соответствующих отраслей: российские производители почувствуют  необходимость в интенсивном  совершенствовании своих технологий и займутся этим.

Целью деятельности ВТО является регулирование  торгово-политических отношений участников организации на основе соответствующего пакета соглашений, разработанного в  течение проведения Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров. Данные документы принято считать  базисом современной международной  торговли.[ 3. ]

«Соглашение об учреждении ВТО предусматривает  создание постоянно действующего форума стран-членов для урегулирования проблем, оказывающих влияние на их многосторонние торговые отношения, и контроля за реализацией  соглашений и договоренностей Уругвайского раунда. ВТО функционирует во многом так же, как и ГАТТ, но при этом осуществляет контроль за более широким  спектром торговых соглашений (включая  торговлю услугами и вопросы торговых аспектов прав интеллектуальной собственности) и имеет гораздо большие полномочия в связи с совершенствованием процедур принятия решений и их выполнения членами организации. Неотъемлемой частью ВТО является уникальный механизм разрешения торговых споров».

Одной из целей создания ВТО можно  назвать либерализацию мировой  экономики и создание условий  для мировой торговли.

Основополагающими принципами и правилами  ГАТТ/ВТО являются:

- взаимное предоставление режима  наибольшего благоприятствования  (РНБ) в торговле;

- взаимное предоставление национального  режима (НР) товарам и услугам  иностранного происхождения;

- регулирование торговли преимущественно  тарифными методами;

- отказ от использования количественных  и иных ограничений;

- транспарентность торговой политики;

- разрешение торговых споров  путем консультаций и переговоров  и др.

Важнейшими функциями ВТО являются:

- контроль за выполнением соглашений  и договоренностей пакета документов  Уругвайского раунда;

- проведение многосторонних торговых  переговоров между заинтересованными  странами-членами;

- разрешение торговых споров;

- мониторинг национальной торговой  политики стран-членов;

- техническое содействие развивающимся  государствам в рамках компетенции  ВТО;

- сотрудничество с международными  специализированными организациями.

За счет участия в ВТО страны-участники  получают более благоприятные условия  доступа на мировые рынки, устранение дискриминации в торговле путем  доступа к механизму ВТО по разрешению споров, а также возможность  реализации торговой политики и защиты своих интересов в международной  торговле за счет участия в международных  торговых переговорах.

Все страны-члены ВТО принимают  обязательства по выполнению основных соглашений и юридических документов, объединенных термином "Многосторонние торговые соглашения" (МТС). Таким  образом, с правовой точки зрения система ВТО представляет собой  своеобразный многосторонний контракт (пакет соглашений), нормами и  правилами которого регулируется примерно 97% всей мировой торговли товарами и  услугами.

Во вступлении РФ в ВТО есть целый  ряд положительных моментов для  среднего и малого бизнеса. Например, это, безусловно, послужит расширению зоны международной торговли, то есть произойдет расширение зоны торговли отечественными товарами, что положительно скажется как на производственном секторе, так и на торговом секторе, где  работает достаточно много россиян.

Во-вторых, это повышение конкурентоспособности  российской продукции, приведение ее качества международным стандартам, причем в  гибкой форме, что должно привести к  повышению прибыли в бизнесе  от торговли нашими товарами и от их производства за счет очевидного использования  современных инновационных технологий.

В-третьих, усиление внимания и ответственности  в отношении прав интеллектуальной собственности российских производителей и прав потребителей. Таким образом создаются условия для ведения бизнеса на высоком уровне, должны стать выгодными для внедрения новые технологии, что сделает бизнес более эффективным, производительным и повысит его место на мировой арене.

В-четвертых, упрощение и рационализация процедур подтверждения соответствия производимой продукции международным  стандартам, а отсюда - ускорение  оборачиваемости средств.

В-пятых, появление большей ясности  и прозрачности в системе государственного регулирования деятельности бизнеса  и производимых им товаров и услуг, что должно снизить количество и время, затрачиваемое предпринимателями на получение различных разрешительных документов.

Однако, существуют и безусловные  минусы вступления РФ в ВТО для  малых и средних предпринимателей.

Самый главный и тревожный минус  связан с тем, что по мнению многих экспертов отечественные производители  не выдержат конкуренцию с импортными товарами и услугами, которые заполонят  российский рынок со вступлением  нашей страны в ВТО.

Второй минус - это вероятное  повышение себестоимости российских конкурентоспособных товаров. Дело в том, что в России сейчас экономят производители на экологии, энергии  и заработной плате для снижения себестоимости товаров и увеличения прибыли от их производства. Это  расценивается странами Европы как  демпинг, в результате чего все эти  экономии будут сняты. Например, установлением  мировых цен на энергоносители.

