Визитная карточка страны Англии

Процентные ставки стабилизируются. Ожидается снижение инфляции до 3,5%. Отличительной чертой социальной политики кабинета консерваторов является последовательная и жесткая линия на снижение стоимости  рабочей силы и сокращение расходов по социальной защите. В Британии уволить  работника легче, чем в других странах ЕС, законодательство здесь  не устанавливает жестких норм продолжительности  рабочей недели. Если на половину французов  распространяется закон о 39-часовой  неделе, а половина итальянцев официально работает по 40 часов, то в Британии 40-часовую  неделю имеет 10% населения. Социальные выплаты составляют менее 30% общего фонда заработной платы (в Италии - более 50%, почти столько же во Франции  и Германии).

Мэйджор продолжает политику, начатую консерваторами в годы правления М. Тэтчер и направленную на частичный демонтаж государственной системы социальной защиты. Сохранив один из ее важнейших элементов - службу здравоохранения, консерваторы ликвидировали полностью или сократили другие элементы системы социальной защиты. Так. Отменена минимальная заработная плата и пособие по безработице для подростков 16-18 лет. Строже стали правила выдачи пособий безработным в течение длительного периода: речь уже идет не о том, чтобы защитить их от бедности, а о том, чтобы стимулировать их к более активным поискам самостоятельного дохода. При этом в результате внесенных в трудовое законодательство изменений была значительно ослаблена регламентация найма, увольнения и условий переизбрания на пост премьер-министра Д. Мэйджор пересмотрел состав своего кабинета. В новом кабинете преобладают евроэнтузиасты, и его внешнеэкономическая политика отражает интересы сторонников интеграции. Между тем теперь труда на частных предприятиях.

После львиная доля английских инвестиций приходится отнюдь не на Старый Свет, а на США и страны Содружества, включая Канаду и Австралию и бывшие колонии британской короны. Дальнейшая же интеграция Великобритании в общеевропейский союз означает, вероятно, и ее приближение к европейским социальным стандартам. Это для Великобритании - весьма актуальная проблема.

Несмотря на то, что консервативной партии удалось достичь стабилизации экономического роста, сопровождаемого  повышением производительности труда  и снижением инфляции, уровень  жизни широких слоев населения  не улучшается, напротив - увеличиваются  налоги, коммунальные услуги сокращаются. Согласно официальным обследованиям, проведенным в 1991-1992 гг., каждая четвертая  семья и каждый третий ребенок  в Англии живут в бедности.

Справедливости ради надо, однако, отметить, что именно долговременная экономическая политика консерваторов, сочетающая усиление механизма рыночных рычагов саморегулирования, в частности  посредством проведения приватизации, снижение корпорационного налога до 35% (для мелких фирм до 25%) с широкомасштабными  целевыми государственными программами  научно-технического прогресса, охватившими  все основные его направления, повысила эффективность экономики Великобритании. В то же время ясно, что долгосрочная экономическая перспектива страны будет зависеть от разумного сочетания  действующих уже рычагов регулирования  экономики со стороны предложения  со стимулированием спроса и решением социальных задач. Целый ряд отраслей британского хозяйства имеет  достаточно высокие конкурентные позиции. К ним относятся алкогольные  напитки шерсть, фарфоровые изделия. Наиболее высокий уровень экспортной специализации имеет производство авиационных двигателей, газовых  турбин, тракторов, оборудования для  обработки конторской документации, энергосиловое и электрораспределительное оборудование и другие. Изменения  в импорте прежде всего связаны с увеличением доли машин и оборудования. Рост импорта машин связан не только со снижением конкурентоспособности британских изделий, но и с углублением специализации, которая в свою очередь способствует росту ввоза машин и оборудования.  

В географическом отношении  во внешней торговле продолжилась тенденция  повышения доли промышленно развитых стран и снижение доли развиваюшйхся стран. Доля промышленно развитых стран в британском экспорте поднялась с 73% в 1970 г. до 82% в 1992 г. Членство Великобритании в Общем рынке оказало значительное влияние на направление товарных потоков. Примерно 60% всех экспортных поставок идет в страны ЕС (1972 г. - 33%), где ведущими импортерами выступают ФРГ (15%), Франция, Нидерланды. Среди других западных стран крупнейшим экспортным рынком британских компаний выступают США, куда идет свыше 10% экспорта.

Снижение удельного веса развивающихся стран в экспорте отмечалось по всем основным товарным группам. На их долю приходится 17% экспортной торговли. Крупнейшими торговыми  партнерами выступают Саудовская Аравия, Индия, Гонконг.

Отношения с восточноевропейскими странами развивались неравномерно. Их доля в британском экспорте снизилась  до 1%. Британские фирмы сделали первые шаги в сфере прямого инвестирования. В восточноевропейских странах зарегистрированы десятки совместных предприятий, в основном в спасти материальных услуг.

Внешнеторговый оборот сводится с крупным дефицитом, основная часть  которого приходится на ФРГ и Японию. Наиболее крупное отрицательное  сальдо образуется по группам продовольствия, минерального сырья, автомобилей, одежды и обуви. Великобритания также стала  нетто-импортером высокотехнологических  товаров, патентов и лицензий.

