Специализация и комплексное развитие экономических районов

Специализация и комплексное развитие экономических  районов

1. Понятие и виды специализации экономических районов

2. Методы определения отраслей специализации региона

3. Понятие и направления комплексного развития экономических районов.

4. Понятие специализации сельскохозяйственного предприятия

1. Понятие и виды специализации экономических районов

Специализация района это народнохозяйственная функция района, выполняемая им в результате территориального межрайонного разделения труда на основе регионального воспроизводственного процесса и развития межрайонных связей.

Отрасли специализации  определяют место региона в территориальном  разделении труда.

Специализация региона  обусловлена возможностями эффективно производить массовую продукцию, то есть такую продукцию, которая, будучи дешевой, имела бы значительную долю в общегосударственном балансе. Удешевление продукции происходит за счет использования благоприятных природных и экономических условий. Особо важную районообразующую роль выполняют главные (профилирующие) отрасли специализации, дающие наибольший экономический эффект.

Каждый регион имеет  в рамках экономического пространства страны собственную специализацию, которая представляет собой концентрацию на его территории конкретных видов производств, удовлетворяющих своей продукцией не только собственные потребности, но также и потребности других регионов страны и даже в ряде случаев экспортирующих продукцию в другие страны.

Cпециализация региона делится на внутреннюю и внешнюю.

Внутренняя функция выражается в приоритетном развитии какой-либо одной или нескольких отраслей региональной экономики, имеющей доминирующее значение в региональном хозяйственном комплексе.

Внешняя функция специализации региона определяется тем объемом и структурой производства товаров и услуг, которые пойдут не только на удовлетворение внутри региональных потребностей, но и на их реализацию в других регионах страны.

Вышеприведенные функции  связаны с региональной экономикой как целостной хозяйственной системой, локализованной административно-территориальными границами и региональным рынком.

2. Методы определения отраслей специализации региона

Определять отрасли специализации можно на основе производственных показателей и показателей вывоза продукции из региона.

Основными среди этих показателей являются следующие.

• Коэффициент локализации данного производства на территории региона К_л представляет собой отношение удельного веса данной отрасли в структуре производства к удельному весу той же отрасли в стране. Его расчет производится по валовой товарной продукции, основным промышленным фондам и численности промышленно-производственного персонала по формуле:

• где О_р - отрасль региона;
• О_с - отрасль страны;
• П_р - все промышленное производство региона;
• П_с - все промышленное производство страны.
• Коэффициент душевого производства К_д исчисляется как отношение удельного веса отрасли хозяйства региона в соответствующей структуре отрасли страны к удельному весу населения региона в населении страны по формуле:

• где О_р - отрасль региона;
• О_с- отрасль страны;
• Н_р- население региона;
• Н_с- население страны.
• Коэффициент региональной товарности К_Мт рассчитывается как отношение вывоза из региона данной продукции к ее региональному производству по формуле:

• где В_о - вывоз продукции из региона;
• П_р - производство продукции в регионе.
• Для определения отраслей специализации региона используется индексный метод.
• Показатель специализации региона С_у исчисляется по формуле:

• где У_о - удельный вес региона в стране по данной отрасли;
• У_р - удельный вес региона в стране по всей отрасли промышленности.

Если расчетные показатели больше или равны единице, то такая  отрасль является отраслью рыночной специализации региона.

Среди отраслей специализации региона с точки зрения ее дальнейшего совершенствования либо путем развития уже имеющихся, либо путем создания новых производств различают смежные и параллельные отрасли.

Взаимно смежные отрасли сопутствуют друг другу при размещении, их объединяют тесные производственные связи, например, металлургия - коксохимия (сопряженные технологически), горнодобывающая промышленность - легкая (дополняющие друг друга по использованию мужского и женского труда). Значение этой группы отраслей возрастает с развитием техники и увеличением масштабов концентрации, комбинирования и кооперирования производства.