Третий минус - это отказ от субсидирования сельского хозяйства, рассматривание юридических торговых споров в международных  судах и неготовность малого и  среднего бизнеса к конкуренции  с импортными производителями. Последнее  вызвано отсутствием государственных  гарантий поддержки. 16 декабря прошлого года Российская Федерация подписала  договор о вступлении во Всемирную  торговую организацию (ВТО).И вот  теперь эпопея со вступлением, длившаяся 18 лет, подходит к своему завершению.

За столь долгий срок мы уже как-то успели привыкнуть к тому, что единого  мнения в обществе на счет вступления в ВТО так и не сформировалось: кто-то прогнозирует повышение ВВП  на несколько процентов, кто-то утверждает, что вступление во Всемирную торговую организациюприведет к уничтожению  российского сельского хозяйства  и повредит отечественным производителям – например, потому, что дотируемые фермеры из США и стран Европы завалят российский рынок дешевыми продуктами, и конкурировать с ними отечественному производителю будет невозможно.

Сразу отметим, что говорить о последствиях вступления до подписания договора и  публикации всех условий было некорректно. Теперь же, когда все условия известны, можно спокойно проанализировать, что  же нас ожидает.

Россия пыталась попасть в ВТО  с самого момента ее появления  в 1995 году. А до того РФ и СССР хотели присоединиться к Генеральному соглашению по тарифам и торговле, которое  предшествовало ВТО.

Причиной столь долгих переговоров  стало то, что для вступления новой  страны в ВТО требуется согласие всех стран-участниц. Сначала нам  приходилось договариваться с Евросоюзом, Соединенными Штатами и Китаем, затем  преградой стала позиция Грузии, которая, во многом, препятствовала нам  из-за вооруженного конфликта в 2008 году. Наконец, в октябре 2011 года Грузия согласовала  текст договора.Кроме того, вступление в ВТО часто откладывалось  и по инициативе российской стороны, которая требовала уступок по различным вопросам, снижающих потери отечественных производителей от присоединения.

Что же даст нам вступление во Всемирную  торговую организацию? Прежде  всего, это даст российским производителям возможность предлагать свои товары на международном рынке и конкурировать с зарубежными компаниями. Также Россия получит право влиять на принятие правил международной торговли, защищая собственные интересы.

Вместе с тем ряд экспертов  полагают, что многие российские производители  могут не выдержать конкуренции  с зарубежными компаниями, а государство  должно будет сократить государственную  поддержку сельского хозяйства, что, безусловно, негативно отразится  на его состоянии. Но, возможно, это  же выступит и в качестве фактора  развития соответствующих отраслей: российские производители почувствуют  необходимость в интенсивном  совершенствовании своих технологий и займутся этим.

От вступления России в ВТО можно ожидать:

В банковском секторе ситуация практически не изменится. Зарубежные банки по-прежнему не смогут открывать свои филиалы в России непосредственно, им придется работать через «дочки», в качестве российских юридических лиц. Кроме того, доля иностранных денег в уставном капитале банков не сможет превышать 50%. Таким образом, российские банки смогут продолжать успешно конкурировать с зарубежными. Для страховых компаний выделено 9 лет, в течение которых они должны будут привести свой бизнес к международным стандартам. Через 9 лет все запреты будут сняты, но в законодательстве останется еще множество инструментов для регуляции этой сферы.

В области сельского хозяйства ситуация складывается следующим образом. В этом и следующем году мы имеем право потратить на поддержку сельхозпроизводителей 9 миллиардов долларов (сегодня заложенные в бюджете расходы на это составляют 5 миллиардов). К 2018 году господдержка должна снизиться до 4,4 млрд. Таким образом, мы не только сохраним текущий уровень господдержки, но и получим почти двукратный запас, а через 6 лет будем должны незначительно снизить уровень господдержки по отношению к сегодняшнему.

Стоит также учитывать, что к 9 миллиардам относится только государственная  поддержка. Вложения, к примеру, в  инфраструктуру, к государственной  поддержке не относятся и под  рамки соглашения не попадают, так  что возможность помогать сельскому  хозяйству будет.

Имеющиеся квоты на импорт мяса птицы и говядины сохраняются, причем бессрочно. Правительство имеет право отменить или пересмотреть квоты в сторону увеличения тогда, когда посчитает нужным. Таким образом, для производителей мяса птицы и говядины ситуация не меняется. Квоты по свинине будут сохранены до 1 января 2020 года.

Но и это еще не все. Вступление в ВТО открывает международный  рынок для российских производителей сельскохозяйственной продукции. Если раньше этот рынок был для нас  практически закрыт запретительными  квотами и санитарными правилами, то теперь договариваться станет намного легче.

Многие квоты на экспорт продукции  российских производителей со вступлением  в ВТО вообще отменяются. Так, например, не будет квот наэкспорт металла и металлургической продукции в страны Европейского Союза.

Автомобильная промышленность

Запретительные меры должны быть отменены с 1 июля 2018 года. Вместе с тем, в законодательстве должны появиться иные меры по контролю за качеством автомобильной продукции, которые соответствуют правилам и нормам ВТО.