Превращение Великобритании в нефтеэкспортирующую страну привело к появлению в первой половине 80-х гг. положительного сальдо по текущим операциям платежного баланса. Резкое снижение цен на нефть и другие неблагоприятные изменения в платежном балансе вы звали появление крупного дефицита, что ослабило валютное положение страны. Крупные и устойчивые чистые поступления обеспечивает сфера международных услуг. На долю Великобритании приходится 10% мирового экспорта услуг, по размерам доходов от него она уступает только США.

Как видим, в направлении  и интенсивности внешнеэкономических  связей Великобритании сохраняется  значительная асимметрия. Если торговые отношения стали концентрироваться  на странах ЕС, то в сфере движения капитала преобладающим рынком для  британских компаний стали США. В  отраслевом отношении наиболее прочные  позиции в мировом хозяйстве  британский капитал сохраняет в  кредитной сфере.

Важные изменения произошли  внутри отдельных секторов промышленности в 90-е гг.. Великобритания стала одним из крупнейших среди промышленно развитых стран производителей нефти и природного газа (1991 г. - 91 млн. т, 1986 г. - 127 млн. т). Доля обрабатывающей промышленности в ВВП сократилась с 28% в 1980 г. до 20% в 1991 г. По этому показателю Великобритания уступает Германии, Франции, Италии.

В обрабатывающей промышленности происходило уменьшение удельного  веса традиционного «тяжелого сектора  и возрастание наукоемких отраслей. Резкое сокращение производства произошло  в металлургии, судостроении и станкостроении. Отдельные отрасли машиностроения сохранили или расширили свои позиции. Великобритания занимает третье место среди промышленных стран  по производству оборудования для полиграфической  промышленности, тракторов. Увеличила  свою долю на мировом рынке авиационная  промышленность. Великобритания входит в число ведущих производителей электротехнических изделий промышленного  назначения. Широкая номенклатура британского  производства со стандартной и специальной  продукцией ставит серьезные проблемы перед этой отраслью.

Предпочтительные условия  для развития производства складываются в отраслях, которые максимально  используют сложные технологические  процессы и требуют высокого уровня квалифицированной рабочей силы. Но в целом ряде подобных отраслей страна не продвинулась вперед. Несмотря на относительно высокие темпы производства электронной и вычислительной техники, ее доля среди ведущих стран производителей практически не изменилась (4,7%). Сократилась доля страны в производстве электронных компонентов. По производству химикатов Великобритания занимает четвертое место среди западных стран. Выделяется крупными масштабами производства кальцинированной соды, искусственных волокон, фармацевтики, туалетного мыла и ряда других продуктов тонкой химии.

Существенные изменения  произошли в энергетике. В топливно-энергетическом балансе возросла роль нефти, природного газа и атомной энергии. Следует  отметить, что атомная энергетика занимает в Великобритании более  скромное место, чем во Франции и  ФРГ. На АЭС производится только 20% всей электроэнергии. Осложняется положение  в угольной промышленности в связи  с ухудшением геологических условий  добычи. Себестоимость британского  угля, основным потребителем которого являются ЕЭС, оказывается выше цен  на мировых рынках. В 80-е гг. было закрыто почти половина шахт, перед  страной встала проблема свертывания  угледобычи.

Сельское хозяйство сократило  свои позиции в производстве ВВП, ее доля не превышает 1,5%, но Великобритания обеспечивает примерно 2,1% аграрной продукции  промышленно развитых стран.

Поземельные отношения имеют  особенности по сравнению с выше рассмотренными странами. Значительная часть сельскохозяйственных земель (2/5) находятся в собственности лендлордов, которые сами не занимаются сельскохозяйственным производством, а сдают землю в аренду. Значение лэндлордизма сокращается в связи с переходом земли непосредственно в собственность фермеров. Средний размер фермы самый крупный в Западной Европе - 120 га. Крупнейшие хозяйства - свыше 140 га, составляя лишь 12% от 240 тыс. ферм, занимают половину всей пахотной земли, и дают свыше половины аграрной продукции. Значение мелких ферм сокращается, около половины фермеров получают значительную часть своих доходов из других источников.

Концентрация аграрного  капитала и усиление проникновения  в эту отрасль промышленного  и банковского привели к созданию агропромышленного комплекса, в  котором само сельское хозяйство  не занимает ведущего положения (1/5 продукции). Перевод отдельных отраслей па промышленную основу привел к появлению крупных  компаний, занимающих ведущее положение  на рынках отдельных видов продукции. Такое положение сложилось прежде всего в птицеводстве. Стимулирующее влияние на развитие производства оказывает сельскохозяйственная кооперация. В различного вида кооперативах состоит свыше 3/4 фермеров.