Параллельные (взаимно замещаемые) отрасли развиваются относительно изолированно на базе различных природных и экономических условий (ресурсов). Они зачастую не имеют между собой тесных производственных связей (например, черная металлургия и сельское хозяйство), их объединяет совместное освоение общерайонных (межотраслевых) ресурсов (рабочая сила, топливо, вода и т.д.). Это означает, что развитие (размещение) некоторых отраслей в данном регионе ограничивается или исключается возможностями развития других, более эффективных производств. Проблема размещения параллельных отраслей, которые могут как бы замещать друг друга, имеет объективную основу для правильного решения только при государственном регулировании хозяйства, в том числе рыночного.

Характер сочетания  отраслей, степень их взаимного тяготения  определяют существенные особенности  районных комплексов, их виды.

Простой комплекс - это сочетание обособленных (параллельных) отраслей специализации, почти не связанных между собой (например, комплекс угольной и пищевой промышленности), и обслуживающих отраслей. Разные отрасли хозяйства, размещенные в одном районе, уже фактом совместного нахождения оказывают взаимное влияние друг на друга. Хотя они и используют различные местные природные богатства, но имеют зачастую некоторую общую производственную базу (энергетика, транспорт, трудовые ресурсы и т.п.).

Сложный комплекс предполагает, кроме того, непосредственные производственные связи. Эти связи могут идти как по вертикали, то есть от исходного сырья к готовой продукции (добыча угля - коксохимия - производство азотных удобрений - сельское хозяйство), так и по горизонтали.

Уже при создании простого комплекса получают существенную народнохозяйственную экономию.

Во-первых, развиваются  эффективные производства на базе использования  общих благоприятных условий, причем реализуются не только чисто отраслевые, но и общерайонные выгоды (территория используется одновременно для промышленности и сельского хозяйства, равно как выигрышное экономико-географические положение района и т.д.).

Во-вторых, появляется возможность  создать общее обслуживающее хозяйство - производственную, рыночную и социальную инфраструктуру (строительная база, транспорт, энергетика, водоснабжение, ремонтная и складская база, биржи, банки, жилищно-коммунальное хозяйство, сфера услуг и т.п.).

Дополнительный выигрыш  народное хозяйство получает при  формировании сложного комплекса в  результате тесного комбинирования и территориального сближения кооперированных производств. Возникает экономия также за счет сокращения транспортных перевозок при последовательной переработке сырья и полуфабрикатов, комбинированного использования электрической и тепловой энергии и совмещения графиков потребления предприятий, утилизации различных производственных отходов. Народнохозяйственный эффект при создании сложного комплекса достигается также в результате того, что появляется возможность шире применять женский труд (на подходящих предприятиях), смягчить безработицу, уменьшить время на решение организационных вопросов и т.д. Выявление и использование всех резервов повышения эффективности в процессе формирования и развития территориальных комплексов - важная составная часть интенсификации общественного производства и широкого перехода к рынку.

С учетом воспроизводственного процесса, частично замыкающегося в каждом районе, следует разграничивать прямую и косвенную специализацию.

Прямая специализация района — функция по отношению к другим районам, или непосредственная межрайонная функция.

Косвенная специализация — функция участия той или иной отрасли района в региональном воспроизводственном процессе, прежде всего в формировании других отраслей прямой специализации.

Дополнительным, но также весьма важным фактором межрайонных экономических связей является внутриотраслевая специализация, при которой происходит «номенклатурный обмен» между производящими и потребляющими районами. Исключительно развита внутриотраслевая (и межотраслевая) специализация в машиностроении, химической, легкой промышленности, в той же черной металлургии, где до 80-90 % производимой продукции идет в межрайонный обмен.

3. Понятие и направления комплексного развития экономических районов.

Комплексность - одно из условий устойчивого и эффективного развития экономических районов. Неотъемлемым и крупным звеном всякого районного комплекса являются отрасли (виды деятельности), на которых тот или иной район специализируется. Эта группа отраслей района, обеспечивающих не только собственные, но и внешние потребности, — отрасли специализации района.

Все остальные отрасли (виды деятельности), функцией которых является обеспечение в той или иной мере лишь собственных, районных потребностей, относятся к группе обслуживающих отраслей района. Коэффициент (индекс) их специализации меньше 1,0. При частичном обеспечении потребностей района дефицит покрывается за счет импорта товаров и услуг из других районов или из-за границы.

Обслуживающие отрасли можно подразделить на две условные группы: а) обслуживающие население района; б) обслуживающие производство.

Исходя из сказанного, эффективность всего хозяйственного комплекса района складывается из двух составляющих: Э_с — эффективности отраслей специализации и Э₀ - эффективности обслуживающих отраслей. Понятно, что такая постановка носит весьма абстрактный характер, позволяя лишь «нащупать» механизм эффективности комплексного развития районной экономики.

Оценивая соотношения  в развитии специализирующих и обслуживающих отраслей, можно на основе обобщения опыта хозяйствования выделить три типа районов.

1. Районы с очень «открытой» экономикой, активным участием в межрайонном разделении труда, зависимые и от своего экспорта, и от импорта товаров и услуг. В нашей стране подобный тип характерен для районов с экстремальными условиями развития (Север), где эффективность многих обслуживающих отраслей крайне низка, а основной эффект достигается за счет экспорта в другие районы и за границу уникальных природных ресурсов и продуктов их переработки.
2. Районы с относительно равнозначным («оптимальным») развитием специализирующих и обслуживающих производств. На практике оптимальных в буквальном смысле районов нет, поскольку районы индивидуальны по составу отраслей и в каждый промежуток времени всегда имеются те или иные диспропорции в отраслевой структуре экономики районов. Данные диспропорции устраняются исторически либо путем включения чисто рыночных механизмов, либо путем жесткой государственно-плановой политики, либо, как в наиболее развитых странах, путем сочетания обоих методов.

3. Районы с «замкнутой» экономикой, или так называемые «автаркические» районы. Это слаборазвитые и слабоосвоенные районы. Угроза своеобразной натурализации хозяйства, падения производительности труда при обособленном развитии регионов в условиях «суверенизации» республик, областей, краев, автономных округов — сегодня одна из острых проблем на путях реформирования российского общества, становления федеративных отношений в стране.

Повышение эффективности  специализации районов, оптимизация межотраслевых пропорций в них путем сочетания обслуживающих и специализирующих отраслей экономики — не единственные направления комплексного развития районов.

Другими важными направлениями  являются:

1) совершенствование территориальной структуры района (развитие «центра» и «периферии», сельско-городских общностей, развитых локальных территориальных комплексов — городов и агломераций, промышленных центров и узлов и т. д.);

2) создание благоприятных  социальных, демографических и экологических условий жизнедеятельности населения;

3) повышение степени  качественного уровня использования  всех районных ресурсов, в том  числе трудовых, материально-технических, природных;

4) развитие и поддержка  на достаточном уровне производственной, социальной и экологической инфраструктуры. Таким образом, под комплексным развитием экономического района понимается многоцелевое, динамическое развитие района, обеспечивающее эффективную специализацию в сочетании с развитием обслуживающих отраслей, более полным использованием районных ресурсов, совершенствованием территориальных пропорций, и нацеленное на повышение эффективности всей районной экономики, рост благосостояния проживающего на территории района населения.

4. Понятие специализации сельскохозяйственного предприятия

Специализация сельскохозяйственного  предприятия означает сосредоточение его деятельности на производстве одного или нескольких видов конкурентоспособной товарной продукции, для производства которых здесь имеются наилучшие условия. Специализация сельскохозяйственных предприятий способствует сокращению количества товарных отраслей, увеличению объема их производства и повышению прибыли (чистого дохода). Увеличение объема производства одних товарных отраслей за счет сокращения других возможно до тех пор, пока этот процесс станет экономически невыгодным.

Экономическое содержание специализации проявляется в общественном разделении труда и территориальном размещении сельскохозяйственного производства. Эти процессы взаимообусловлены, происходят постоянно и проявляются в разных формах.