Несмотря на то, что по насыщенности основными видами сельскохозяйственной техники, применению химических удобрений  Великобритания уступает средним показателям  по ЕС, она достигла высоких результатов  в эффективности производства. Так, средний урожай пшеницы колеблется в пределах 60-74 ц с га. В результате интенсификации производства страна значительно повысила степень самообеспеченности в продуктах умеренной зоны - свыше 80% (1980 г. ~ 74%) По целому ряду продуктов - пшенице, картофелю, овощам, молоку, мясу ~ страна удовлетворяет спрос на внутреннем рынке. Важную роль в развитии сельского хозяйства играло государство, выделявшее значительные средства для повышения конкурентоспособности аграрной сферы.

Хозяйство Великобритании высоко интернационализировано. Свыше 18% ее ВВП  реализуется за границей, а импортная  квота превышает 20%. Для Великобритании, еще в прошлом веке ставшей  «сосредоточением международного разделения труда, характерна внутриотраслевая специализация  с широким развитием подетальной и сложной технологической специализации.

Важнейшим фактором борьбы за экономический раздел рынка выступает  экспорт капитала, позволяющий обходить тарифные и нетарифные барьеры. Британские компании сохраняют за собой второе место по объему прямых капиталовложений после США (16,2%). Произошли серьезные  изменения в отраслевой структуре  и сферах приложения капитала. Значение обрабатывающей промышленности в зарубежных инвестициях британских компаний уменьшилось  до 37%, против 42% в начале 1970 г. В рамках обрабатывающей промышленности экспорт  капитала все больше ориентируется  на прогрессивные отрасли, являющиеся носителями НТР. Однако до сих пор  менее половины промышленных инвестиций за рубежом вложено в технологически интенсивные отрасли - 44% (США - 67%, ФРГ - 69%).

Стремясь найти новые  условия разделения труда британские ТНК резко расширили экспорт капитала на американском рынке (42% общего объема). Тем не менее они уступили здесь первое место по масштабам иностранных инвестиций японским компаниям. Наиболее крупные британские активы сосредоточены в нефтяном хозяйстве, кредитной сфере. Западная Европа отступила на второе в приоритетах инвестирования британских компаний. В ЕС сосредоточено только 22% прямых зарубежных инвестиций. Британский капитал расширил свое присутствие в электротехнической, химической, пищевой и в кредитной сфере. На развивающиеся страны сейчас приходится 14% британских прямых капиталовложений, при этом основная масса их концентрируется в наиболее развитых странах «третьего мира». Доля развивающихся стран в последние десятилетия сокращалась.

Стабилизации экономических  и политических позиций в развивающемся  мире способствует экспорт капитала в форме экономической помощи, по значение Великобритании в качестве страны донора снизилось (5,2% общего объема помощи развитию). Крупные программы  осуществляются в ограниченном числе  стран: на 10 стран приходится 61% объема помощи развитию. В их число входят Индия, Бангладеш, Шри-Ланка, Танзания, Малайзия, Замбия, Кения.

Быстрыми темпами увеличивались  иностранные прямые капиталовложения на Британских островах. Их общий объем  почти сравнялся с британскими  зарубежными инвестициями, что привело  к сокращению чистых поступлений  в страну в этой сфере. И только в отношении портфельных вложений британские инвесторы имеют значительный перевес в 106 млрд. ф. ст. 39% иностранных  прямых инвестиций к Великобритании контролируется американскими корпорациями и только 28% компаниями стран ЕС. Значительно расширилось присутствие  японского капитала. Компании страны восходящего солнца по строили три крупные автозавода и создали ряд электротехнических предприятий. Японская «Фудзицу» поглотила крупнейшего британского производителя крупных ЭВМ компанию «ИКЛ». В обрабатывающей промышленности филиалы и дочерние компании зарубежных ТНК обеспечивают свыше 20% производства. Иностранные компании действуют прежде всего в наукоемких отраслях, автотранспортной и нефтегазовой промышленности.

Международное разделение труда  реализуется через внешнюю торговлю. Ее динамика в 80-е гг. отличалась крайней  неравномерностью. Доля страны в мировом  экспорте сократилась с 5,7 до 5,2% за 1980-1992 гг. Многие причины снижения роли Великобритании в мировой торговле связаны с  отставанием в качестве, техническом  совершенстве товаров, а также с  характером сбыта, из-за недостаточного внимания к маркетингу многих британских компаний. По уровню конкурентоспособности  британские компании уступают германским и 1,7 раза, датским -- в 1,5, голландским ~ в 1,4 раза. Основная часть экспорта осуществляется крупными компаниями. Сто крупнейших фирм обеспечивают 47% промышленного экспорта (1992 г.),* и доля их возросла, несмотря на увеличение числа малых и средних компаний в стране.

В структуре экспорта произошли  сдвиги, связанные с увеличением  доли минерального топлива, химии и  сельскохозяйственных товаров и  напитков. В машиностроении более  быстрыми темпами развивался экспорт  авиационной, техники, особенно реактивных двигателей, научных приборов, электронной  техники, а также насосно-компрессорного оборудования. По экспорту продукции химической промышленности Великобритания занимает третье место в мире, уступая ФРГ и США. В структуре экспорта преобладает продукция топкого химического синтеза - около 50%. Страна выступает четвертым в мире экспортером медикаментов. Важное место во внешней торговле занимает экспорт оружия и военного снаряжения.